①當地時間本週六，美國衆議院撥款委員會公佈了一項名爲《以色列安全補充撥款法案》的提案。該法案將尋求爲以色列提供價值176億美元的軍事援助。 ②不過，在當前這個驢象兩黨在對外金援和邊境政策領域，存在諸多分歧的節骨眼，這項提案出爐背後的用意，卻似乎並不簡單……
當地時間本週六(2月3日)，美國衆議院撥款委員會公佈了一項名爲《以色列安全補充撥款法案》的提案。該法案將尋求爲以色列提供價值176億美元的軍事援助，併爲駐以美軍提供重要資金。不過，在當前這個驢象兩黨在對外金援和邊境政策等諸多事宜上存在嚴重分歧的節骨眼，這項衆議院提案出爐背後的用意，卻似乎並不簡單……
衆議院議長邁克·約翰遜(Mike Johnson)當天在給議員們的一封信中寫道，由衆議院撥款委員會提出的這項撥款法案，可能會在下週的某個時候在衆議院全院進行表決。
據衆議院撥款委員會稱，這176億美元的軍事援助資金，將包括幫助以色列補充導彈防禦系統、採購更多先進武器系統以及生產火炮和其他彈藥。部分資金還將用於補充美國在10月7日新一輪巴以衝突爆發後提供給以色列的武器。
約翰遜在信中表示：“現在比以往任何時候，都更迫切需要支持我們在該地區最親密的盟友和我們自己的部隊。”
不過，不少美國政界人士表示，共和黨在眼下這個節點“搶先”提出這項援以提案，背後的用意其實並不簡單——因爲這將對民主黨控制的參議院構成直接挑戰，參議院眼下的目標是在不久的將來討論一項範圍更廣的對外援助和邊境方案。
衆議院共和黨人“先發制人”？
據悉，參議院版本的提案原本預計也將於本週末公佈——其中不僅將包括對以色列的援助，還“捆綁”了對烏克蘭的援助，以及所謂的對美國移民規則的全面修改。衆議院共和黨人已經明確表示，參議院的議案即使在民主黨控制的參議院獲得通過，在共和黨控制的衆議院也將面臨嚴峻的挑戰。
約翰遜週六在給國會同僚們的信中寫道，參議院未能讓衆議院參與他們就範圍更爲廣泛的方案進行的談判。因此，“他們已經不具備迅速審議任何立法的能力”，而衆議院將“繼續帶頭”，提出並通過一個僅側重於援助以色列的狹隘方案。
換言之，衆議院共和黨人眼下更想“一門心思”援助以色列，而對參議院提案版本中的援烏事宜並不感興趣，甚至大多持反對立場。而參議院版本中提到的邊境安全新方案，也並不能令共和黨人感到滿意。
一些衆議院共和黨人堅持認爲，在試圖進入美國的移民人數創下歷史新高之際，任何對烏克蘭的新援助都必須伴有強有力的新的美國邊境管制措施。雖然參議院也正計劃這樣做，但約翰遜已經表示，參議院即將公佈的邊境安全方案力度是不夠的。
約翰遜寫道：“正如我在過去三個月中一直所說的那樣，衆議院必須在這些問題上表現出自己的意願，我們的優先事項必須得到解決。”
驢象兩黨料陷入僵局？
分析人士指出，這封約翰遜發表的公開信，凸顯了美國國會內部眼下通過國家安全立法的障礙正越來越大。
參議院多數黨領袖查克-舒默此前表示，(參議院版本的)國家安全一攬子法案的立法文本將於本週末公佈。參議院準備在下週開始就這一多管齊下的法案進行辯論，並最遲於週三進行第一次程序性投票。
許多共和黨人表示，他們需要在看到立法文本後才能決定是否支持該方案。相關立法通常需要60票才能在參議院獲得通過，但這次的門檻可能更高——因爲共和黨人表示，除非參議院共和黨會議至少有半數(即25名共和黨人)投下“贊成票”，否則他們不會提供所需的票數。
值得一提的是，約翰遜的新提案中對以色列176億美元軍事援助的金額，比衆議院在11月初——也就是約翰遜剛剛接任衆議長之後通過的143億美元的提案版本要更大，新提案也不再要求削減針對美國國稅局的預算。民主黨人此前曾對後者表示反對，因他們認爲削減國稅局的資金實際上會減少稅收收入，從而使政府蒙受損失。
約翰遜寫道，“在早前衆議院的辯論和隨後的多次發言中，民主黨人明確表示，他們對衆議院最初法案的主要反對意見是針對其削減(國稅局預算)條款。但眼下，參議院將不再有藉口反對迅速通過這項對我們盟友至關重要的支持法案，無論這些藉口有多麼存在誤導性”。
編輯/phoebe