《關於促進外貿穩定增長的若干政策措施》(下稱「《政策措施》」)日前公佈。
11月22日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文，及外交部、工業和信息化部、中國人民銀行、海關總署有關司局負責人回答記者提問。
來看吹風會要點：
1.過去十個月，我國外貿進出口總值達到36萬億人民幣，同比增長5.2%，中國出口在全球市場上的份額基本保持穩定;
2.跨境電商成爲世界貿易非常重要的有生力量，在國際貿易中的份額會越來越大;
3.在最近簽訂的雙邊自貿協定，或者正在升級的過去的自貿協定中，都把跨境電商作爲一個新的條款納入其中;
4.人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩定，未來人民幣匯率可能會保持雙向波動態勢;
5.我們正在構建以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，我們有能力化解和抵禦外部衝擊帶來的影響;
6.歷史已經表明，一個國家對中國加徵關稅並沒有解決這個國家自身所存在的貿易逆差問題，相反，它推高了這個國家從中國以及從其他國家進口產品的價格;
7.工信部將繼續擴大電信業高水平對外開放，做好外資企業試點企業的管理服務，依法保護投資者的權益。積極參與全球數字治理，推動數字領域的深度合作;
8.明年將適時出臺拓展綠色貿易的專門政策文件;
9.外交部將爲中外人員尤其是商務人員往來創造更多便利。今年第三季度，外國人入境818.6萬人次，同比上升48.8%;其中，通過免簽入境488.5萬人次，同比上升78.6%;
10.中國人民銀行將積極配合商務部和有關部門持續加大金融支持穩定外貿發展的力度，推動對外貿易持續向好。
《政策措施》出臺有三方面考慮
王受文介紹，出臺《政策措施》主要有三個方面的考慮：一是貫徹落實二十屆三中全會精神。《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，要強化貿易政策和財稅、金融、產業政策協同，打造貿易強國制度支撐和政策支持體系，積極應對貿易數字化、綠色化趨勢。出臺《政策措施》就是落實黨中央決策部署、推動貿易高質量發展的一項具體舉措。
二是應對國際貿易形勢變化。最近幾年，全球化遭遇逆流，貿易保護主義盛行。大家回顧一下，從1995年—2014年這20年中，全球貿易增速是全球GDP增速的2倍多，但是在過去十年，全球貿易增速比全球GDP增速還要低。今年以來，我國外貿保持穩定增長勢頭，但從8月以來增速有所放緩。
三是推動解決外貿企業面臨的實際困難。商務部對外貿企業經營情況進行密切跟蹤和調研，在調研中企業反映現在出口信用保險覆蓋面需要進一步擴大，中小企業外貿融資遇到了一定的困難，他們在海運運輸方面也遇到了一些瓶頸，出臺這些政策也是爲了緩解和解決這些外貿企業的困難。
王受文從加大金融支持力度、培育外貿新動能和強化外貿企業服務保障等方面介紹了《政策措施》內容。他表示，下一步，商務部將會同有關部門和地方，密切跟蹤外貿運行情況，研判形勢發展變化，抓好外貿領域政策落地落實，幫助外貿企業穩訂單拓市場，爲經濟持續回升向好提供支撐。
跨境電商將迎更大政策支持
跨境電商被看作是外貿新動能的代表。吹風會上，商務部、海關總署均明確了加力支持跨境電商發展的具體舉措。
王受文介紹了商務部四個支持跨境電商發展的重點工作方向。一是加強供需對接。二是做好合規建設。三是大力發展跨境電商賦能產業帶。四是深化國際合作。
「在最近簽訂的雙邊自貿協定，或者正在升級的過去的自貿協定中都把跨境電商作爲一個新的條款納入到雙邊自貿協定中，推動我們和有關自貿協定國家跨境電商的發展。」王受文說，同時，中國作爲世貿組織的重要成員，我們也在積極推動世貿組織關於電子商務協定談判，我們希望世貿組織電子商務協定談判能夠早日結束。
海關總署綜合業務司負責人林少濱表示，將繼續深化跨境電商海關監管綜合改革，強化跨境電商領域知識產權的保護，促進跨境電商高質量發展。
此外，吹風會上，王受文還透露，商務部將會同相關部門制定出台拓展綠色貿易的專門政策文件。目前文件正在起草之中，預期在明年適當時候出臺。該文件在提升外貿企業綠色低碳發展能力、拓展相關產品進出口、建立健全支撐保障體系方面謀劃一些務實舉措，爲拓展綠色貿易創造良好的政策環境。
中國人民銀行將持續加大金融支持外貿穩定發展力度
加大金融支持力度，《政策措施》提出，擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面。加大對專精特新「小巨人」、「隱形冠軍」這些企業的承保支持力度。加強外貿領域信貸投放，加大對中小微外貿企業的融資支持。優化跨境貿易結算。鼓勵金融機構幫助企業提升匯率風險管理水平。
中國人民銀行國際司負責人劉曄表示，中國人民銀行持續優化跨境貿易人民幣結算環境，提高跨境貿易便利化水平。今年前三個季度，貨物貿易人民幣跨境收付金額8.9萬億，同比增長約15%，佔同期貨物貿易本外幣跨境收付金額比重高達26.5%，同比提高2.1%。跨境人民幣業務服務實體經濟能力進一步提升，降低外匯市場波動對企業影響。下一步，中國人民銀行將繼續積極配合商務部和有關部門，持續加大金融支持外貿穩定發展力度，推動對外貿易持續向好。
對於匯率走勢，劉曄表示，基本判斷是，人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩定，主要是受到一系列有利因素的支撐：我國國際收支保持平穩，外匯交易者更加成熟，交易行爲更加理性，市場韌性顯著增強，近期出臺的一攬子宏觀政策明顯改善市場預期，經濟回穩向好態勢進一步鞏固增強。
「受各國經濟形勢走勢分化、地緣政治變化以及國際金融市場波動等各種因素影響，未來人民幣匯率可能會保持雙向波動態勢。」劉曄說，中國人民銀行的主要工作是繼續堅持市場在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，同時強化預期引導，防止外匯市場形成單邊一致性預期並自我實現，堅決防範匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
