在开拓海外新资金方面，李家超谈到，要落实追踪香港股票指数的交易所买卖基金（ETF）在中东上市，吸纳当地资金配置港股。來源：券商中國
作者：王蕊
10月16日，香港特區行政長官李家超發表《行政長官2024年施政報告》，他提到，香港政府未來會通過深化「互聯互通」豐富離岸人民幣業務，進一步強化國際風險管理中心、國際資產及财富管理中心地位，積極拓展市場深化海外網絡，優化證券市場等措施，進一步鞏固提升香港的國際金融中心地位。
具體到優化證券市場方面，李家超共拿出了四項舉措，包括開拓海外新資金、爭取企業上市、優化上市審批以及提升市場效率。其中不少措施與香港證監會、港交所一直以來的規劃「一脈相承」。但也有香港金融業機構對施政報告此次未提到降低股票印花稅感到失望。
積極開拓海外網絡
在開拓海外新資金方面，李家超談到，要落實追蹤香港股票指數的交易所買賣基金（ETF）在中東上市，吸納當地資金配置港股。
「我們會繼續積極拓展和深化海外網絡，包括與中東、東盟地區的金融合作，舉辦更多國際金融盛事，並在金融領域上尋求進一步與伊斯蘭市場合作。」李家超表示，會爭取與中東等地區的大型主權基金合作，共同出資成立基金，投資內地及其他地區的資產。
另據了解，香港有2700間單一家族辦公室，有業界預計香港將在2028年成爲全球規模最大的跨境财富管理中心。李家超稱，會全力推動更多環球資金在港管理，包括促進私募基金透過港交所開拓新銷售渠道，並將諮詢業界，增加基金及單一家族辦公室享有稅務寬減的合資格交易種類等。
事實上，香港證監會行政總裁梁鳳儀及投資產品部執行董事蔡鳳儀，已於今年5月首次到訪沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國，與當地金融監管機構、證券交易所及大型資產管理公司和金融機構代表會面，旨在加強中國香港與兩地之間的金融服務合作，以促進彼此市場的發展。
香港證監會也在「2024至2026年策略重點」中提到，計劃拓展海外網絡，以擴大香港的發行人及投資者基礎。與海外監管機構探討潛在合作機會或連通市場的可能。積極參與制訂國際標準，並在國際證券事務監察委員會組織擔任領導角色，以繼續鞏固香港的國際地位。
優化企業上市路徑
爭取更多優質企業在香港上市，也是近幾年香港證券市場持續努力的重點方向。針對這一目標，李家超提出了兩方面措施。
其一，是善用與內地市場「互聯互通」的優勢，吸引國際企業來港上市，同時推動內地大型企業赴港上市，爭取短期內實現更多標誌性的IPO。
9月20日，港交所行政總裁陳翊庭在公開講話中指出，香港是內地企業首選的境外融資平台。在過去的10年間，新股市場融資總金額接近3000億美元，累計融資額領跑全球。截至2024年8月底，港交所上市公司的再融資總額已經超過240億美元。
2023年，港交所在上市規則中納入了針對特專科技企業的新章節（18C），爲一些還沒有商業化，或處於商業化初期的專精特新企業提供融資便利，與國家支持「專精特新」企業的發展戰略不謀而合。今年9月，港交所又降低了特專科技公司的IPO門檻，爲發行人和投資人提供更大的靈活性。
其二，是公佈進一步優化上市批覈流程的具體措施，令上市申請審批時間更有確定性。
根據香港證監會最新發布的季度報告，今年第二季度，香港證監會共處理了53宗新的上市申請，包括1宗來自特專科技公司的申請，以及5宗來自尚未盈利的生物科技公司的申請。在截至今年6月30日的三年內，完成審閱365宗上市申請，其中94%申請的審閱時間少於60個營業日。
陳翊庭還在10月14日表示，港交所正在與香港證監會和其他市場參與者緊密溝通，準備下調最低上落價位的諮詢總結，探索改善上市流程的具體措施，包括提高效率和監管支持，並將很快就新股市場的價格發現改革向市場徵求意見。
不斷提升市場效率
此次，李家超還透露，香港證監會和港交所會通過檢視按金的存入安排、優化按金和抵押品要求等方式，提升市場效率及降低交易成本。
需要注意的是，對標國際各大交易所，不斷提升交易效率並降低交易成本，也一直是香港證券市場的重要目標。近兩年，香港證券市場也在確實提升市場效率方面實現了多個突破，例如近期剛剛正式實施了惡劣天氣下維持市場如常交易的安排——就在幾年前，這個安排仍被視爲不切實際。
而就在數日前，港交所還透露正在準備一份計劃於明年上半年發佈的白皮書，促使業界展開關於香港市場結算週期的討論。並繼續優化系統，建設下一代結算和交收平台，以期在2025年底前，確保港交所現貨市場的基礎設施在日後有兼容T+1結算週期的能力。
香港證監會也在10月16日對新一期施政報告中的建議舉措表示歡迎，認爲進一步優化上市審批程序、提升市場效率，以及降低交易成本等措施將鞏固香港的國際金融中心地位，並表態稱「將繼續協助建立金融科技創新生態圈和加強對虛擬資產交易的監管」。
不過，在歡迎和支持施政報告中多項金融相關措施的同時，香港證券及期貨專業總會也對此次李家超未提及下調股票印花稅表示失望。該會會長陳志華稱，隨着全球經濟前景充滿不確定性以及金融市場競爭日益激烈，適時調低股票印花稅對提升香港金融市場的吸引力至關重要。當前的印花稅水平在一定程度上抑制了市場的流動性，並增加了投資者的交易成本，削弱了香港與其他國際金融中心的競爭力。
他建議，香港政府審慎考慮制定中長期策略，逐步降低股票印花稅，並最終取消該稅項。並認爲這將有助於提升市場的交易量，吸引更多企業在香港上市，促進金融創新，創造更多就業機會，帶動經濟增長。
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