勞工及福利局曾表示，期望今年內公布「二元乘車優惠計劃」檢討結果；惟上周發表的《施政報告》未有觸及有關議題。《信報》政治專欄今日(25日)引述消息指，政府內部對大刀闊斧削減長者乘車福利有極大顧慮，擔心造成民意反彈，又形容計劃如「潑出去的水，好難收得返」。

專欄引述行政會議成員指，研究方案包括「劃線」，在一定年期後，年滿60歲的長者便不再享有優惠。該消息人士認為，因「10年、8年後先夠60歲」人士，對優惠期望值未必很大，在期望管理上有優勢。

報道引述行會成員指，其中一個考慮方案是在未來某一年「劃線」，該年期後60至64歲的長者便不再享有優惠。假設政府「劃線」在10年後，即今年50歲以下人士，需年滿65歲才能享有優惠；反之，今年50歲以上人士，則仍能於年滿60歲時享有優惠。該行會成員分析，劃線在期望管理上較有優勢，因為「10年、8年後先夠60歲」的人，對優惠的期望值未必很大。

另一個考慮方向是設金額或次數上限，以防止濫用優惠。專欄引述該行會成員指，今年8月底起，長者須以「樂悠咭」乘車，政府較能統計長者每日平均使用乘車優惠的次數和金額，當局稍後可根據數據，研究制訂乘搭次數或金額上限。「倘若最終發現濫用優惠情況不嚴重，設上限無助緩解龐大開支負擔，考慮其他方法也不遲」。

今年《財政預算案》提出，近年「二元優惠」計劃開支飆升。在2020/21年度，計劃涉及政府開支11.8億元；在2023/24年度，飆升至42.8億元，預計2024/25年度開支為63.4億元。