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实行政府指导价 北京学科类校外培训拟分三种班型收费

實行政府指導價 北京學科類校外培訓擬分三種班型收費

證券時報 ·  2021/11/17 16:36

北京義務教育學科類校外培訓機構的收費新規即將落地。

近日,北京市發改革同相關部門起草了《北京市義務教育階段學科類校外培訓收費管理辦法(試行)》(徵求意見稿)(以下簡稱《管理辦法》),該《管理辦法》明確了北京市義務教育階段學科類校外培訓實行政府指導價管理,將定價班型分為三種類型,浮動幅度上浮不超過10%。

實際上,湖南、陝西等地也於近日出台了校外培訓收費的相關管理辦法,伴隨着教培機構“營轉非”的進行,各地相關政府指導價管理政策有望陸續出臺成為業內共識。

“由於校外培訓機構必須在年底前完成‘營轉非’,各地對義務教育階段學科類校外培訓收費管理辦法也將陸續出臺,這是雙減政策的細化落地。”21世紀教育研究院院長熊丙奇告訴證券時報·e公司記者。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉也對e公司記者表示,根據雙減政策的要求,校外培訓機構轉為非盈利機構,需要規範收費標準。“各地政府指導價也可以視為對政策細則的實施落地,考慮到校外培訓機構和公立學校的不同,在操作過程中,需要有關部門對校外培訓機構的成本、比例等進行科學核算。”

擬分三種班型收費

11月16日,據首都之窗網站顯示,北京市發改委同相關部門起草了《北京市義務教育階段學科類校外培訓收費管理辦法(試行)》(徵求意見稿)(以下簡稱《管理辦法》),自2021年11月16日至12月15日,公開向社會徵求意見。

根據《管理辦法》要求,學科類校外培訓定價班型將主要三類,分別為10人以下、10-35人和35人以上三種類型。同時,線上培訓的標準課程時長為30分鐘,線下培訓則為45分鐘,實際時長不一樣的,將由培訓機構按比例折算。

具體來看,北京市將以線下10-35人班型的標準課程時長的培訓收費標準為學科類校外培訓的基準收費標準。其他班型學科類校外培訓的收費標準由培訓機構按照規定的與10-35人班型的比價係數計算確定。線上收費標準則由培訓機構按照規定的與線下收費的比價係數計算確定。

值得注意的是,在實際定價時,基準收費還將由北京市發展改革部門會同市教育行政部門,以培訓機構平均培訓成本為基礎,統籌考慮北京市的經濟發展水平、學生家庭承受能力等因素,合理制定標準課程時長的學科類校外培訓的基準收費標準和浮動幅度。根據要求,浮動幅度上浮不超過10%,下浮不限。

在加強收費信息公開方面,《管理辦法》要求培訓機構將學科類校外培訓內容、培訓時長、收費標準、收費及退費辦法、教師資質等信息提前向社會公開。強化學科類校外培訓公益屬性,建立培訓機構成本公開制度,要求培訓機構每年在官方網站和辦學場所顯著位置公開上年度成本費用等信息。

北京市發改委相關負責人表示,管理辦法的出臺,將為北京市學科類校外培訓收費管理提供長效的有針對性的規範,有利於更好發揮政府監管和社會監督的合力,促進減輕學生家庭教育支出負擔、引導培訓機構迴歸公益屬性。

據瞭解,目前,北京市發改委正會同北京市教委,按照國家要求研究學科類校外培訓收費政府指導價標準,擬於近期出臺。

各地辦法陸續出臺

2021年7月,國家印發《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》,對“雙減”工作作出全面部署,其中明確要求強化培訓收費監管,將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理。

2021年9月,國家發展改革委、教育部、市場監管總局印發《關於加強義務教育階段學科類校外培訓收費監管的通知》,對定價原則和範圍、定價權限、加強成本調查等方面進行了規定,指導各地制定實施好政府指導價政策,並做好收費信息公開、收費行為監督等工作。

在此背景下,北京市出臺了義務教育學科類校外培訓收費管理辦法。實際上,伴隨着校外教培機構“營轉非”的進行,各地相關部門均在出台相關政府指導價管理政策。

11月16日,湖南省發改委、省教育廳、省市場監督管理局聯合下發《關於義務教育階段學科類校外培訓收費有關問題的通知》,對如何合理制定收費標準、如何規範收費行為等,作出了明確要求。《通知》自2021年11月16日起執行,有效期五年。

11月15日,陝西省發改委官網公佈《陝西省發展和改革委員會陝西省教育廳陝西省市場監督管理局關於加強我省義務教育階段學科類校外培訓收費監管的通知》,通知明確,義務教育階段線上和線下學科類校外培訓收費屬於非營利性機構收費,依法實行政府指導價管理,由政府制定基準收費標準和浮動幅度。

熊丙奇對證券時報·e公司記者表示,由於校外培訓機構必須在年底前完成“營轉非”,各地對義務教育階段學科類校外培訓收費管理辦法也將陸續出臺,這是雙減政策的細化落地。“政府指導定價的收費標準各地也會因地制宜,不同地區的學科類校外培訓收費也是不同了,但整體原則是一致,年底之前必須營改非才能進行學科類培訓,針對營改非教育機構的各地政府定價也會全部出臺。”

譯文內容由第三人軟體翻譯。


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