①昨日傍晚，國家醫保局發佈《關於加強區域協同 做好2024年醫藥集中採購提質擴面的通知》，對於集採“提質擴面”做出進一步指示； ②諸多省際聯盟採購即將升級爲全國聯採引發業內強烈關注，尤其是三明聯盟和河南可替代藥明聯盟採的覆蓋省份將進一步擴大，還有中成藥和中藥飲片企業需早做準備。
財聯社5月21日訊（記者 盧阿峯）昨日傍晚，國家醫保局發佈一則關於集採“提質擴面”的新通知，其中諸多省級聯盟採購即將升級爲全國聯採引發業內強烈關注，尤其是三明聯盟腫瘤和呼吸系統等疾病用藥集採、河南可替代藥品聯盟採購涉及省市將進一步擴大。
多位業內專家對財聯社記者表示，此次發文信息量很大，對於過往國家、省級聯盟等集採模式進行了概括和肯定，也對於下一階段的集採工作做出了詳盡的安排，表明國內常規用藥、耗材集採全覆蓋的趨勢得到進一步肯定，相關企業尤其是中成藥、中藥飲片企業要早做準備，順勢而爲。
20日傍晚，國家醫保局發佈《關於加強區域協同 做好2024年醫藥集中採購提質擴面的通知》 （醫保辦發〔2024〕8號，以下簡稱“通知”）。 據悉，該通知是落實2024年《政府工作報告》部署，完善醫藥集中採購制度，推動集中帶量採購工作提質擴面，進一步提升地方採購聯盟的能力和規模，實現國家和地方兩個層面上下聯動、協同推進，明確2024年工作重點，確保年內完成“十四五”規劃目標。
在具體內容方面，通知對今年的集採工作提出了擴大聯盟範圍、加強統籌協調、聚焦重點領域、完善執行機制等四部分內容。
在新集採方面，省級聯盟採購即將升級爲全國聯採提出要開展新批次國家組織藥品集中採購；在接續工作方面，通知提出開展胰島素專項全國統一接續採購，以及以上海、江蘇、河南、廣東爲主牽頭開展國家組織集採藥品聯盟接續採購等。藥品聯採辦將提前梳理既往各批次國家組織集採（含接續）將於2025年底協議期滿的品種，研究以聯盟形式將其統籌爲1個批次開展接續採購。
對於集採涉及範圍，通知也進行了明確：國家組織藥品集採重點針對通過質量和療效一致性評價的藥品，國家組織高值醫用耗材集採聚焦價格虛高、有代表性意義以及群衆反映強烈的品種。鼓勵有條件的省份牽頭開展全國聯採，重點覆蓋未過一致性評價的化學藥、中成藥和中藥飲片，聚焦採購金額大、覆蓋人群廣的臨床常用藥品和耗材“大品種”，以及國家組織集採品種的臨床使用可替代或相關配套的藥品和耗材。
“到2024年底，各省份至少完成1批藥品集採，實現國家和省級集採（含參與聯盟採購）藥品數累計達到500個以上。”通知強調。
同時，通知明確將條件具備的省級聯盟採購提升爲全國性聯盟採購，牽頭省份應加強與國家醫保局溝通協調，並邀請所有省份參加，形成全國聯採。《通知》指出，“各省份原則上均應參與全國聯採”。
通知明確了今年即將重點指導的全國聯採工作，也就是即將迎來升格的省級聯盟採購：湖北牽頭開展新批次全國中成藥聯盟採購和第一批全國中成藥集採協議期滿接續採購；山東牽頭開展中藥飲片聯盟採購；河南牽頭開展國家組織集採品種的可替代藥品聯盟採購；三明聯盟開展腫瘤和呼吸系統等疾病用藥集採。
高值醫用耗材省級聯盟集採方面，江西牽頭開展生化類體外診斷試劑聯盟採購、安徽牽頭開展腫瘤標誌物等體外診斷試劑聯盟採購、廣東牽頭開展超聲刀頭聯盟採購、浙江牽頭開展乳房旋切針聯盟採購、福建牽頭開展血管組織閉合用結紮夾聯盟採購、河南牽頭開展冠脈切割球囊等聯盟採購、河北牽頭開展血管介入等耗材聯盟採購，國家醫保局也將進行全國聯採重點指導。
“以往，全國性集採與省級聯盟集採屬於並行狀態，現階段，醫保局已經決定在‘應採盡採’‘提質擴面’等精神的引領下將聯盟採逐步升格。”北京盛世康來中醫營銷策劃有限公司董事長申勇對財聯社記者分析道，通知中明確將對省級聯盟升級全國聯採提供技術和專家支持，支持力度非常大，而且通知提到了“地方保護”“放水”“放飛”等字眼，相當於給一些省份和企業提了醒，必須參與數據統一、標準統一的全國聯採，措辭比較嚴厲，表明了全國聯採的勢在必行。
某上市醫藥企業高管、資深醫藥行業專家楊濤也對財聯社記者表示，“隨着通知的下發，目前國內常規用藥、耗材的集採全覆蓋的趨勢已經確定，沒有死角和遺漏。”
有業內人士對財聯社記者表示，通知的信息量非常大，可以說是應包盡包了，需要格外關注一下河南的可替代藥品聯盟採購和三明聯盟開展腫瘤和呼吸系統等疾病用藥集採。
“過往三明聯盟早將類藥品、高值耗材、低值耗材、IVD試劑，甚至醫院的設備都納入了聯盟集採，品類之全、跨度之大、降價之猛、執行之嚴在國內很罕見，業界需要着重研究一下過往細節和規則，還有河南的可替代藥品集採是大品種的‘價格粉碎機’。”上述業內人士對記者指出。
“通知的下發，其實對於中成藥、中藥飲片的集採的衝擊會比較明顯，因爲中藥的集採規模和涉及品種相比較化藥還不大，相關企業要做好降價換量的預案。而且，中成藥和中藥飲片的原料受氣候、天災影響價格波動比較大，納入集採之後的供應持續性也是一個重大的挑戰。總而言之，集採提質擴面是大勢所趨的好政策，相關企業一定要把相關政策細節琢磨透，結合自己的產品特點和原料採購供應情況，做出針對性的預先部署，順勢而爲。”申勇表示。