知情人士透露,特朗普計劃在上任後的幾天內就推出一項範圍廣泛的能源計劃,促進天然氣出口和石油鑽探。
據兩位知情的消息人士稱,特朗普的過渡團隊正在制定一項範圍廣泛的能源計劃,以便在他上任後的幾天內推出,該計劃將批准新的液化天然氣(LNG)項目的出口許可證,並增加美國沿海和聯邦土地上的石油鑽探。
這項能源計劃在很大程度上反映了特朗普在競選過程中做出的承諾,但儘早推出該計劃的時間表確保了石油和天然氣生產將與移民並列成爲特朗普早期議程的支柱。
消息人士稱,身爲共和黨人的特朗普還計劃廢除其民主黨前任的一些關鍵氣候立法和法規,例如電動汽車的稅收抵免和旨在逐步淘汰煤炭和天然氣的新清潔發電廠標準。
消息人士指出,早期的優先事項是取消拜登政府對新液化天然氣出口許可證的暫停審批,並迅速批准正在審批的許可證。據稱,特朗普還將尋求加快聯邦土地上的鑽探許可,並迅速重啓美國沿海的五年鑽探計劃,推出更多離岸租賃供投標。
特朗普將象徵性地尋求批准Keystone XL輸油管道項目,這個跨越美國和加拿大的大型石油基礎設施項目一直是美國能源政策中備受爭議的話題。拜登上任的第一天就簽署了一項行政令,取消了該項目的施工許可證。重啓這個項目將是艱難的。任何希望投入數十億美元將加拿大原油運到美國的公司都需要從頭開始,因爲地役權等東西已經歸還給土地所有者。
特朗普的過渡團隊發言人卡羅琳·萊維特(Karoline Leavitt)在一份聲明中說:「美國人民可以指望特朗普在第一天就會利用他的行政權力,兌現他在競選過程中對他們做出的承諾。」
特朗普能源計劃中的許多內容都需要時間才能通過國會或國家的監管體系。他承諾在上任第一天宣佈能源緊急狀態,可能會考驗他是否能夠繞過這些障礙,在加速的時間表上實施一些改革。
特朗普還將呼籲國會提供新的資金,以便他能夠補充戰略石油儲備(SPR)。SPR是作爲緊急原油供應而建立的,在拜登執政期間被耗盡,以幫助管理俄烏衝突和疫情期間高通脹造成的油價飆升。補充儲備將提振短期石油需求,並鼓勵美國的石油生產。
特朗普預計還將向國際能源署(IEA)施加壓力。IEA是總部設在巴黎的能源監管機構,爲工業化國家提供能源政策方面的建議。共和黨人批評IEA把重點放在減排政策上。特朗普的顧問敦促他停止資助,除非IEA採取更支持石油的立場。
油田服務公司Canary的首席執行官丹·埃伯哈特(Dan Eberhart)表示:「我已經親自向特朗普和他的團隊施壓,要求IEA回歸其能源安全的核心使命,不再試圖漂綠(指虛假的環保宣傳)。」
特朗普「計劃在LNG方面採取強勢行動」
拜登暫停新的LNG出口許可證至明年1月,以研究環境影響,這是其在選舉年的一項舉措,旨在從爭取該黨環保人士集團的支持。沒有出口許可證,開發商就無法繼續爲新項目制定多年建設計劃。延遲的項目包括Venture Global的CP2、Commonwealth LNG和Energy Transfer的Lake Charles綜合設施,所有這些都位於路易斯安那州。
美國是世界上最大的天然氣生產國,並在2022年成爲最大的LNG出口國,因爲歐洲在俄烏衝突爆發後指望依靠美國擺脫對俄羅斯龐大能源供應的依賴。
消息人士稱,拜登政府承諾在特朗普明年1月20日入主白宮之前公佈環境研究報告,但這不會對即將上任的新政府產生影響。
其中一位消息人士表示:「LNG問題是一個積重難返的問題,他計劃在這個問題上採取強硬措施。」
聯邦記錄顯示,美國有五個LNG出口項目已獲得聯邦能源監管委員會(Federal Energy Regulatory Commission)的批准,但仍在等待能源部的許可批准。
拜登對新LNG出口許可證的暫停也導致必要的環境審查暫停,美國能源部的五個等待審批的許可證可能仍需要部分環境審查才能經受住法律審查。
在沿海和聯邦土地上鑽探更多
特朗普將尋求加快在美國沿海和聯邦土地上的鑽探。
根據聯邦數據,在拜登政府的前三年,在聯邦和印第安人土地上完成鑽探許可證的平均時間平均爲258天,比特朗普總統任期內的172天長。
消息人士稱,預計特朗普將加快批准待定的許可證,並舉行更多的銷售活動,提供更有可能輸送石油的土地租賃。
聯邦記錄顯示,儘管許可證批准時間滯後,但拜登內政部批准陸上石油鑽探許可證的平均數量超過了特朗普的第一任期。
根據聯邦數據,2023年聯邦土地和水域的石油產量創下歷史新高,而天然氣產量達到2016年以來的最高水平。
聯邦土地和水域的鑽探活動約佔美國石油產量的四分之一和天然氣產量的12%。