股票简称：隧道股份 股票代码：600820

上海隧道工程股份有限公司

（住所：上海市徐汇区宛平南路1099号）

2019 年 公 开 发 行 公 司 债 券（ 第 一 期 ）

募集说明书

（面向合格投资者）

联席主承销商

中信建投证券股份有限公司 国泰君安证券股份有限公司

（住所：北京市朝阳区安立路 66 （住所：中国(上海)自由贸易试验区

号 4 号楼） 商城路 618 号）

簿记管理人/债券受托管理人

中信建投证券股份有限公司

（住所：北京市朝阳区安立路 66 号 4 号楼）

签署日期： 年 月 日

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

声明

本募集说明书及其摘要的全部内容依据《中华人民共和国公司法》、《中华

人民共和国证券法》、《公司债券发行与交易管理办法》、《公开发行证券的公

司信息披露内容与格式准则第23号——公开发行公司债券募集说明书（2015年修

订）》及其它现行法律、法规的规定，并结合公司的实际情况编制。

本公司全体董事、监事及高级管理人员承诺，截至本募集说明书及其摘要封

面载明日期，本募集说明书及其摘要不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，

并对其真实性、准确性、完整性承担相应的法律责任。

本公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人保证本募集说明书及

其摘要中财务会计报告真实、完整。

凡欲认购本期债券的投资者，请认真阅读本募集说明书及有关的信息披露文

件，进行独立投资判断并自行承担相关风险。证券监督管理机构及其他政府部门

对本期发行所作的任何决定，均不表明其对发行人的经营风险、偿债风险、诉讼

风险以及公司债券的投资风险或收益等作出判断或者保证。任何与之相反的声明

均属虚假不实陈述。

投资者认购或持有本期公司债券视作同意《债券受托管理协议》、《债券持

有人会议规则》及本募集说明书中其他有关发行人、债券持有人、债券受托管理

人等主体权利义务的相关约定。

根据《中华人民共和国证券法》的规定，本期债券依法发行后，发行人经营

与收益的变化，由发行人自行负责，由此变化引致的投资风险，由投资者自行负

责。

联席主承销商已对募集说明书及其摘要进行了核查，确认不存在虚假记载、

误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性和完整性承担相应的法律责任。

联席主承销商承诺本募集说明书及其摘要因存在虚假记载、误导性陈述或者重大

遗漏，致使投资者在证券交易中遭受损失的，与发行人承担连带赔偿责任，但是

能够证明自己没有过错的除外；本募集说明书及其摘要存在虚假记载、误导性陈

述或者重大遗漏，且公司债券未能按时兑付本息的，联席主承销商承诺负责组织

募集说明书约定的相应还本付息安排。

受托管理人承诺严格按照相关监管机构及自律组织的规定、募集说明书及受

1

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

托管理协议等文件的约定，履行相关职责。发行人的相关信息披露文件存在虚假

记载、误导性陈述或者重大遗漏，致使债券持有人遭受损失的，或者公司债券出

现违约情形或违约风险的，受托管理人承诺及时通过召开债券持有人会议等方式

征集债券持有人的意见，并以自己名义代表债券持有人主张权利，包括但不限于

与发行人、增信机构、承销机构及其他责任主体进行谈判，提起民事诉讼或申请

仲裁，参与重组或者破产的法律程序等，有效维护债券持有人合法权益。

受托管理人承诺，在受托管理期间因其拒不履行、迟延履行或者其他未按照

相关规定、约定及受托管理人声明履行职责的行为，给债券持有人造成损失的，

将承担相应的法律责任。

锦天城律师及签字律师已阅读募集说明书及其摘要，确认募集说明书及其摘

要与其出具的法律意见书不存在矛盾。锦天城律师及签字律师对发行人在募集说

明书及其摘要中引用的法律意见书的内容无异议，确认募集说明书不致因所引用

内容而出现虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性和完整性

承担相应的法律责任。

立信会计师及签字注册会计师已阅读募集说明书及其摘要，确认募集说明书

及其摘要与其所出具的报告不存在矛盾。立信会计师及签字注册会计师对发行人

在募集说明书及其摘要中引用的财务报告的内容无异议，确认募集说明书不致因

所引用内容而出现虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性和

完整性承担相应的法律责任。

中诚信证评及签字资信评级人员已阅读募集说明书及其摘要，确认募集说明

书及其摘要与其出具的报告不存在矛盾。中诚信证评及签字资信评级人员对发行

人在募集说明书及其摘要中引用的报告的内容无异议，确认募集说明书及其摘要

不致因所引用内容而出现虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准

确性和完整性承担相应的法律责任。

除本公司和联席主承销商外，本公司没有委托或授权任何其他人或实体提供

未在本募集说明书中列明的信息和对本募集说明书作任何说明。投资者若对本募

集说明书及其摘要存在任何疑问，应咨询自己的证券经纪人、律师、专业会计师

或其他专业顾问。投资者在评价和购买本期债券时，应审慎地考虑本募集说明书

第二节所述的各项风险因素。

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重大事项提示

请投资者关注以下重大事项，并仔细阅读本募集说明书中“风险因素”等有

关章节。

一、发行人已于2017年8月28日收到中国证监会《关于核准上海隧道工程股

份有限公司向合格投资者公开发行公司债券的批复》（证监许可[2017]1552号），

核准发行人向合格投资者公开发行面值总额不超过30亿元的公司债券。

本次债券以分期形式公开发行，本期债券为本次债券2019年第一期发行，剩

余部分自中国证监会核准发行之日起24个月内完成。

二、本期债券发行规模为不超过25亿元（含25亿元）；本期债券每张面值为

人民币100元，发行数量不超过2,500万张（含2,500万张），发行价格为100元/

张。

本期债券为3年期品种，债券全称为“上海隧道工程股份有限公司2019年公

开发行公司债券（第一期）”，债券简称“19隧道01”。

三、截至2018年12月31日，发行人的净资产为215.28亿元（合并报表中所有

者权益合计），本期债券发行后累计公司债券余额占净资产的比例不超过40%；

债券上市前，发行人最近三个会计年度实现的年均可分配利润为18.14亿元（2016

年、2017年及2018年经审计的合并报表中归属于母公司所有者净利润的平均值），

预计不少于本次债券一年利息的1.5倍。本期债券发行及挂牌上市安排请参见发

行公告。

四、本期公司债券的期限较长，且市场利率可能随着国民经济总体运行情况、

宏观经济、金融政策和国际环境等因素发生一定的波动。因此，投资者的实际投

资收益可能由于市场利率的波动产生一定的不确定性。

五、本期公司债券面向合格投资者公开发行，发行结束后将申请在上交所挂

牌上市。由于本期债券上市事宜需要在债券发行结束后方能进行，发行人无法保

证本期债券能够按照预期上市交易，也无法保证本期债券能够在二级市场有活跃

的交易，从而可能影响债券的流动性。

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六、发行人主体信用等级为AAA，本期债券信用等级为AAA，本期债券符

合进行质押式回购交易的基本条件。发行人拟向上交所及债券登记机构申请质押

式回购安排。如获批准，具体折算率等事宜将按上交所及债券登记机构的相关规

定执行。

七、经中诚信证评综合评定，发行人的主体信用等级为 AAA，本期债券的

信用等级为 AAA。资信评级机构将在本期债券信用等级有效期内或者本期债券

存续期内，持续关注本期债券发行人外部经营环境变化、经营或财务状况变化以

及本期债券偿债保障情况等因素，以对本期债券的信用风险进行持续跟踪，并出

具跟踪评级报告，以动态地反映发行人的信用状况。由于本期债券存续期较长，

发行人无法保证其主体信用评级和债券信用评级在债券存续期内不会发生负面

变化。若资信评级机构调低发行人的主体信用评级和/或债券的信用评级，则可

能对债券持有人的利益造成一定影响。

八、截至2016年末、2017年末和2018年末，发行人应收账款账面价值分别为

1,412,897.30万元、1,405,602.38万元和1,503,759.25万元，占总资产的比重分别为

21.08%、20.70%和19.29%。随着业务规模不断增长，发行人应收账款可能增加。

发行人的工程施工业务以城市基础建设项目为主，其业主方或投资方通常为政府

机构或代政府投资机构，应收账款的可回收性较高，未出现大额应收账款无法收

回的现象。发行人目前根据企业会计准则规范、合理、充足对应收账款计提坏账

准备，充分防范坏账风险。但随着投资主体多元化以及工程建筑市场的竞争日趋

激烈，可能存在因业主资信较差导致发生坏账损失的风险。针对这一风险，发行

人已进一步在客户资信管理与应收账款回收等内部控制制度方面采取了相应措

施，加强信用控制，强化工程局部与全程核算功能，加速竣工结算，加大对应收

账款的催讨力度，将负责工程施工进度的责任与工程款催讨责任相结合作为工程

项目经理的考核指标。

九、发行人所处建筑工程行业的特殊性决定了发行人较高负债率。截至2016

年末、2017年末和2018年末，发行人的合并报表负债总额分别为4,876,299.87万

元、4,782,421.35万元和5,644,175.49万元，合并口径资产负债率分别为72.77%、

70.41%和72.39%。其中有息债务规模分别为1,509,321.98万元、1,336,970.39万元

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上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

和1,803,491.10万元，占负债总额比例分别为30.95%、27.96%和31.95%。报告期

内，发行人有息债务金额及占比较高。在未来期间，随着发行人业务的发展，发

行人融资需求及债务规模可能增长，若未来期间发行人的负债水平不能保持在合

理的范围内，发行人可能面临一定的债务规模增长较快、偿债压力较大的风险。

此外，发行人目前主要债务为国内银行贷款，贷款利率按照基准利率浮动，若基

准利率上升，相应利息支出增加，从而带来有息债务增加的风险。

十、发行人2016-2018年的经营活动现金流量净额分别为395,799.06万元、

153,400.13万元和153,857.86万元，报告期内发行人经营活动产生的现金流量金额

波动较大，具有一定的不确定性。近年来，发行人保持了一定的业务规模增长，

未来若发行人的经营活动现金流量波动扩大，可能在一定程度上对发行人的正常

经营及财务状况造成不利影响，进而影响发行人偿债能力。

十一、本期债券采用无担保的形式发行，在本期债券的存续期内，若受国家

政策法规、宏观经济环境、行业发展趋势以及市场需求等不可控因素的影响，发

行人未能如期从预期还款来源中获得足够资金，可能影响本期债券本息的按期偿

付。若发行人因前述原因导致其未能按时、足额的偿付本期债券的本息，债券持

有人将无法从除发行人之外的其他第三方处获得偿付。

十二、投资者认购或持有本期公司债券视作同意《债券受托管理协议》、《债

券持有人会议规则》及债券募集说明书中其他有关发行人、债券持有人、债券受

托管理人等主体权利义务的相关约定。债券持有人会议决议对全体本期债券持有

人（包括所有出席会议、未出席会议、反对决议或放弃投票权的债券持有人，以

及在相关决议通过后受让本期债券的持有人）具有同等的效力和约束力。

十三、发行人本期债券涉及到跨年更名事宜，本期债券更名为“上海隧道工

程股份有限公司2019年公开发行公司债券（第一期）”，公告文件所涉部分相应

修改，公告文件中债券名称变更不影响其他申请文件的有效性，其他申请文件继

续有效。本期债券的名称修改亦不影响发行人、受托管理人、主承销商等机构已

签署的相关协议的效力。

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上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

目 录

声明................................................................................................................................ 1

重大事项提示................................................................................................................ 3

目 录.............................................................................................................................. 6

释义................................................................................................................................ 9

第一节 发行概况........................................................................................................ 11

一、本次债券的发行授权及核准 ....................................................................... 11

二、本期债券的基本情况和主要条款 ............................................................... 11

三、本期债券发行及上市安排 ........................................................................... 14

四、本期债券发行的有关机构 ........................................................................... 14

五、认购人承诺 ................................................................................................... 17

六、发行人与本期发行的有关机构、人员的利害关系 ................................... 18

第二节 风险因素........................................................................................................ 19

一、与本期债券相关的投资风险 ....................................................................... 19

二、发行人的相关风险 ....................................................................................... 20

第三节 发行人及本期债券的资信状况.................................................................... 25

一、公司债券信用评级情况及资信评级机构 ................................................... 25

二、公司债券信用评级报告主要事项 ............................................................... 25

三、发行人的资信情况 ....................................................................................... 28

第四节 增信机制、偿债计划及其他保障措施........................................................ 31

一、担保事项及增信情况 ................................................................................... 31

二、偿债计划及其他保障措施 ........................................................................... 31

第五节 发行人基本情况............................................................................................ 36

一、发行人基本信息 ........................................................................................... 36

二、发行人的设立、上市及股本变动情况 ....................................................... 37

三、最近三年重大资产重组情况 ....................................................................... 41

四、发行人股本总额及前十大股东持股情况 ................................................... 41

五、发行人对其他企业的重要权益投资情况 ................................................... 43

六、发行人控股股东及实际控制人情况 ........................................................... 50

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七、发行人董事、监事、高级管理人员情况 ................................................... 52

八、发行人主营业务情况 ................................................................................... 58

九、发行人治理情况及最近三年的运行情况 ................................................... 82

十、发行人最近三年的违法违规及受处罚情况 ............................................... 84

十一、发行人独立经营情况 ............................................................................... 84

十二、关联方及关联交易 ................................................................................... 85

十三、最近三年内是否存在资金被控股股东、实际控制人及其关联方违规占

用，或者为控股股东、实际控制人及其关联方提供担保的情形 ................. 100

十四、会计核算、财务管理、风险控制、重大事项决策等内部管理制度的建

立及运行情况 ..................................................................................................... 100

十五、信息披露事务及投资者关系管理的相关制度安排 ............................. 102

第六节 财务会计信息.............................................................................................. 103

一、最近三年的财务报表 ................................................................................. 104

二、最近三年合并报表范围变化情况 ............................................................. 116

三、最近三年的主要财务指标 ......................................................................... 117

四、管理层讨论与分析 ..................................................................................... 119

五、资产负债表日后事项、或有事项及其他重要事项 ................................. 143

六、资产抵押、质押、担保和其他权利限制安排 ......................................... 144

第七节 本期募集资金运用...................................................................................... 148

一、本期债券募集资金数额 ............................................................................. 148

二、募集资金运用计划 ..................................................................................... 148

三、专项账户管理安排 ..................................................................................... 149

四、募集资金运用对发行人财务状况的影响 ................................................. 150

五、前次募集资金使用情况 ............................................................................. 150

第八节 债券持有人会议.......................................................................................... 151

一、债券持有人行使权利的形式 ..................................................................... 151

二、《债券持有人会议规则》的主要内容 ..................................................... 151

三、债券持有人会议决议的生效条件和效力 ................................................. 160

第九节 债券受托管理人.......................................................................................... 162

一、债券受托管理人 ......................................................................................... 162

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上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

二、《债券受托管理协议》主要事项 ............................................................. 163

第十节 发行人、中介机构及相关人员声明.......................................................... 183

一、发行人声明 ................................................................................................. 183

二、发行人全体董事、监事、高级管理人员声明 ......................................... 184

三、联席主承销商声明 ..................................................................................... 186

四、受托管理人声明 ......................................................................................... 188

五、发行人律师声明 ......................................................................................... 189

六、会计师事务所声明 ..................................................................................... 190

七、资信评级机构声明 ..................................................................................... 191

第十一节 备查文件.................................................................................................. 192

一、备查文件 ..................................................................................................... 192

二、查阅地点 ..................................................................................................... 192

三、备查文件查阅时间 ..................................................................................... 193

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上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

释义

本募集说明书中，除非文意另有所指，下列简称具有如下含义：

发行人、公司、本公司、隧道股份 指 上海隧道工程股份有限公司

本公司本次拟发行总额不超过 30 亿元（含 30 亿元）

本次债券、本次公司债券 指

的公司债券

上海隧道工程股份有限公司 2019 年公开发行公司债

本期债券 指

券（第一期）

本公司根据有关法律、法规为发行本期债券而制作

募集说明书、本募集说明书 指 的《上海隧道工程股份有限公司 2019 年公开发行公

司债券（第一期）募集说明书（面向合格投资者）》

通过认购、交易、受让、继承、承继或其他合法方

债券持有人 指

式取得并持有本期债券的合格投资者

根据相关法律法规制定的《上海隧道工程股份有限

《债券持有人会议规则》 指 公司 2017 年公开发行公司债券债券持有人会议规

则》及其变更和补充

本公司与债券受托管理人签署的《上海隧道工程股

《债券受托管理协议》 指 份有限公司 2017 年公开发行公司债券之债券受托管

理协议》及其变更和补充

城建集团 指 上海城建（集团）公司，为发行人控股股东

上海市国有资产监督管理委员会，为发行人实际控

上海市国资委 指

制人

燃气院 指 上海燃气工程设计研究有限公司

地下院 指 上海市地下空间设计研究总院有限公司

建元投资 指 上海建元投资有限公司

城建投资 指 上海城建投资发展有限公司

BT 指 Build-Transfer，即建设-移交

BOT 指 Build-Operate-Transfer，即建设-经营-移交

Public-Private Partnership，即政府和社会资本合作，

PPP 指

是公共基础设施中的一种项目运作模式

TBM 指 Tunnel Boring Machine，即全断面隧道掘进机

EPC 指 Engineering Procurement Construction，即工程总承包

Building Information Modeling (or Management)，即

BIM 指

建筑信息模型或建筑信息管理

报告期、最近三年 指 2016 年、2017 年和 2018 年

《公司章程》 指 《上海隧道工程股份有限公司章程》

中国证监会 指 中国证券监督管理委员会

上交所 指 上海证券交易所

债券登记机构 指 中国证券登记结算有限责任公司上海分公司

《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》

《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》

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上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

《管理办法》 指 《公司债券发行与交易管理办法》

簿记管理人、债券受托管理人、受

指 中信建投证券股份有限公司

托管理人、中信建投证券

中信建投证券股份有限公司、国泰君安证券股份有

联席主承销商 指

限公司

国泰君安证券 指 国泰君安证券股份有限公司

发行人律师、锦天城律师 指 上海市锦天城律师事务所

审计机构、会计师、立信会计师事

指 立信会计师事务所（特殊普通合伙）

务所、立信会计师

资信评级机构、中诚信证评 指 中诚信证券评估有限公司

元、千元、万元、亿元 指 人民币元、人民币千元、人民币万元、人民币亿元

本募集说明书中，部分合计数与各加数直接相加之和在尾数上可能略有差

异，这些差异是由于四舍五入造成的。

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上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

第一节 发行概况

一、本次债券的发行授权及核准

2017年4月13日，发行人第八届董事会第八次会议审议通过了《关于公司符

合面向合格投资者公开发行公司债券条件的议案》、《关于公司面向合格投资者

公开发行公司债券的议案》、《关于提请股东大会授权董事会或董事会授权人士

全权办理本次发行公司债券相关事宜的议案》和《关于设立本次发行公司债券募

集资金专项账户的议案》等议案。

2017年6月12日，发行人2016年年度股东大会审议通过了《关于公司符合面

向合格投资者公开发行公司债券条件的议案》、《关于公司面向合格投资者公开

发行公司债券的议案》、《提请股东大会授权董事会或董事会授权人士全权办理

本次发行公司债券相关事宜的议案》和《关于设立本次发行公司债券募集资金专

项账户的议案》等议案，批准发行人公开发行不超过30亿元（含30亿元）的公司

债券。

经中国证监会于2017年8月22日签发的“证监许可[2017]1552号”文核准，

发行人获准面向合格投资者公开发行面值总额不超过30亿元的公司债券。发行人

将综合市场等各方面情况确定本次债券的发行时间、发行规模及具体发行条款。

二、本期债券的基本情况和主要条款

1、发行主体：上海隧道工程股份有限公司。

2、本期债券名称：上海隧道工程股份有限公司 2019 年公开发行公司债券（第

一期），债券简称为“19 隧道 01”。

3、本期债券发行规模：本期债券发行规模不超过 25 亿元（含 25 亿元）。

4、票面金额：每张面值人民币 100 元。

5、发行价格：本期债券按面值平价发行。

6、债券期限：本期债券为 3 年期品种。

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上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

7、债券形式：实名制记账式公司债券。投资者认购的本期债券在债券登记

机构开立的托管账户托管记载。本期债券发行结束后，债券持有人可按照有关主

管机构的规定进行债券的转让、质押等操作。

8、债券利率及确定方式：本期发行的公司债券为固定利率债券，采用单利

按年计息，不计复利。本期债券的票面利率将根据簿记建档结果确定。

9、还本付息的期限和方式：本期公司债券按年付息、到期一次还本。利息

每年支付一次，最后一期利息随本金一起支付。本期债券本息支付将按照债券登

记机构的有关规定来统计债券持有人名单，本息支付的具体事项按照债券登记机

构的相关规定办理。

10、起息日：2019 年 5 月 17 日。

11、利息登记日：本期债券的利息登记日按债券登记机构相关规定处理。在

利息登记日当日收市后登记在册的本期债券持有人，均有权就所持本期债券获得

该登记日所在计息年度的利息。

12、付息日：本期债券的付息日期为 2020 年至 2022 年间每年的 5 月 17 日。

如遇法定节假日或休息日，则顺延至其后的第 1 个交易日。

13、到期日：本期债券的到期日为 2022 年 5 月 17 日。

14、兑付日：本期债券的兑付日为 2022 年 5 月 17 日。（如遇法定节假日或

休息日，则顺延至其后的第 1 个交易日）。

15、支付金额：本期债券于每年的付息日向投资者支付的利息金额为投资者

截至利息登记日收市时所持有的本期债券票面总额与对应的票面年利率的乘积；

于兑付日向投资者支付的本息金额为投资者截至兑付债权登记日收市时所持有

的本期债券最后一期利息及所持有的债券票面总额的本金。

16、还本付息发生逾期时另计利息的相关标准：年度付息发生逾期的，逾期

未付的利息金额自该年度付息日起，按照该未付利息对应债券品种的票面利率另

计利息（单利）；偿还本金发生逾期的，逾期未付的本金金额自本金支付日起，

按照该未付本金对应债券品种的票面利率计算利息（单利）。

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上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

17、担保情况：本期债券无担保。

18、信用级别及资信评级机构：经中诚信证评综合评定，发行人的主体信用

等级为AAA，本期债券的信用等级为AAA。

19、簿记管理人、债券受托管理人：中信建投证券股份有限公司。

20、联席主承销商：中信建投证券股份有限公司、国泰君安证券股份有限公

司

21、发行对象及向发行人股东配售的安排：本期公司债券拟向符合《公司债

券发行与交易管理办法》等法律法规规定的合格投资者公开发行，投资者以现金

认购。本期发行的公司债券不向发行人股东优先配售。

22、承销方式：本期债券由联席主承销商组织承销团，采取承销团余额包销

的方式承销。

23、本期募集资金专项账户：本期公司债券募集资金到位后将存放于发行人

本期设立的专项账户中，用于本期公司债券募集资金的接收、存储、划转与本息

偿付。

账户名称：上海隧道工程股份有限公司

开户银行：中国工商银行股份有限公司上海市外滩支行

银行账号：1001262119272140580

24、拟上市地：上交所。

25、募集资金用途：本期发行的公司债券的募集资金扣除发行费用后拟用于

补充公司流动资金和偿还金融机构借款。

26、上市安排：本期发行的公司债券发行完成后，在满足上市条件的前提下，

发行人将申请本期发行的公司债券于上交所上市交易。

27、配售规则：本期债券采用簿记建档、集中配售的方式，簿记管理人应当

本着公平、公正、公开原则，严格按照披露的规则组织、并做好书面记录。配售

结果确定后，簿记管理人应当向获得配售的投资者发送配售确认及缴款通知书。

簿记管理人按有关协议约定安排募集资金的收缴和划付，网下投资者应当配合簿

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记管理人在约定时间内完成缴款事项。

28、质押式回购：发行人主体信用等级为 AAA，本期债券信用等级为 AAA，

本期债券符合进行质押式回购交易的基本条件。发行人拟向上交所及债券登记机

构申请质押式回购安排。如获批准，具体折算率等事宜将按上交所及债券登记机

构的相关规定执行。

29、税务提示：根据国家有关税收法律、法规的规定，投资者投资本期债券

所应缴纳的税款由投资者承担。

三、本期债券发行及上市安排

1、本期债券发行时间安排

发行公告刊登日期：2019 年 5 月 14 日

发行首日：2019 年 5 月 16 日

网下发行期限：2019 年 5 月 16 日至 2019 年 5 月 17 日

2、本期债券上市安排

本期发行结束后，发行人将尽快向上交所提出关于本期债券上市交易的申

请。具体上市时间将另行公告。

四、本期债券发行的有关机构

（一）发行人

名称：上海隧道工程股份有限公司

注册地址：上海市徐汇区宛平南路 1099 号

法定代表人：张焰

联系人：田军、吴亚芳

电话：021-65419590

传真：021-65419227

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（二）联席主承销商

1、中信建投证券

名称：中信建投证券股份有限公司

住所：北京市朝阳区安立路 66 号 4 号楼

法定代表人：王常青

项目负责人：朱林、苏丽萍

联系人：朱林、苏丽萍、顾中杰、孙泉

电话：021-68801573

传真：021-68801551

2、国泰君安证券

名称：国泰君安证券股份有限公司

住所：中国（上海）自由贸易试验区商城路 618 号

法定代表人：杨德红

项目负责人：胡玮瑛、时光

联系人：胡玮瑛、时光、杨樱

电话：021-38674666

传真：021-50873521

（三）分销商

名称：瑞信方正证券有限责任公司

住所：北京市昌平区回龙观镇金燕龙大厦 19 层 1903、1905 号

法定代表人：高利

项目负责人：吴亮

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联系人：颜斌、吴亮

电话：010-66538659、010-66538494

传真：010-66538559、010-66538494

（四）发行人律师

名称：上海市锦天城律师事务所

住所：上海市浦东新区银城中路 501 号上海中心大厦 11、12 层

负责人：顾功耘

经办律师：陈广、孙成良

电话：021-20511000

传真：021-20511999

（五）会计师事务所

名称：立信会计师事务所（特殊普通合伙）

住所：上海市南京东路 61 号 4 楼

法定代表人：朱建弟

经办注册会计师：王斌、周永厦

电话：021-63390827

传真：021-63392558

（六）资信评级机构

名称：中诚信证券评估有限公司

住所：上海市青浦区新业路 599 号 1 幢 968 室

法定代表人：闫衍

经办分析师：曹梅芳、袁宇城

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电话：021-51019090

传真：021-51019030

（七）债券受托管理人

名称：中信建投证券股份有限公司

住所：北京市朝阳区安立路 66 号 4 号楼

法定代表人：王常青

联系人：朱林、苏丽萍、顾中杰、孙泉

电话：021-68801573

传真：021-68801551

（八）募集资金专项账户开户银行

账户名称：上海隧道工程股份有限公司

开户银行：中国工商银行股份有限公司上海市外滩支行

银行账号：1001262119272140580

（九）本期公司债券申请上市的证券交易所

名称：上海证券交易所

住所：上海市浦东南路 528 号上海证券大厦

（十）登记、托管、结算机构

名称：中国证券登记结算有限责任公司上海分公司

住所：上海市浦东新区陆家嘴东路 166 号中国保险大厦 3 楼

五、认购人承诺

凡认购、购买或以其他合法方式取得并持有本期债券的投资者（包括本期债

券的初始购买人和二级市场的购买人，下同）被视为作出以下承诺：

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（一）接受本募集说明书对本期债券项下权利义务的所有规定并受其约束；

（二）本期债券的发行人依有关法律、法规的规定发生合法变更，在经有关

主管部门批准后并依法就该等变更进行信息披露时，投资者同意并接受该等变

更；

（三）本期债券发行结束后，发行人将申请本期债券在上交所上市交易，并

由联席主承销商代为办理相关手续，投资者同意并接受这种安排。

六、发行人与本期发行的有关机构、人员的利害关系

截至 2018 年 12 月 31 日，发行人与本期发行有关的中介机构及其负责人、

高级管理人员及经办人员之间不存在直接或间接的股权关系或其他重大利害关

系。

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第二节 风险因素

投资者在评价和投资本期债券时，除本募集说明书披露的其他各项资料外，

应特别认真地考虑下述各项风险因素。

一、与本期债券相关的投资风险

（一）利率风险

受国民经济总体运行状况、国家宏观经济环境、金融货币政策以及国际经济

环境变化等因素的影响，市场利率存在波动的可能性。由于本期债券采用固定利

率，对市场利率的敏感程度较高，可能跨越一个以上的利率波动周期，债券的投

资价值在其存续期内可能随着市场利率的波动而发生变动，从而使本期债券投资

者持有的债券价值具有一定的不确定性。

（二）流动性风险

本期债券发行结束后，发行人将积极申请在上交所上市流通。由于具体上市

审批或核准事宜需要在本期债券发行结束后方能进行，并依赖于有关主管部门的

审批或核准，发行人目前无法保证本期债券一定能够按照预期在上交所交易流

通，且具体上市进程在时间上存在不确定性。此外，证券交易所市场的交易活跃

程度受到宏观经济环境、投资者分布、投资者交易意愿等因素的影响，公司亦无

法保证本期债券在上交所上市后本期债券的持有人能够随时并足额交易其所持

有的债券。因此，本期债券的投资者在购买本期债券后，可能面临由于债券不能

及时上市流通而无法立即出售本期债券的流动性风险，或者由于债券上市流通后

交易不活跃甚至出现无法持续成交的情况，而不能以某一价格足额出售其希望出

售的本期债券所带来的流动性风险。

（三）偿付风险

发行人目前经营和财务状况良好。在本期债券存续期内，宏观经济环境、资

本市场状况、国家相关政策等外部因素以及公司本身的生产经营存在着一定的不

确定性。这些因素的变化会影响到发行人的运营状况、盈利能力和现金流量，可

能导致发行人无法如期从预期的还款来源获得足够的资金按期支付本期债券本

息，从而使投资者面临一定的偿付风险。

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（四）本期债券偿债安排所特有的风险

虽然发行人在发行本期债券时，已根据实际情况对偿债保障措施作了安排，

以控制和保障本期债券按时还本付息。然而在本期债券的存续期内，存在由于不

可控的市场、政策、法律法规变化等因素而导致目前拟定的偿债保障措施不完全

或无法履行的可能性，这将对本期债券持有人的利益产生一定不利影响。

（五）资信风险

发行人目前资信状况良好，能够按时偿付债务本息，在最近三年与其主要供

应商、客户发生的重要业务往来中，未曾发生任何严重违约。在未来的业务经营

中，发行人将秉承诚信经营的原则，严格履行所签订的合同、协议或其他承诺。

但在本期债券存续期内，如果因客观原因导致发行人资信状况发生不利变化，将

可能使本期债券投资者的利益受到不利影响。

（六）评级风险

经中诚信证评综合评定，发行人的主体信用等级为AAA，本期债券信用等

级为AAA。债券信用评级的目的是为投资者提供一个规避风险的参考值，为反

映债务预期损失的一个指标，并不代表资信评级机构对本期债券的投资价值做出

了任何判断，也不代表其对本期债券的偿还做出任何保证。在本期债券存续期间

内，发行人的主体信用评级和本期债券的信用评级存在发生变动的可能性。如果

发行人主体信用评级和/或本期债券信用评级被资信评级机构调低，则债券持有

人的利益可能受到一定不利影响。

二、发行人的相关风险

（一）财务风险

1、负债率较高、有息债务规模较大的风险

发行人所处建筑工程行业的特殊性决定了发行人较高负债率。截至2016年

末、2017年末和2018年末，发行人的合并报表负债总额分别为4,876,299.87万元、

4,782,421.35万元和 5,644,175.49万元，合并口径资产负债率分别为 72.77% 、

70.41%和72.39%。其中有息债务规模分别为1,509,321.98万元、1,336,970.39万元

和1,803,491.10万元，占负债总额比例分别为30.95%、27.96%和31.96%。报告期

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内，发行人有息债务金额及占比较高。在未来期间，随着发行人业务的发展，发

行人融资需求及债务规模可能增长，若未来期间发行人的负债水平不能保持在合

理的范围内，发行人可能面临一定的债务规模增长较快、偿债压力较大的风险。

此外，发行人目前主要债务为国内银行贷款，贷款利率按照基准利率浮动，若基

准利率上升，相应利息支出增加，从而带来有息债务增加的风险。

2、应收账款风险

截至2016年末、2017年末和2018年末，发行人应收账款账面价值分别为

1,412,897.30万元、1,405,602.38万元和1,503,759.25万元，占总资产的比重分别为

21.08%、20.70%和19.29%。随着业务规模不断增长，发行人应收账款可能增加。

发行人的工程施工业务以城市基础建设项目为主，其业主方或投资方通常为政府

机构或代政府投资机构，应收账款的可回收性较高，未出现大额应收账款无法收

回的现象。发行人目前根据企业会计准则规范、合理、充足对应收账款计提坏账

准备，充分防范坏账风险。但随着投资主体多元化以及工程建筑市场的竞争日趋

激烈，可能存在因业主资信较差导致发生坏账损失的风险。针对这一风险，发行

人已进一步在客户资信管理与应收账款回收等内部控制制度方面采取了相应措

施，加强信用控制，强化工程局部与全程核算功能，加速竣工结算，加大对应收

账款的催讨力度，将负责工程施工进度的责任与工程款催讨责任相结合作为工程

项目经理的考核指标。

3、经营活动产生的现金流量净额波动较大的风险

发 行 人 2016-2018 年 的 经 营 活 动 现 金 流 量 净 额 分 别 为 395,799.06 万 元 、

153,400.13万元和153,857.86万元，报告期内发行人经营活动产生的现金流量金额

波动较大，具有一定的不确定性。近年来，发行人保持了一定的业务规模增长，

未来若发行人的经营活动现金流量波动扩大，可能在一定程度上对发行人的正常

经营及财务状况造成不利影响，进而影响发行人偿债能力。

（二）经营风险

1、经济周期波动的风险

工程建筑行业的发展易受社会固定资产投资规模、城市化进程等宏观经济因

素的影响。随着宏观经济的波动，工程建筑市场也呈现出一定的周期性涨落。当

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宏观经济持续走低时，将会给行业及发行人业务经营带来不利影响。因此，能否

对经济的发展周期有合理的预期，并且在经济发展周期各个阶段，相应调整公司

的经营行为，在一定程度上影响着公司的经营状况。

2、市场竞争风险

发行人所属行业为建筑业，主要从事基础设施建设投资和市政工程设计施工

业务，虽然发行人在超大型隧道和越江隧道建设方面行业地位突出，技术优势较

为明显，但随着行业向纵深发展，竞争格局不断变化，竞争对手日益增多，竞争

态势日趋激烈，由此给发行人经营业绩带来不确定影响。

3、PPP业务模式的风险

近年来，在国家宏观政策扶持引导下，基建领域PPP模式蓬勃兴起，该模式

虽然包含原先承接的BT、BOT两种投资模式，但投资主体发生了一定改变。发

行人已经承接了多个PPP模式项目，对项目后续运作和风险控制提出了更高要

求。

4、安全生产风险

发行人主要从事工程施工业务，主要包括轨道交通、大型越江隧道、高架道

路、燃气管线等项目建设，这些项目普遍具有技术难度高、建设周期长、管理跨

度大及风险点集中等特点，对发行人旗下各业务板块安全防范能力、技术管理水

平提出了较高要求。一旦发生因公伤亡、工程坍塌等重大安全事故或者被发现存

在重大安全隐患的，对相关公司社会信誉、生产经营可能造成负面影响。

5、法律风险

随着发行人业务规模的不断扩大，所面对的法律相关事务也逐渐增加，特别

是在工程建设总承包及分包合同的签订上以及知识产权的认定上，如何夯实法务

工作组织体系，保障合法权益，避免不必要的法律纠纷和民事诉讼；同时在面对

已经存在的法律纠纷，发行人如何形成有效的应对机制，都将会对发行人日常经

营生产管理的合法合规带来一定的风险。

6、海外业务风险

随着发行人海外业务的不断扩张，有些国家地区可能存在国家经济、法律制

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度不够健全，市场营销环境不够规范的情况，对发行人生产经营带来一定风险。

（三）管理风险

1、内部控制有效性不足风险

发行人已经建立了一套较为完整、合理和有效的内部控制制度，包括投资决

策、关联交易、对外担保、募集资金管理、投资管理等方面的管理制度。发行人

内部控制制度的有效运行，确保了经营管理能够正常有序地开展，风险得到有效

的控制，确保了经营管理目标的实现。但是，如果这一内控体系无法随着发行人

的发展而不断完善，可能导致发行人出现内部控制有效性不足的风险。

2、业务规模扩大导致的管理风险

发行人业务规模不断扩大，对发行人业务管理要求越来越高。发行人业务规

模扩大，将会增加发行人的管理难度。如果发行人不能及时适应业务发展变化而

调整、完善组织模式和管理制度，将会限制发行人盈利能力的提升，并对本期债

券本息偿付产生不利影响。

3、人力资源风险

人力资源结构问题是困扰发行人进一步发展的矛盾，如何建立有利于人员结

构向技术、管理、技能密集型方向转变，有利于解决素质、能力、技能偏低的人

员过剩问题，适应能进能出的用人机制的薪酬制度是发行人面临的一个挑战。

（四）政策风险

1、产业政策调整风险

发行人所从事的主要业务目前均属于国家大力支持发展的行业。其中，基础

设施建设业务受益于我国城市建设的加速发展及国家投资政策的扶持；设备制造

业务受益于我国提升高端装备制造水平的产业振兴规划，但在国民经济发展的不

同阶段和不同形势下，国家和地方产业政策会作出相应的调整。若未来国家减少

发行人主营业务所处产业的扶持政策、或在一定时期内对相关产业的发展进行限

制，将对发行人的经营管理活动造成较大影响，进而使发行人面对经营业绩下滑

的风险。

2、监管政策变化风险

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发行人所从事的相关业务受住建部等行业主管部门监管，需严格遵循有关法

规和规章。此外，我国已颁布多项公司在业务经营中须遵守的环境及安全法律、

法规。从业企业若违反上述法律、法规和规章将被监管部门处以罚款、暂停或吊

销业务资质的处罚或引起诉讼。鉴于相关法律文件涉及的范围较广而且较为复

杂，发行人已投入大量人力、财力及其他资源制定有效的监控制度，以满足相关

法律、法规和规章的要求。但由于相关法规文件处于不断更新变化的状态，若相

关行业监管部门或各级地方政府实施额外的或更严格的法律、法规和规章，将增

加发行人管理难度和成本，进而对经营业绩造成不利影响。

截至2018年末，发行人现有资质已完全覆盖公司现有业务范围。依据相关规

定，特级资质有效期5年，获取时间2015年，其它一级资质有效期均至2021年3

月。如果在未来经营期间，发行人未能持续取得国家测试主管部门颁发的相关资

质证书，可能会对发行人的生产经营活动产生重大不利影响。

3、税收优惠政策变更的风险

发行人下属企业上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司、上海燃气

工程设计研究有限公司、合肥市市政设计研究总院有限公司、上海市地下空间设

计研究总院有限公司、上海城建市政工程（集团）有限公司、上海公路桥梁（集

团）有限公司、上海隧道工程有限公司被认定为高新技术企业，有效期三年，期

间内企业所得税减按15%征收。如果未来期间发行人下属企业高新技术企业资质

未通过复审，或者因税收优惠政策调整，导致发行人无法继续享有现有的税收优

惠，将对发行人盈利能力造成不利的影响。

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第三节 发行人及本期债券的资信状况

一、公司债券信用评级情况及资信评级机构

发行人聘请的中诚信证评对本期发行的公司债券的资信情况进行评级。根

据中诚信证评出具的《上海隧道工程股份有限公司 2019 年公开发行公司债券（第

一期）信用评级报告》（信评委函字[2019]G290-F2 号），发行人的主体信用等

级为 AAA，评级展望稳定，本期债券的信用等级为 AAA。

二、公司债券信用评级报告主要事项

（一）信用评级结论及标识所代表的涵义

经中诚信证评综合评定，发行人的主体信用等级与本期债券的信用等级均为

AAA，本级别的涵义为发行人偿还债务的能力极强，基本不受不利经济环境的

影响，违约风险极低。

中诚信证评将公司主体信用评级等级划分成 9 级，分别用 AAA、AA、A、

BBB、BB、B、CCC、CC 和 C 表示，其中，除 AAA 级和 CCC 级以下（不含

CCC 级）等级外，每一个信用等级可用“+”、“-”符号进行微调，表示信用

质量略高或略低于本等级。

AAA 级：偿还债务的能力极强，基本不受不利经济环境的影响，违约风险

极低；

AA 级：偿还债务的能力很强，受不利经济环境的影响较小，违约风险很低；

A 级：偿还债务能力较强，较易受不利经济环境的影响，违约风险较低；

BBB 级：偿还债务能力一般，受不利经济环境影响较大，违约风险一般；

BB 级：偿还债务能力较弱，受不利经济环境影响很大，有较高违约风险；

B 级：偿还债务的能力较大地依赖于良好的经济环境，违约风险很高；

CCC 级：偿还债务的能力极度依赖于良好的经济环境，违约风险极高；

CC 级：在破产或重组时可获得的保护较小，基本不能保证偿还债务；

C 级：不能偿还债务。

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债券信用评级等级的符号及定义同公司主体信用评级等级。

（二）评级报告的主要内容

中诚信证评对隧道股份本期债券的评级结果为 AAA，该级别反映了债券安

全性极强，基本不受不利经济环境的影响，违约风险极低。

1、主要优势/机遇

（1）地下工程领域核心优势显著

地下工程领域作为公司核心业务一直保持着突出的竞争优势，超大型隧道

与越江隧道方面，截至 2018 年末，公司承建了中国已建和在建的 26 条 14 米以

上超大直径隧道工程中的 16 条，市场占有率超过 60%；城市轨道交通方面，公

司在上海地区轨道交通参建线路涵盖目前全部运营线路，上海地区以外的区域

开拓也取得良好业绩。

（2）股东及政府的支持力度较大

公司作为城建集团控股的唯一一家上市公司，其核心业务在城建集团的整个

发展计划中占有重要地位，将持续得到城建集团大力的支持。另外，政府对发行

人的支持力度亦较大，2016-2018 年发行人获得政府补助分别为 1.72 亿元、1.57

亿元和 1.12 亿元。

（3）技术研发能力突出

截至 2018 年末，公司拥有“国家工程研究中心”、“国家企业技术中心”

等 2 家国家级研发平台，6 家市级技术中心，4 家市级工程中心以及 2 家博士后

工作室等创新载体，同时拥有 7 家高新技术企业。其专业领域已基本覆盖了隧

道股份主营业务范围，研发能力突出。

（4）主要业务板块保持稳定增长

施工板块作为公司的核心业务板块及主要收入来源，近年来业务规模保持

稳定增长。2016-2018 年，发行人施工板块实现业务收入分别为 260.40 亿元、

289.50 亿元和 337.61 亿元。

2、主要风险/关注

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（1）资金周转压力

公司所从事的工程施工业务在工程施工和工程结算环节占用资金较大，加

之运营业务前期资金投入较大且回收周期较长，在业务规模持续扩大的情况

下，存在一定的资金周转压力。

（2）资产负债率较高

2016-2018 年末，公司资产负债率分别为 72.77%、70.41%和 72.39%，处于

较高水平。未来，随着施工业务的推进及投资运营业务的发展，公司的负债水

平或仍将维持高位。

（3）投资收益波动风险

公司新增的 BOT 和 PPP 项目大部分处于在建或试运营状态，近两年投资收

益规模有所下降，随着公司运营类项目未来的回报机制更加多元化，运营期经

营绩效情况将直接影响项目收益，以项目收益为主的投资收益稳定性和持续性

需予以关注。

（三）跟踪评级的有关安排

根据中国证监会相关规定、评级行业惯例以及中诚信证评评级制度相关规

定，自首次评级报告出具之日（以评级报告上注明日期为准）起，中诚信证评将

在本期债券信用级别有效期内或者本期债券存续期内，持续关注本期债券发行人

外部经营环境变化、经营或财务状况变化以及本期债券偿债保障情况等因素，以

对本期债券的信用风险进行持续跟踪。跟踪评级包括定期和不定期跟踪评级。

在跟踪评级期限内，中诚信证评将于本期债券发行主体及担保主体（如有）

年度报告公布后两个月内完成该年度的定期跟踪评级。此外，自本期评级报告出

具之日起，中诚信证评将密切关注与发行主体、担保主体（如有）以及本期债券

有关的信息，如发生可能影响本期债券信用级别的重大事件，发行主体应及时通

知中诚信证评并提供相关资料，中诚信证评将在认为必要时及时启动不定期跟踪

评级，就该事项进行调研、分析并发布不定期跟踪评级结果。

中诚信证评的定期和不定期跟踪评级结果等相关信息将根据监管要求或约

定在中诚信证评网站（www.ccxr.com.cn）和交易所网站予以公告，且交易所网

站公告披露时间不得晚于在其他交易场所、媒体或者其他场合公开披露的时间。

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如发行主体、担保主体（如有）未能及时或拒绝提供相关信息，中诚信证评

将根据有关情况进行分析，据此确认或调整主体、债券信用级别或公告信用级别

暂时失效。

（四）主体信用评级变动情况

报告期内，发行人主体信用评级情况如下：

评级日期 评级机构 跟踪债券 评级等级

2016 年 5 月 18 日 中诚信证评 09 隧道债 AAA，展望为稳定

上海隧道工程股份有

限公司 2017 年面向合

2017 年 6 月 20 日 中诚信证评 AAA，展望为稳定

格投资者公开发行公

司债券

上海隧道工程股份有

限公司 2018 年面向合

2018 年 5 月 3 日 中诚信证评 AAA，展望为稳定

格投资者公开发行公

司债券（第一期）

报告期内，发行人主体信用评级未发生变化。

三、发行人的资信情况

（一）发行人获得主要贷款银行的授信情况

截至 2018 年 12 月末，发行人共获得 28 家金融机构 807.10 亿元银行综合授

信，其中已经使用授信 298.78 亿元，占授信总额的比例为 37.02%；尚未使用的

授信 508.32 亿元，占授信总额的比例为 62.98%。

（二）最近三年与主要供应商、客户业务往来的违约情况

最近三年，发行人与主要供应商、客户发生业务往来时均遵守合同约定，未

发生严重违约情况。

（三）最近三年发行的债券以及偿还情况

发行人最近三年的债券发行情况如下：

2018 年 5 月 14 日，发行人发行 5 亿元公司债，债券简称：18 隧道 01，债

券代码：143640，到期日为 2021 年 5 月 14 日。

（四）本次发行后的累计公司债券余额及占发行人最近一年净资产的比例

如发行人本次申请发行的公司债券经中国证监会核准并全部发行完毕后，

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发行人累计公司债券余额不超过 30 亿元（含 30 亿元），占发行人 2018 年 12 月

31 日合并报表口径净资产（含少数股东权益）的比例未超过 40%。

（五）最近三年主要偿债指标

发行人合并口径财务指标如下所示：

项目 2018 年 12 月 31 日 2017 年 12 月 31 日 2016 年 12 月 31 日

流动比率（倍） 1.08 1.06 1.02

速动比率（倍） 0.77 0.83 0.84

资产负债率 72.39% 70.41% 72.77%

项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

应收账款周转率（次/年） 2.41 2.24 2.11

存货周转率（次/年） 3.13 3.75 4.10

利息保障倍数（倍） 4.11 4.51 4.04

息税折旧摊销前利润（万元） 390,478.19 369,741.73 333,024.69

贷款偿还率 100.00% 100.00% 100.00%

利息偿还率 100.00% 100.00% 100.00%

注：上述财务指标计算公式如下：

（1）流动比率＝流动资产÷流动负债

（2）速动比率＝（流动资产－存货）÷流动负债

（3）资产负债率＝总负债÷总资产

（4）应收账款周转率＝营业收入÷应收账款平均余额

（5）存货周转率＝营业成本÷存货平均余额

（6）利息保障倍数＝息税前利润÷（计入财务费用的利息支出+资本化的利息支出）

（7）息税折旧摊销前利润＝利润总额＋折旧＋摊销＋利息支出

（8）贷款偿还率=实际贷款偿还额÷应偿还贷款额

（9）利息偿还率=实际支付利息÷应付利息

（六）发行人信用情况说明

截至本募集说明书签署日，发行人及重要子公司未被列为失信被执行人、

重大税收违法案件当事人、安全生产领域失信生产经营单位、环境保护领域失

信生产经营单位、电子认证服务行业失信机构、涉金融严重失信人、食品药品

生产经营严重失信者、统计领域严重失信企业、保险领域违法失信当事人、电力

行业严重违法失信市场主体、国内贸易流通领域严重违法失信主体、严重质量违

法失信行为当事人、财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、海关失信企

业、失信房地产企业、出入境检验检疫严重失信企业，不适用盐业行业生产经营

29

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严重失信者情形、石油天然气行业严重违法失信主体情形、农资领域严重失信生

产经营单位的情形。

30

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第四节 增信机制、偿债计划及其他保障措施

一、担保事项及增信情况

本期公司债券采用无担保方式发行。

二、偿债计划及其他保障措施

本期债券发行后，发行人将根据债务结构进一步加强资产负债管理、流动

性管理和募集资金运用管理，保证资金按计划使用，及时、足额准备资金用于

每年的利息支付和到期的本金兑付，以充分保障投资者的利益。

（一）具体偿债计划

1、本息的支付

（1）本期公司债券的起息日为 2019 年 5 月 17 日，债券利息将于起息日之

后在存续期内每年支付一次，2020 年至 2022 年间每年的 5 月 17 日为本期债券

上一计息年度的付息日（遇法定节假日或休息日，则顺延至其后的第 1 个工作

日，下同）。本期债券到期日为 2022 年 5 月 17 日，到期支付本金及最后一期利

息。

（2）本期债券本金及利息的支付将通过债券登记托管机构和有关机构办

理。利息支付的具体事项将按照有关规定，由发行人在中国证监会指定媒体上

发布的公告中加以说明。

（3）根据国家税收法律、法规，投资者投资本期债券应缴纳的有关税金由

投资者自行承担。

2、偿债资金来源

发行人主营业务的盈利是本期债券偿债资金的主要来源。2016 年至 2018 年

发行人实现营业收入（合并口径）分别为 288.28 亿元、315.26 亿元和 372.66 亿

元；实现归属于母公司所有者的净利润分别为 16.53 亿元、18.10 亿元和 19.79 亿

元；经营活动产生的现金流量净额分别为 39.58 亿元、15.34 亿元和 15.39 亿元。

发行人良好的盈利能力和现金流将成为本期债券本息偿付的有力保障。

3、偿债应急保障方案

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发行人注重对资产流动性的管理，现有资产具有较强的变现能力，必要时

可以通过流动资产变现来补充偿债资金。截至 2018 年 12 月 31 日，发行人流动

资产余额（合并财务报表口径下）为 4,376,430.05 万元。

流动资产具体构成情况如下：

单位：万元

2018 年 12 月 31 日

项目

金额 比例

货币资金 1,308,963.18 29.91%

应收票据 23,669.86 0.54%

应收账款 1,503,759.25 34.36%

预付款项 62,709.77 1.43%

其他应收款 156,350.86 3.57%

存货 1,244,959.16 28.45%

其他流动资产 76,017.97 1.74%

流动资产合计 4,376,430.05 100.00%

发行人货币资金为 1,308,963.18 万元，其中受到限制的货币资金为 17,907.10

万元，扣除受到限制后的货币资金为 1,291,056.08 万元，占流动资产的比例为

29.50%；应收账款账面价值为 1,503,759.25 万元，占流动资产的比例为 34.36%，

该部分应收账款具有较好的可回收性。

若未来发行人出现偿债困难的情形，发行人可以通过变现部分流动资产的方

式作为本期债券的偿付资金，在一定程度上降低本期债券的偿付风险。

（二）偿债保障措施

为了充分、有效地维护债券持有人的利益，发行人为本期债券的按时、足

额偿付制定了一系列工作计划，包括制定《债券持有人会议规则》、充分发挥债

券受托管理人的作用、设立专门的偿付工作小组、严格履行信息披露义务和其

他保障措施等，努力形成一套确保债券安全付息、兑付的保障措施。

1、制定《债券持有人会议规则》

发行人已按照《公司债券发行与交易管理办法》的规定与债券受托管理人为

本期债券制定了《债券持有人会议规则》。《债券持有人会议规则》约定了本期

债券持有人通过债券持有人会议行使权利的范围、程序和其他重要事项，为保

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障本期债券本息及时足额偿付做出了合理的制度安排。

有关《债券持有人会议规则》的具体内容，详见本募集说明书“第八节 债

券持有人会议”。

2、充分发挥债券受托管理人的作用

本期债券引入了债券受托管理人制度，由债券受托管理人代表债券持有人

对发行人的相关情况进行监督，并在债券本息无法按时偿付时，代表债券持有

人采取一切必要及可行的措施，保护债券持有人的正当利益。

发行人将严格按照《债券受托管理协议》的规定，配合债券受托管理人履行

职责，定期向债券受托管理人提供发行人的相关财务资料，并在发行人可能出

现债券违约时及时通知债券受托管理人，便于债券受托管理人及时依据《债券受

托管理协议》采取必要的措施。

有关债券受托管理人的权利和义务，详见本募集说明书“第九节 债券受托

管理人”。

3、设立专门的偿付工作小组

发行人将在每年的财务预算中落实安排本期债券本息的兑付资金，保证本

息的如期偿付，保证债券持有人的利益。在利息和到期本金偿付日之前的十五

个工作日内，发行人将组成偿付工作小组，负责利息和本金的偿付及与之相关

的工作。

4、严格的信息披露

发行人将遵循真实、准确、完整、及时的信息披露原则，按《债券受托管理

协议》及中国证监会的有关规定进行重大事项信息披露，使发行人偿债能力、募

集资金使用等情况受到债券持有人、债券受托管理人和股东的监督，防范偿债

风险。

5、其他保障措施

经发行人第八届董事会第八次会议审议通过，并经发行人 2016 年年度股东

大会表决通过，在本次发行的公司债券出现预计不能按期偿付债券本息或者到

期未能按期偿付债券本息情况时，发行人将至少作出如下决议并采取如下保障

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措施：

（1）不向股东分配利润；

（2）暂缓重大对外投资、收购兼并等资本性支出项目的实施；

（3）调减或停发董事和高级管理人员的工资和奖金；

（4）主要责任人不得调离。

（三）发行人违约责任

1、构成债券违约的情形

（1）在本期债券到期、加速清偿（如适用）或回购（如适用）时，发行人

未能偿付到期应付本金和/或利息；

（2）发行人未能及时偿付本期债券到期应付的本金和/或利息；

（3）发行人不履行或违反《债券受托管理协议》的任何承诺或义务（第（1）

项所述违约情形除外）且将对发行人履行本期债券的还本付息产生重大不利影

响，在经债券受托管理人书面通知，或经单独或合并持有本期债券未偿还面值总

额 10%以上的债券持有人书面通知，该违约在上述通知所要求的合理期限内仍未

予纠正；

（4）发行人在其资产、财产或股份上设定担保以致对发行人就本期债券的

还本付息能力产生实质不利影响，或出售其重大资产等情形以致对发行人就本期

债券的还本付息能力产生重大实质性不利影响；

（5）在债券存续期间内，发行人发生解散、注销、吊销、停业、清算、丧

失清偿能力、被法院指定接管人或已开始相关的法律程序；

（6）任何适用的现行或将来的法律、规则、规章、判决，或政府、监管、

立法或司法机构或权力部门的指令、法令或命令，或上述规定的解释的变更导致

发行人在《债券受托管理协议》或本期债券项下义务的履行变得不合法；

（7）在债券存续期间，发行人发生其他对本期债券的按期兑付产生重大不

利影响的情形。

2、违约责任及其承担方式

34

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

上述违约事件发生时，发行人应当承担相应的违约责任，包括但不限于按照

募集说明书的约定向债券持有人及时、足额支付本金及/或利息以及迟延支付本

金及/或利息产生的罚息、违约金等，并就债券受托管理人因发行人违约事件承

担相关责任造成的损失予以赔偿。

3、违约后的诉讼、仲裁或其他争议解决机制

《债券受托管理协议》的签订、效力、履行、解释及争议的解决应适用中国

法律。《债券受托管理协议》项下所产生的或与《债券受托管理协议》有关的任

何争议，首先应在争议各方之间协商解决。如果协商解决不成，协商不成的，应

在协议签署地有管辖权的人民法院通过诉讼解决。当产生任何争议及任何争议正

按前条约定进行解决时，除争议事项外，各方有权继续行使《债券受托管理协议》

项下的其他权利，并应履行《债券受托管理协议》项下的其他义务。

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第五节 发行人基本情况

一、发行人基本信息

发行人名称 上海隧道工程股份有限公司

英文名称 Shanghai Tunnel Engineering Co., Ltd

设立时间 1993 年 11 月 26 日

上市日期 1994 年 1 月 28 日

上市地 上海证券交易所

股票简称 隧道股份

股票代码 600820

法定代表人 张焰

股本 3,144,096,094 元

住所 上海市徐汇区宛平南路 1099 号

办公地址 上海市徐汇区宛平南路 1099 号

邮政编码 200232

所属行业 土木工程建筑业

建筑业，土木工程建设项目总承包，隧道、市政、建筑、

公路及桥梁、交通、消防、地基与基础、建筑装修装饰、

拆除工程，自有房屋租赁，实业投资，自营和代理各类商

品及技术的进出口业务（但国家限定公司经营或禁止进出

经营范围 口的商品及技术除外），经营进料加工和“三来一补”业

务，经营对销贸易和转口贸易，外经贸部批准的国际经济

技术合作业务，机械及机电设备生产、安装、租赁，汽修，

本系统货运，附设分支机构。【依法须经批准的项目，经

相关部门批准后方可开展经营活动】

统一社会信用代码 91310000132222385M

信息披露事务 负责人：田军

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联系地址：上海市徐汇区宛平南路 1099 号

电话：021-65419590

传真：021-65419227

电子信箱：600820@stec.net

二、发行人的设立、上市及股本变动情况

（一）发行人设立及上市情况

发行人前身为上海市隧道工程公司，始建于 1965 年。1993 年 7 月 30 日，

经上海市建设委员会《关于上海市隧道工程公司改制为上海隧道工程股份有限公

司的批复》（沪建经[1993]0618 号）批准，上海市隧道工程公司整体改制，以募

集设立方式设立上海隧道工程股份有限公司。

1993 年 9 月 30 日，经上海市证券管理办公室《关于同意上海隧道工程股份

有限公司公开发行股票的批复》（沪证办[1993]063 号）批准，发行人发行股票

2,900 万股，1993 年 11 月 26 日，上海隧道工程股份有限公司注册成立，注册资

本 8,432.67 万元。

1994 年 1 月 28 日，经上海证券交易所（上证上[1994]字第 2002 号文）审核

批准，发行人在上海证券交易所挂牌上市，股票简称“隧道股份”，证券代码

“600820”。

（二）发行人上市后历次股本变动情况

1、1995 年送红股及配股

经 1995 年 4 月 20 日召开的第一届第四次股东大会审议通过，发行人实施

1994 年度分配方案，向全体股东按每 10 股送红股 1 股，并派发现金红利 1 元。

同时，经上海市证券管理办公室“沪证办[1995]第 084 号”文批准和中国证券监

督管理委员会“证监发审字[1995]34 号”文复审，发行人按每 10 股配 3 股的比

例向全体股东配售普通股。

1995 年 10 月，发行人送、配股工作完成，发行人总股本由 8,432.67 万股增

至 11,805.738 万股。

2、1996 年送红股

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经 1996 年 4 月 26 日召开的第一届第五次股东大会审议通过，发行人实施

1995 年度分配方案，向全体股东按每 10 股送红股 1 股，派发现金红利 1 元（含

税）。

1996 年 6 月，发行人分配方案实施完成，发行人总股本由 11,805.738 万股

增至 12,986.3118 万股。

3、1997 年配股

经 1996 年 9 月 26 日召开的第一届第六次临时股东大会审议通过，并经上海

市证券管理办公室“沪证办[1996]第 236 号”文批准和中国证券监督管理委员会

“证监上字[1996]35 号”文批准，发行人按每 10 股配 2.7 股的比例向全体股东

配售普通股。

1997 年 3 月，发行人配股工作完成，发行人总股本由 12,986.3118 万股增至

16,492.616 万股。

4、1997 年送红股、资本公积转增股本

经 1997 年 4 月 28 日召开的第二届第二次股东大会审议通过，发行人实施

1996 年度分红派息和资本公积金转增股本方案，向全体股东按每 10 股送红股 1

股，派发现金红利 1 元（含税），并以资本公积金向全体股东按每 10 股转增 0.5

股。

1997 年 6 月，发行人分配方案实施完成，发行人总股本由 16,492.616 万股

增至 18,966.5084 万股。

5、1998 年送红股、资本公积转增股本

经 1998 年 9 月 28 日召开的第二届第四次临时股东大会审议通过，发行人实

施 1997 年度分红派息和资本公积金转增股本方案，向全体股东按每 10 股送红股

1.4 股，派发现金红利 1 元（含税），并以资本公积金向全体股东按每 10 股转增

2.6 股。

1998 年 10 月，发行人分配方案实施完成，发行人总股本由 18,966.5084 万

股增至 26,553.1118 万股。

6、1999 年配股

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上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

经 1998 年 10 月 22 日召开的第二届第五次临时股东大会审议通过，并经上

海市证券期货监督管理办公室“沪证司[1998]139 号”文批准和中国证券监督管

理委员会“证监公司字[1999]4 号”文批准，发行人按每 10 股配 5.714 股的比例

向全体股东配售普通股。

1999 年 3 月，发行人配股工作完成，发行人总股本由 26,553.1118 万股增至

37,606.9405 万股。

7、2001 年资本公积转增股本

经 2001 年 4 月 27 日召开的第三届第一次股东大会（即 2000 年度股东大会）

审议通过，发行人实施 2000 年度利润分配和资本公积金转增股本方案，向全体

股东按每 10 股派发现金红利 0.49 元（含税），并以资本公积金向全体股东按每

10 股转增 3 股。

2001 年 5 月，发行人分配方案实施完成，发行人总股本由 37,606.9405 万股

增至 48,889.0226 万股。

8、2001 年配股

经 2001 年 4 月 27 日召开的第三届第一次股东大会（即 2000 年度股东大会）

审议通过，并经中国证券监督管理委员会“证监发行字[2001]81 号”文批准，发

行人按每 10 股配 2.30769 股的比例向全体股东配售普通股。

2001 年 12 月，发行人配股工作完成，发行人总股本由 48,889.0226 万股增

至 53,738.9759 万股。

9、2002 年资本公积转增股本

经 2002 年 5 月 31 日召开的第三届第二次股东大会（即 2001 年度股东大会）

审议通过，发行人实施 2001 年度利润分配和资本公积金转增股本方案，向全体

股东按每 10 股派发现金红利 0.50 元（含税），并以资本公积金向全体股东按每

10 股转增 1 股。

2002 年 7 月，发行人分配方案实施完成，发行人总股本由 53,738.9759 万股

增至 59,112.8735 万股。

10、2006 年股权分置改革

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经 2005 年 12 月 5 日召开的第四届第四次股东大会暨股权分置改革相关股东

会议审议通过，发行人国家股股东城建集团按每持有 10 股流通股获 3 股股票的

对价，向全体流通股股东支付对价，同时进行资产置换。

2006 年 1 月，股权分置改革实施完成后，发行人总股本仍为 59,112.8735 万

股，其中，有限售条件的流通股为 24,471.3269 万股，占总股本的比例为 41.40%，

无限售条件的流通股为 34,641.5466 万股，占总股本的比例为 58.60%。

11、2008 年配股

经 2007 年 12 月 6 日召开的 2007 年第二次临时股东大会审议通过，并经中

国证券监督管理委员会“证监许可[20081]490 号”文批准，发行人按每 10 股配

2.5 股的比例向全体股东配售普通股。

2008 年 5 月，发行人配股工作完成，发行人总股本由 59,112.8735 万股增至

73,352.1347 万股。

12、2012 年发行股份购买资产

经 2011 年 7 月 4 日召开的 2011 年第一次临时股东大会审议通过，并经上海

市国资委“沪国资委产权[2011]225 号”和“沪国资委产权[2011]568 号”批准，

及中国证券监督管理委员会“证监许可[2012]314 号”批准，发行人向城建集团、

上海国盛（集团）有限公司和上海盛太投资管理有限公司发行股份购买资产。

2012 年 6 月，发行人完成该次发行股份购买资产相关标的资产的过户后续

和 股 份 登 记 手 续 ， 发 行 完 成 后 ， 发 行 人 总 股 本 由 73,352.1347 万 股 增 至

129,865.9332 万股。

13、2013 年发行可转换公司债券

经 2012 年 9 月 13 日召开的 2012 年第一次临时股东大会审议通过，并经上

海市国资委“沪国资委产权[2012]317 号”批准及中国证券监督管理委员会“证

监许可[2013]957 号”核准，发行人向原股东和其他投资者发行人民币 26 亿元可

转换公司债券。

2013 年 9 月，发行人该次可转换公司债券完成发行并上市，债券存续的起

止日期为 2013 年 9 月 13 日至 2019 年 9 月 13 日，转股期为 2014 年 3 月 14 日至

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上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

2019 年 9 月 13 日。

14、2014 年送红股、资本公积转增股本

经 2014 年 4 月 25 日召开的 2013 年度股东大会审议通过，发行人实施 2013

年度利润分配和公积金转增股本方案，向全体股东按每 10 股送红股 5 股，派发

现金红利 3 元（含税），并以资本公积金向全体股东按每 10 股转增 5 股。

2014 年 6 月，发行人分配方案实施完成，发行人总股本增至 272,523.6760

万股。

15、2014 年可转换公司债券转股及赎回

截至 2014 年 12 月 11 日，发行人该次可转换公司债券累计转股 48,281.8382

万股，发行人总股本增至 314,409.6094 万股。

经 2014 年 11 月 10 日召开的发行人第七届董事会第十七次会议审议通过，

发行人决定行使提前赎回权，对赎回登记日（2014 年 12 月 11 日）登记在册的

可转换公司债券全部赎回。

上述可转换公司债券全部赎回后至今，发行人股本未再发生进一步变化。

（三）最近三年实际控制人变化情况

最近三年，发行人实际控制人未发生变化。

三、最近三年重大资产重组情况

最近三年，发行人未发生重大资产重组的情况。

四、发行人股本总额及前十大股东持股情况

（一）发行人的股本结构

截至2018年12月31日，发行人的总股本为3,144,096,094股，股本结构如下：

股权种类 数量（股） 比例（%）

一、有限售条件股份

1、国家持股 - -

2、国有法人持股 - -

3、其他内资持股 - -

4、外资持股 - -

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二、无限售条件股份

1、人民币普通股 3,144,096,094 100%

2、境内上市的外资股 - -

3、境外上市的外资股 - -

4、其他 - -

三、股份总数 3,144,096,094 100%

（二）前十大股东持股情况

截至2018年12月31日，发行人前十名股东持股情况如下表所示：

持有有限

序 售条件股

股东名称 股东性质 持股比例 持股数量（股）

号 份数量

（股）

1 上海城建（集团）公司 国有法人 30.49% 958,716,588 -

2 上海国盛（集团）有限公司 国有法人 13.16% 413,883,943 -

3 中国证券金融股份有限公司 国有法人 2.99% 94,008,785 -

中国工商银行股份有限公司-

4 中证上海国企交易型开放式 其他 0.77% 24,227,599 -

指数证券投资基金

中国农业银行股份有限公司

5 －中证 500 交易型开放式指数 其他 0.63% 19,843,004 -

证券投资基金

6 香港中央结算有限公司 境外法人 0.60% 19,007,591 -

7 张森 境内自然人 0.39% 12,131,713 -

博时基金-农业银行-博时中证

8 其他 0.38% 12,009,500 -

金融资产管理计划

易方达基金－农业银行－易

9 其他 0.38% 12,009,500 -

方达中证金融资产管理计划

大成基金－农业银行－大成

10 其他 0.38% 12,009,500 -

中证金融资产管理计划

嘉实基金－农业银行－嘉实

11 其他 0.38% 12,009,500 -

中证金融资产管理计划

广发基金－农业银行－广发

12 其他 0.38% 12,009,500 -

中证金融资产管理计划

中欧基金－农业银行－中欧

13 0.38% 12,009,500 -

中证金融资产管理计划

华夏基金－农业银行－华夏

14 其他 0.38% 12,009,500 -

中证金融资产管理计划

银华基金－农业银行－银华

15 其他 0.38% 12,009,500 -

中证金融资产管理计划

南方基金－农业银行－南方

16 其他 0.38% 12,009,500 -

中证金融资产管理计划

工银瑞信基金－农业银行－

17 工银瑞信中证金融资产管理 其他 0.38% 12,009,500 -

计划

合计 - 52.83% 1,661,914,223 -

42

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

五、发行人对其他企业的重要权益投资情况

（一）主要子公司

发行人主要子公司的基本情况如下：

子公司名称 主要经营地 注册地 业务性质 持股比例（%） 取得方式

上海基础设施建设发展

上海 上海 投资 100.00 同一控制

（集团）有限公司

上海城建投资发展有限

上海 上海 投资 100.00 同一控制

公司

上海建元投资有限公司 上海 上海 投资 100.00 设立

杭州晟文建设发展有限 BT 项目投资

杭州 杭州 90.00 设立

公司 和建设

昆明元鼎建设发展有限

云南 云南 建筑施工业 100.00 设立

公司

上海隧道工程有限公司 上海 上海 建筑施工业 100.00 设立

上海城建市政工程（集

上海 上海 建筑施工业 100.00 同一控制

团）有限公司

上海公路桥梁（集团）有

上海 上海 建筑施工业 100.00 同一控制

限公司

上海煤气第一管线工程

上海 上海 建筑安装业 100.00 同一控制

有限公司

上海煤气第二管线工程

上海 上海 建筑安装业 100.00 同一控制

有限公司

上海市城市建设设计研

上海 上海 设计服务业 100.00 同一控制

究总院（集团）有限公司

上海燃气工程设计研究

上海 上海 规划设计业 30.00 同一控制

有限公司

上海城建国际工程有限

上海 上海 建筑施工业 100.00 设立

公司

上海隧道股份（香港）有

香港 香港 建筑施工业 100.00 设立

限公司

上海隧道工程（新加坡）

新加坡 新加坡 建筑施工业 100.00 设立

有限公司

上海隧达建筑装饰工程

上海 上海 建筑施工业 70.00 设立

有限公司

上海上隧实业有限公司 上海 上海 建筑施工业 100.00 设立

上海隧峰房地产开发有

上海 上海 房地产业 100.00 设立

限公司

上海瑞腾国际置业有限

上海 上海 房地产 100.00 设立

公司

珠海任翱隧道工程有限

珠海 珠海 建筑施工业 100.00 设立

公司

台州元合建设发展有限 PPP 项目投资

台州 台州 70.20 设立

公司 和建设

上海隧道盾构工程有限

上海 上海 建筑施工业 100.00 设立

公司

43

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

子公司名称 主要经营地 注册地 业务性质 持股比例（%） 取得方式

上海隧道地基基础工程

上海 上海 建筑施工业 100.00 设立

有限公司

上海外高桥隧道机械有

上海 上海 机械制造业 100.00 设立

限公司

上海塘湾隧道发展有限

上海 上海 其他 100.00 设立

公司

上海东江肉鸽实业有限

上海 上海 其他 100.00 设立

公司

上海盾构设计试验研究

上海 上海 建筑施工业 75.04 设立

中心有限公司

上海隧道建筑防水材料

上海 上海 建筑施工业 100.00 设立

有限公司

上海鼎顺隧道工程咨询

上海 上海 建筑施工业 100.00 设立

有限公司

上海隧道职业技能培训

上海 上海 民办非企业 100.00 设立

中心

天津元延投资发展有限

天津 天津 其他 100.00 设立

公司

上海嘉鼎预制构件制造

上海 上海 建筑施工业 80.00 设立

有限公司

福州信通工程有限公司 福建 福州 建筑施工业 100.00 设立

上海隧道工程智造海盐

浙江 浙江 建筑施工业 100.00 设立

有限公司

上海瑞恒置业有限公司 上海 上海 房地产业 100.00 设立

台州元封地下综合管廊 PPP 项目投资

浙江 浙江 80.00 设立

建设发展有限公司 和建设

上海隧东工程服务有限

上海 上海 建筑施工业 80.00 同一控制

公司

上海基建资产管理有限 BT 项目投资

上海 上海 100.00 同一控制

公司 和建设

上海大连路隧道建设发

上海 上海 市政运营管理 100.00 设立

展有限公司

杭州建元隧道发展有限

浙江 浙江 建筑施工业 100.00 设立

公司

上海嘉浏高速公路建设

上海 上海 市政运营管理 100.00 同一控制

发展有限公司

常州晟龙高架道路建设 BT 项目投资

江苏 江苏 100.00 同一控制

发展有限公司 和建设

常州晟城建设投资发展 BT 项目投资

江苏 江苏 100.00 同一控制

有限公司 和建设

上海康司逊建设管理有

上海 上海 工程管理 100.00 同一控制

限公司

上海晟辕建设发展有限 BT 项目投资

上海 上海 93.00 同一控制

公司 和建设

江西晟和建设发展有限

江西 江西 资产管理 100.00 设立

公司

常熟市申虞基础设施建 常熟 常熟 BT 项目投资 100.00 同一控制

44

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

子公司名称 主要经营地 注册地 业务性质 持股比例（%） 取得方式

设发展有限公司 和建设

上海城建股权投资基金

深圳 深圳 咨询 100.00 同一控制

管理（深圳）有限公司

长沙晟星建设投资有限 BT 项目投资

长沙 长沙 100.00 设立

公司 和建设

常州市金坛晟鑫建设发 BT 项目投资

常州 常州 100.00 设立

展有限公司 和建设

上海城建一期股权投资

基金合伙企业（有限合 上海 上海 投资 70.09 设立

伙）

上海城建二期股权投资

BT 项目投资

基金合伙企业（有限合 上海 上海 93.02 设立

和建设

伙）

江西晟轩建设发展有限 BT 项目投资

南昌 南昌 100.00 设立

公司 和建设

上海城建晟炽股权投资

BT 项目投资

基金合伙企业（有限合 上海 上海 1.05 设立

和建设

伙）

江西晟谷建设发展有限 BT 项目投资

江西 江西 100.00 设立

公司 和建设

宁波晟途建设发展有限 PPP 项目投资

浙江 浙江 90.00 设立

公司 和建设

株洲晟宁建设发展有限 PPP 项目投资

湖南 湖南 90.00 设立

公司 和建设

杭州晟合建设发展有限 PPP 项目投资

浙江 浙江 80.00 设立

公司 和建设

郑州晟启基础设施建设 PPP 项目投资

河南 河南 90.00 设立

有限公司 和建设

慈溪晟陆建设发展有限 PPP 项目投资

浙江 浙江 95.00 设立

公司 和建设

宁德晟闽建设发展有限 PPP 项目投资

福建 福建 100.00 设立

公司 和建设

江油晟涪建设发展有限 PPP 项目投资

四川 四川 90.00 设立

公司 和建设

昆明晟官建设发展有限 PPP 项目投资

昆明 昆明 90.00 设立

公司 和建设

温岭晟昱建设发展有限 PPP 项目投资

浙江 浙江 76.00 设立

公司 和建设

自贡晟安环境发展有限 PPP 项目投资

四川 四川 84.92 设立

公司 和建设

昆明晟隧基础设施建设 PPP 项目投资

昆明 昆明 90.00 设立

发展有限公司 和建设

绍兴晟越建设发展有限 PPP 项目投资

浙江 浙江 70.00 设立

公司 和建设

宁海元凤建设发展有限 BT 项目投资

宁海 宁海 100.00 设立

公司 和建设

上海基建海外有限公司 香港 香港 投资 100.00 设立

宁海晟林工程建设有限 PPP 项目投资

浙江 浙江 100.00 设立

公司 和建设

45

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

子公司名称 主要经营地 注册地 业务性质 持股比例（%） 取得方式

上海城建常州建设发展 BT 项目投资

上海 上海 100.00 同一控制

有限公司 和建设

上海城建预制构件有限

上海 上海 建筑施工业 100.00 同一控制

公司

上海城建市政工程集团

上海 上海 房地产业 100.00 设立

管理咨询服务有限公司

南昌赣鄱珍奇植物园有

南昌 南昌 公共设施管理 79.10 设立

限公司

沈阳松衡市政工程有限

沈阳 沈阳 建筑施工业 100.00 设立

公司

上海智能交通有限公司 上海 上海 智能交通 55.00 设立

赣州市申隧市政工程建

江西 江西 建筑施工业 100.00 设立

设有限公司

上海松衡建筑工程有限

上海 上海 建筑施工业 100.00 设立

公司

上海诚建道路机械施工

上海 上海 建筑施工业 100.00 同一控制

有限公司

芜湖天焕建设工程有限

安徽 安徽 市政工程建筑 100.00 设立

公司

上海公路桥梁（集团）珠

珠海 珠海 建筑施工业 100.00 设立

海有限公司

上海高路达高速公路运

上海 上海 运营养护 100.00 设立

营养护管理有限公司

上海公路桥梁工程江苏

江苏 江苏 建筑施工业 100.00 设立

有限公司

上海瑞智园企业发展有

上海 上海 房地产业 100.00 设立

限公司

蚌埠天鹿建筑工程有限

安徽 安徽 建筑施工业 100.00 设立

公司

上海城建道路工程有限

上海 上海 建筑施工业 100.00 同一控制

公司

上海城建新路桥建设工

上海 上海 建筑施工业 100.00 同一控制

程有限公司

上海道机沥青混凝土有 非金属矿物制

上海 上海 100.00 设立

限公司 品业

上海煤气第一管线工程

车辆检测技术服务有限 上海 上海 其他 100.00 同一控制

公司

合肥管一安装工程有限

安徽 安徽 建筑施工业 100.00 同一控制

公司

上海煤气设备安装工程 非同一控

上海 上海 建筑施工业 100.00

有限公司 制

上海联创燃气技术发展

上海 上海 建筑施工业 100.00 同一控制

有限公司

上海城建工程建设监理

上海 上海 其他 90.00 同一控制

有限公司

46

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子公司名称 主要经营地 注册地 业务性质 持股比例（%） 取得方式

江西智慧城市建设规划

江西 江西 设计服务业 51.00 设立

设计研究院有限公司

合肥市市政设计研究总 非同一控

安徽 安徽 设计咨询 100.00

院有限公司 制

上海锦兴市政设计咨询 技术咨询、服 非同一控

上海 上海 100.00

有限公司 务、设计 制

上海城建审图咨询有限

上海 上海 设计服务业 100.00 设立

公司

上海城济工程造价咨询 非同一控

上海 上海 设计服务业 100.00

有限公司 制

上海城建信息科技有限

上海 上海 设计服务业 60.00 设立

公司

上海市地下空间设计研

上海 上海 设计服务业 100.00 同一控制

究总院有限公司

上海市民防地基勘察院

上海 上海 地基勘察 100.00 同一控制

有限公司

上海汇臻建设工程有限

上海 上海 建筑施工业 100.00 设立

公司

优泰地下工程私人有限

新加坡 新加坡 建筑施工业 100.00 设立

公司

上海隧道工程质量检测

上海 上海 建筑施工业 80.00 设立

有限公司

奉化元和工程管理有限 工程管理、公

浙江 浙江 80.00 设立

公司 路养护

上海元封市政建设发展

上海 上海 建筑施工业 100.00 设立

有限公司

上海元晟融资租赁有限

上海 上海 融资租赁 100.00 设立

公司

上海元佑建设发展有限

上海 上海 市政工程 100.00 设立

公司

注 1：发行人拥有上海城建晟炽股权投资基金合伙企业（有限合伙）1.05%的股权，但

作为唯一的普通合伙人，具有实质控制权，故将其纳入合并范围。

注 2：发行人为燃气院单一最大股东，且对燃气院关键管理层拥有任免权，对燃气院的

日常经营、重大决策等具有较强的控制力，根据《企业会计准则》等的相关规定，将燃气院

纳入合并报表范围。

注 3：公司持有上海城建石油有限公司 51%股份，但根据委托协议，公司委托上海新城

石油有限公司经营，不参与该公司的经营决策及管理，对其仅收取固定管理费，不享有该公

司的利润分配，故该公司未纳入合并报表范围。

发行人下属一级子公司最近一年的财务数据如下：

单位：万元

2018 年 12 月 31 日 2018 年

子公司名称

总资产 总负债 净资产 营业收入 净利润

47

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上海基础设施建设

发展（集团）有限公 2,365,949.96 1,515,171.95 850,778.01 108,199.66 65,476.69

司

上海城建投资发展

110,056.27 1,059.67 108,996.60 3,958.08 2,679.92

有限公司

上海建元投资有限

244,758.21 67,558.60 177,199.61 15,313.77 -6,465.10

公司

杭州晟文建设发展

323,678.26 241,472.34 82,205.91 989.22 -64.09

有限公司

上海隧道工程有限

2,199,583.35 1,598,841.37 600,741.97 1,342,390.64 57,002.24

公司

上海城建市政工程

1,367,362.00 1,219,048.55 148,313.44 805,873.32 9,507.04

（集团）有限公司

上海公路桥梁（集

969,382.94 874,854.51 94,528.43 756,973.87 8,963.29

团）有限公司

上海煤气第一管线

187,050.88 156,319.39 30,731.49 141,336.31 4,614.68

工程有限公司

上海煤气第二管线

205,731.13 172,132.65 33,598.47 95,570.43 5,619.93

工程有限公司

上海市城市建设设

计研究总院（集团） 172,711.70 104,128.98 68,582.72 277,683.54 12,252.55

有限公司

上海燃气工程设计

14,912.51 6,801.96 8,110.55 19,359.36 3,815.04

研究有限公司

上海城建国际工程

51,168.93 48,005.89 3,163.04 2,698.69 -106.07

有限公司

上海隧道股份（香

19,668.97 24,708.73 -5,039.76 13,312.07 -1,438.29

港）有限公司

上海隧道工程（新加

140,914.97 107,136.81 33,778.16 124,402.96 11,095.80

坡）有限公司

上海隧达建筑装饰

1,295.54 611.63 683.91 -241.91 -307.54

工程有限公司

上海上隧实业有限

7,422.18 4,848.31 2,573.87 3,602.93 54.86

公司

上海隧峰房地产开

9,463.95 154.74 9,309.21 1,951.84 93.03

发有限公司

上海瑞腾国际置业

120,021.22 118,075.43 1,945.79 - -40.50

有限公司

昆明元鼎建设发展

817.52 -21,580.78 22,398.30 - 3.90

有限公司

（二）主要合营、联营企业

发行人主要的合营、联营企业情况如下：

单位：万元

合营、联 2018 年 12 月 31 日 2018 年

持股比

营企业名 主营业务

例（%） 总资产 总负债 净资产 营业收入 净利润

称

合营企业

48

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

合营、联 2018 年 12 月 31 日 2018 年

持股比

营企业名 主营业务

例（%） 总资产 总负债 净资产 营业收入 净利润

称

上海城建

日沥特种

商品销售 50.00% 14,723.99 11,080.58 3,643.41 12,344.10 60.99

沥青有限

公司

联营企业

南京燃气

输配工程 建筑施工 40.00% 11,867.61 8,761.82 3,105.79 11,153.76 359.63

有限公司

上海浦东

混凝土制

工程施工 44.00% 19,328.33 14,926.28 4,402.06 23,315.71 324.00

品有限公

司

南京铁隧

轨道交通

建筑施工 45.00% 9,423.07 7,196.30 2,226.77 3,906.87 -189.61

配套工程

有限公司

上海建元

股权投资

基金管理

投资咨询 40.00% 603.00 267.18 335.82 1,886.79 19.32

合伙企业

（有限合

伙）

公共运输

STECMA 系统（包括

STIKANU 轻轨）等市 30.00% 2,164.13 2,865.68 -701.55 8,365.87 -39.54

RIJV 政工程建

造

上海建元

股权投资

基金合伙 股权投资 22.00% 31,132.14 - 31,132.14 - -1,920.65

企业（有

限合伙）

南昌城建

建筑工业

建筑工程 35.00% 10,835.74 6,571.19 4,264.55 3,687.23 -435.16

化有限公

司

成都交投

建筑工业

建筑施工 34.00% 57,446.77 47,828.29 9,618.48 106,303.51 59.22

化有限公

司

江西省鄱

余高等级

建筑工程 26.00% 78,240.25 23,261.24 54,979.01 - 16.63

公路开发

有限公司

河南领行

绿色建筑

建材制造 20.00% 9,792.68 8.41 9,784.27 - -198.55

科技有限

公司

49

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合营、联 2018 年 12 月 31 日 2018 年

持股比

营企业名 主营业务

例（%） 总资产 总负债 净资产 营业收入 净利润

称

绍兴市城

投建筑工

建筑施工 15.00% 7,066.69 162.39 6,904.30 - -95.70

业化制造

有限公司

六、发行人控股股东及实际控制人情况

（一）发行人的股权结构关系图

截至 2018 年 12 月 31 日，发行人的控股股东为城建集团，实际控制人为上

海市国资委，发行人的股权结构关系如下图：

上海市国有资产监督管理委员会

100%

100%

上海国盛（集团）有限公司 上海城建（集团）公司 其他股东

13.16% 30.49% 56.35%

上海隧道工程股份有限公司

（二）控股股东的情况

截至 2018 年 12 月 31 日，城建集团持有发行人 958,716,588 股，持股比例为

30.49%，为发行人的控股股东。

1、控股股东基本信息

控股股东名称 上海城建（集团）公司

设立时间 1996 年 11 月 4 日

50

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法定代表人 张焰

注册资本 134,397.0247 万元

住所 上海市蒙自路 654 号

统一社会信用代码 91310000630245184Q

施工建设总承包，实业投资，国内贸易（除专项规定外），

国有资产运作，开展对外经济技术合作业务：承包境外工

程及境内国际招标工程；上述境外工程所需的设备、材料

出口；对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员，房地

经营范围 产开发经营，自营和代理各类商品及技术的进出口业务

（国家限定公司经营或国家禁止进出口的商品及技术除

外），经营进料加工和“三来一补”业务，经营对销贸易

和转口贸易。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后

方可开展经营活动】

2、股权结构图

上海市国资委

100%

城建集团

3、最近一年合并财务数据

单位：万元

项目 2018 年末/年度

流动资产 6,846,053.30

非流动资产 4,102,887.59

资产合计 10,948,940.89

流动负债 6,295,800.61

非流动负债 2,159,905.10

负债合计 8,455,705.71

所有者权益合计 2,493,235.18

51

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营业收入 4,932,126.31

利润总额 299,441.72

净利润 218,226.73

注：上述财务数据已经立信会计师事务所审计

4、控股股东所持发行人股票被质押的情况

截至 2018 年 12 月 31 日，控股股东城建集团持有发行人 958,716,588 股，不

存在股权被质押或存在争议的情况。

（三）实际控制人的情况

上海市国资委持有城建集团 100%股权，通过城建集团间接持有发行人

30.49%的股权，为发行人的实际控制人。

七、发行人董事、监事、高级管理人员情况

（一）发行人董事、监事、高级管理人员基本情况

截至本募集说明书签署日，发行人现任董事 9 名、监事 5 名，高级管理人员

11 名，基本情况如下表所示：

2018 年 2018 年

性 12 月末 12 月末

姓名 职务 任期起始日期 任期终止日期

别 持股数 持债券

（股） 数（张）

张焰 董事长 男 2014 年 1 月 13 日 2021 年 12 月 27 日 - -

周文波 董事、总裁 男 2015 年 10 月 19 日 2021 年 12 月 27 日 3,932 -

桂水发 董事 男 2018 年 12 月 28 日 2021 年 12 月 27 日 - -

李安 董事 女 2015 年 10 月 19 日 2021 年 12 月 27 日 - -

陆雅娟 董事 女 2018 年 12 月 28 日 2021 年 12 月 27 日 - -

朱东海 董事 男 2018 年 11 月 15 日 2021 年 12 月 27 日 - -

王啸波 独立董事 男 2018 年 12 月 28 日 2021 年 12 月 27 日 - -

褚君浩 独立董事 男 2018 年 12 月 28 日 2021 年 12 月 27 日 - -

董静 独立董事 女 2015 年 10 月 19 日 2021 年 12 月 27 日 - -

周国雄 监事会主席 男 2015 年 10 月 19 日 2021 年 12 月 27 日 - -

朱晨红 监事会副主席 女 2015 年 10 月 19 日 2021 年 12 月 27 日 - -

肖志杰 监事 男 2018 年 12 月 28 日 2021 年 12 月 27 日 - -

郑忠钦 监事 男 2018 年 11 月 15 日 2021 年 12 月 27 日 - -

言寅 监事 男 2015 年 10 月 13 日 2021 年 12 月 27 日 6,500 -

52

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2018 年 2018 年

性 12 月末 12 月末

姓名 职务 任期起始日期 任期终止日期

别 持股数 持债券

（股） 数（张）

副总裁、财务

王志华 男 2015 年 10 月 19 日 2021 年 12 月 27 日 - -

总监

杨磊 副总裁 男 2015 年 10 月 19 日 2021 年 12 月 27 日 - -

盛伯荣 副总裁 男 2016 年 10 月 26 日 2021 年 12 月 27 日 - -

孙桂峰 副总裁 男 2017 年 4 月 13 日 2021 年 12 月 27 日 - -

陈涛 副总裁 男 2018 年 12 月 28 日 2021 年 12 月 27 日 - -

王炯 副总裁 男 2018 年 12 月 28 日 2021 年 12 月 27 日 - -

熊诚 首席信息官 男 2018 年 7 月 19 日 2021 年 12 月 27 日 - -

葛以衡 副总裁 男 2019 年 2 月 27 日 2021 年 12 月 27 日 - -

田军 董事会秘书 男 2010 年 06 月 23 日 2021 年 12 月 27 日 - -

财务资金部总

吴亚芳 男 2016 年 10 月 26 日 2021 年 12 月 27 日 - -

经理

（二）发行人董事、监事、高级管理人员简介

发行人现任董事、监事、高级管理人员简介如下：

1、张焰先生，中国国籍，无境外居留权，1961 年 1 月出生，本科，教授级

高级工程师，中共党员。曾任上海隧道工程股份有限公司副总经理、党委副书记、

总经理，上海申通集团有限公司总体规划部部长，上海申通地铁资产经营管理有

限公司党委书记、总经理、董事长，上海申通地铁集团有限公司副总裁，上海城

建（集团）公司董事长、总裁、党委副书记；上海隧道工程股份有限公司第七届

董事会董事长。现任上海隧道工程股份有限公司党委书记，上海隧道工程股份有

限公司第九届董事会董事。

2、周文波先生，中国国籍，无境外居留权，1964 年 1 月出生，博士，教授

级高级工程师，中共党员。曾任上海隧道工程股份有限公司副总经理，总经理，

党委副书记，上海隧道工程股份有限公司第五届董事会副董事长，上海隧道工程

股份有限公司第六届董事会董事，上海城建（集团）公司总工程师、副总裁。现

任上海隧道工程股份有限公司总裁，上海隧道工程股份有限公司第九届董事会董

事。

3、桂水发先生，中国国籍，无境外居留权，1965 年 1 月出生，经济学学士，

MBA，注册会计师。曾任上海证券交易所市场发展部副总监、总监、上证所北

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上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

京办事处主任，东方证券股份有限公司副总裁，汇添富基金管理有限公司董事长，

乐成集团总裁。现任优刻得科技股份有限公司首席财务官，上海隧道工程股份有

限公司第九届董事会董事。

4、李安女士，中国国籍，无境外居留权，1961 年 7 月出生，本科，工程师，

九三学社社员。曾任上海市虹口区信息技术研究所副所长，上海市国有资产管理

办公室产权处处长、产权中心主任。现任上海国盛（集团）有限公司副总裁，上

海隧道工程股份有限公司第九届董事会董事。

5、陆雅娟女士，中国国籍，无境外居留权，1962 年 7 月出生，硕士研究生，

高级政工师，中共党员。曾任上海电工机械厂团委书记、党委办主任、党委副书

记、纪委书记；上海电线电缆（集团）有限公司党委书记助理、党办主任、上海

电气集团党办主任；上海市机电工会副主席；上海城建（集团）公司党委副书记、

纪委书记、工会主席。现任上海隧道工程股份有限公司党委副书记、第九届董事

会董事。

6、朱东海先生，中国国籍，无境外居留权，1961 年 9 月出生，大学学历，

工学学士，高级工程师，中共党员。曾任上海城建（集团）公司建管部主任，上

海市第一市政工程有限公司总经理，上海煤气第一管线工程有限公司党委书记、

董事长，现任上海隧道工程股份有限公司党委委员、工会主席；公司第九届董事

会董事。

7、王啸波先生，中国国籍，拥有加拿大长期居留权，1975 年 9 月出生，法

学硕士，执业律师，中共党员。现任上海段和段律师事务所董事局执行主席、首

席执行官、合伙人，兼任中华全国律师协会国际业务委员会委员，上海市法学会

竞争法研究会理事，上海吉祥航空股份有限公司独立董事，上海隧道工程股份有

限公司第九届董事会独立董事。

8、褚君浩先生，中国国籍，无境外居留权，男，1945 年 3 月出生，博士，

中国科学院院士。主要从事红外光电子物理和半导体科学技术研究，获得国家自

然科学奖 3 次，省部级科技进步奖和自然科学奖 12 次，获得国家重点实验室计

划先进个人奖和国家 973 计划先进个人奖。现任上海技术物理研究所研究员、华

东师大学术委员会副主任、上海太阳能电池研发中心主任，兼任上海剑桥科技股

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上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

份有限公司、江苏亨通光电股份有限公司、上海电气集团股份有限公司独立董

事，上海隧道工程股份有限公司第九届董事会独立董事。

9、董静女士，中国国籍，无境外居留权，1975 年 11 月出生，博士，教

授，中共党员。现任上海财经大学商学院院长助理，兼任杭州老板电器股份有

限公司、上海吉祥航空股份有限公司、上海新梅置业股份有限公司独立董事，上

海隧道工程股份有限公司第九届董事会独立董事。

10、周国雄先生，中国国籍，无境外居留权，1957 年 3 月出生，管理学博

士，中共党员。曾任上海市黄浦区委常委、政法委副书记、上海市公安局黄浦分

局局长，上海市公安局党委副书记、副局长，中共上海市普陀区委书记，上海经

济和信息化工作党委书记，上海城建（集团）公司监事会主席；现任上海电气（集

团）总公司监事会主席，上海隧道工程股份有限公司第九届监事会主席。

11、朱晨红女士，中国国籍，无境外居留权，1967 年 2 月出生，高级工商

管理硕士，高级经济师，中共党员。曾任上海隧道工程股份有限公司党委副书记、

纪委书记、党委书记，上海城建（集团）公司纪委书记、上海隧道工程股份有限

公司第七届监事会监事。现任上海隧道工程股份有限公司纪委书记、第九届监事

会副主席。

12、肖志杰先生，中国国籍，无境外居留权，1963 年 8 月出生，博士，高

级经济师，中共党员。曾任上海百联商业连锁有限公司总经理、党委副书记，上

海新路达商业（集团）有限公司董事长、党委书记、商业连锁党委书记，华联集

团吉买盛购物中心有限公司总经理、党委副书记、董事，上海物资贸易股份有限

公司总经理、党委副书记、董事；现任百联集团有限公司监事会秘书、公司第九

届监事会监事。

13、郑忠钦先生，中国国籍，无境外居留权，1976 年 9 月出生，本科，中

共党员。曾任上海市第一市政工程有限公司第一项管部支部书记、副经理，上海

市第一市政工程有限公司第三分公司经理、党支部书记、项目经理，上海市第一

市政工程有限公司劳动人事部主任，上海公路桥梁（集团）有限公司人力资源部

经理，上海城建市政工程（集团）有限公司党委副书记、纪委书记，上海隧道工

程股份有限公司纪委副书记、监察室主任。现任上海隧道工程股份有限公司纪委

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副书记、风险管理部总经理，公司第九届监事会职工监事。

14、言寅先生，中国国籍，无境外居留权，1974 年 7 月出生，本科，高级

会计师，中共党员。曾任上海隧道工程股份有限公司第四项目管理部财务主管、

财务中心三分站财务主管、财务部副经理，上海城建（集团）公司常州分公司财

务总监、上海城建（集团）公司、上海隧道工程股份有限公司审计室副主任，上

海隧道工程股份有限公司第七届监事会监事。现任上海隧道工程有限公司纪委书

记、上海隧道工程股份有限公司第九届监事会职工监事。

15、王志华先生，中国国籍，无境外居留权，1966 年 4 月出生，中共党员，

硕士研究生，教授级高级工程师，曾任上海城建（集团）公司副总裁。现任上海

隧道工程股份有限公司副总裁兼财务总监。

16、杨磊先生，中国国籍，无境外居留权，1961 年 5 月出生，中共党员，

大学本科，高级工程师，曾任上海隧道工程股份有限公司副总经理、总经理、董

事长、党委副书记；上海城建（集团）公司副总裁。现任上海隧道工程股份有限

公司副总裁。

17、盛伯荣先生，中国国籍，无境外居留权，1960 年 3 月出生，中共党员，

本科，高级工程师，曾任上海市第一市政工程有限公司副总经理、新疆阿克苏市

副市长（援疆）、上海市政养护管理有限公司董事长、总经理。现任上海隧道工

程股份有限公司副总裁。

18、孙桂峰先生，中国国籍，无境外居留权，1965 年 8 月出生，中共党员，

硕士研究生，讲师、高级经济师，曾任解放军某部政治部主任、某部副政委。现

任上海隧道工程股份有限公司副总裁。

19、陈涛先生，中国国籍，无境外居留权，1966 年 3 月出生，中共党员，

本科，教授级高级工程师，曾任沈阳市建委建管处处长，沈阳市建委市场处处长，

沈阳市地铁建设指挥部总工办主任，副总工程师，工程处处长，安全质量监督处

处长，总指挥，沈阳市建委副主任，沈阳市政府副秘书长。现任上海隧道工程股

份有限公司高级副总裁。

20、王炯先生，中国国籍，无境外居留权，1963 年 10 月出生，中共党员，

工学学士，教授级高级工程师，曾任上海市城市建设设计研究院院长、上海城建

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（集团）公司副总经理等职，上海城建投资发展有限公司董事长、上海基础设施

建设发展有限公司董事长。现任上海隧道工程股份有限公司副总裁。

21、熊诚先生，中国国籍，无境外居留权，1973 年 4 月出生，中共党员，

工学学士，教授级高级工程师。曾任上海市地下建筑设计研究院地铁所所长、院

长助理、院副总工程师，上海城建（集团）公司建设管理部总工程师等职，现任

上海隧道工程股份有限公司首席信息官。

22、葛以衡先生，中国国籍，无境外居留权，1972 年 5 月出生，中共党员，

大学学历，工程硕士，教授级高级工程师。曾任上海市第二市政工程有限公司副

总经理、总经理、党委副书记，上海城建市政工程（集团）有限公司总经理、党

委副书记，现任上海城建市政工程（集团）有限公司党委书记、董事长。

23、田军先生，中国国籍，无境外居留权，1969 年 9 月出生，中共党员，

大学本科，高级工程师，曾任上海隧道工程股份有限公司副总经济师、总经济师、

副总经理兼董事会秘书。现任上海隧道工程股份有限公司董事会秘书。

24、吴亚芳先生，中国国籍，无境外居留权，1974 年 12 月出生，中共党员，

本科，高级会计师，曾任上海城建投资发展有限公司财务总监、上海城建（集团）

公司计划财务部副总经理。现任上海隧道工程股份有限公司财务资金部总经理。

（三）董事、监事、高级管理人员兼职情况

发行人现任董事、监事、高级管理人员在其他单位任职的情况如下表所示：

1、在股东单位任职情况

姓名 任职单位名称 担任职务

张焰 城建集团 董事长

周文波 城建集团 董事

王志华 城建集团 董事

陆雅娟 城建集团 董事

李安 上海国盛（集团）有限公司 副总裁

朱东海 城建集团 董事

2、在除发行人及控股子公司外其他单位任职情况

姓名 任职单位名称 担任职务

桂水发 优刻得科技股份有限公司 首席财务官

褚君浩 上海技术物理研究所 研究员

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褚君浩 华东师大学术委员会 副主任

褚君浩 上海太阳能电池研发中心 主任

褚君浩 上海剑桥科技股份有限公司 独立董事

褚君浩 江苏亨通光电股份有限公司 独立董事

褚君浩 上海电气集团股份有限公司 独立董事

董静 上海财经大学商学院 院长助理

董静 杭州老板电器股份有限公司 独立董事

董静 上海吉祥航空股份有限公司 独立董事

董静 上海新梅置业股份有限公司 独立董事

王啸波 上海段和段律师事务所 董事局执行主席、首席执行官、合伙人

王啸波 中华全国律师协会国际业务委员会 委员

王啸波 上海市法学会竞争法研究会 理事

王啸波 上海吉祥航空股份有限公司 独立董事

肖志杰 百联集团有限公司 监事会秘书

郑忠钦 上海城建城市运营（集团）有限公司 监事

吴亚芳 上海城建水务工程有限公司 监事

王志华 上海城建物资有限公司 监事会主席

王炯 上海浦江桥隧运营管理有限公司 监事会主席

王炯 上海市政养护管理有限公司 监事会主席

（四）董事、监事、高级管理人员最近三年的违法违规情况

发行人董事、监事、高级管理人员最近三年不存在违法违规的情况。

八、发行人主营业务情况

（一）发行人主营业务基本情况

发行人主要从事隧道、路桥、轨道交通、水务、能源和地下空间等城市基础

设施的设计、施工、投资和运营业务，以及部分盾构设备的制造业务。

发行人主营业务涉及的业务板块如下图所示：

隧道股份主营业务

基础设施建设业务 设备制造业务

工程施工 工程设计 基建投资和运营

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1、基础设施建设业务

基础设施建设业务包括工程施工、工程设计以及基建投资和运营三大子板

块。

（1）工程施工业务

目前公司工程施工业务主要分为地下业务及地上业务。

地下业务方面，公司主要从事隧道、轨道交通、水务、能源和地下空间等

大型工程勘察设计及施工，目前已承建的 14 米以上超大直径隧道工程项目已达

到 16 项，代表项目如上海长江隧道、杭州钱江隧道、武汉三阳路隧道、珠海马

骝洲交通隧道等。凭借盾构法、沉管法、管幕法等领先工艺，公司已在国内外

总集成、总承包建设隧道工程近百项，产品直径基本涵盖全球现有隧道工程的

所有尺寸。轨道交通方面，公司已先后为南京、杭州、郑州、昆明、武汉、天

津、乌鲁木齐、南昌等国内众多城市成功打造了当地首条轨交线路，累计建设

里程约 480 公里。

此外，公司还广泛从事引水隧道、电厂取排水隧道以及自来水、污水市政

管道安装、城市燃气管线及设施施工安装业务等，代表项目包括上海长江引水

三期工程、上海世博园区上水配套工程、上海市苏州河环境综合整治工程等。

地上业务方面，包括高速公路、机场跑道、高架道路、桥梁以及房屋建筑

等。公司全面参与了上海市高架、道路、桥梁、机场、火车站交通一体化基础

设施建设。在全国范围内，公司广泛参与建设了广东珠海鸡啼门特大桥、海南

海口世纪大桥、江西南昌朝阳大桥，以及广州白云机场、南昌昌北机场、常州

高架二期等重要工程。

（2）工程设计业务

目前公司工程设计业务主要通过子公司——上海市城市建设设计研究总院

（集团）有限公司、上海市地下空间设计研究总院有限公司和上海燃气工程设计

研究有限公司开展，业务范围包括城市轨道交通、隧道、燃气管网、天然气储

气站、综合管廊、人防设计等地下空间的勘察、设计，以及相关咨询服务。

（3）基建投资和运营业务

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公司目前主要以 PPP 方式参与国内城市基础设施建设投资和运营，主要由

下属子公司——上海隧道工程有限公司、上海基础设施建设发展（集团）有限公

司、上海城建投资发展有限公司、上海城建市政工程（集团）有限公司等开展，

近年来公司已建、在建和运营的大中型项目（含 BT、BOT、PPP 模式）达 54 个。

2、设备制造业务

公司盾构设备相关业务主要由全资子公司——上海外高桥隧道机械有限公

司负责。公司生产的盾构设备，按品种分类，主要包括土压平衡盾构、泥水平

衡盾构、复合型盾构以及 TBM 等；按产品直径分类，包括直径 7 米左右适用于

城市轨道交通隧道的盾构产品，以及直径 11 米和 14 米左右适用于大型越江隧道

的盾构产品。此外，公司还提供盾构产品的验收、维修、检测等服务。

（二）发行人所处行业基本情况

1、建筑业基本情况

根据国家统计局发布的《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011），发行人

属于“建筑业”中的“土木工程建筑业”（代码 48）。根据 2012 年 10 月证监

会发布的《上市公司行业分类指引》，发行人属于“建筑业”中的“土木工程建

筑业”（代码 E48）。

建筑业涵盖与建筑生产相关的所有服务内容，包括规划、勘察、设计、建

筑物（包括建筑材料与成品及半成品）的生产、施工、安装、建成环境运营、维

护管理，以及相关的咨询和中介服务等。

作为国民经济的重要支柱产业之一，建筑业的发展与国民经济增长、社会

固定资产投资规模联系紧密。2005 年 7 月 12 日，建设部、国家发改委、劳动和

社会保障部、财政部、商务部和国资委联合发出的《关于加快建筑业改革与发展

的若干意见》指出，建筑业就业容量大，产业关联度高，全社会 50%以上的固定

资产投资要通过建筑业才能形成新的生产能力或使用价值。近年来，随着我国

经济建设与城市化快速发展的需要，固定资产投资规模始终保持较快稳步增长，

在此基础上固定资产投资结构不断优化，基础设施建设和公共设施建设等薄弱

环节投资占比持续增加。2006-2015 年，我国全社会固定资产投资从 109,998.2

亿元增至 561,999.83 亿元，年均增长率为 19.87%，2015 年同比增长 9.76%。

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根据《2016-2020 中国城镇化率增长预测报告》显示，2020 年我国城镇化率

将达到 63%。2018 年我国城镇常住人口将超过 8 亿，未来五年城镇化持续发展

的态势不会改变。都市圈、城市群、城市带和中心城市的发展预示了中国城镇

化进程的持续快速发展，也预示了建筑业未来更广阔的市场。

（1）城市基础设施建设的市政工程设计施工是城市基础设施建设的载体，

市政工程设计施工行业的发展取决于基础设施建设方面投入。

①市政工程设计

市政工程设计行业（包括勘察设计、测量与咨询业等）是建筑业中智力密集

型、技术密集型的子行业，处于基建产业链的上游。近年来，随着中国城市化进

程的不断推进，建筑业一直处于高速发展时期，基建建设行业也取得较快发展，

由此带动市政工程设计行业也保持着相对快速发展的态势。2006 年至 2015 年，

建筑业勘察设计机构单位数从 14,264 个上升至 20,480 个，勘察设计单位营业收

入从 3,714 亿元上升至 27,089 亿元，年平均增长率高达 24.70%。

②市政工程施工

市政工程施工包括越江隧道、城市轨道交通、公路施工及燃气管道等。

A、越江隧道

国内许多大城市都临江或河而建，随着经济增长及城市扩张，跨江或跨河间

往来日益密切，越江公路隧道由于环境污染小、运行速度快等优势，正成为许多

城市解决跨江往来首选。盾构法是目前建造隧道较为成熟和先进的施工方法，国

内许多城市规划都采用盾构法建造隧道，如杭州庆春路隧道、哈尔滨松花江隧道、

沈阳浑河隧道、南京长江隧道、温州瓯江隧道、广州珠江隧道和粤港澳跨海隧道

灯。发行人作为软土盾构法施工领域的领军企业，在全国越江及湖底隧道的建设

具有绝对优势。发行人所在的长三角地区地处长江流域，城市化发展水平较高，

城市交通建设的不断发展决定了该地区具有大量的越江、湖底隧道需求。

此外，发行人在其他隧道施工领域也有良好的市场机遇，例如在水利水电隧

道施工领域，我国地域广阔，但水资源分布不均，北方地区缺水严重，因此，引

水项目前景广阔。截至 2017 年 2 月底，水利部及南水北调办已累计下达南水北

调东、中线一期工程投资 2,619.70 亿元，市场巨大。地方引水项目也相继开发，

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如山东、河北、湖北、陕西、河南、江苏等地引水项目建设进展不断。十三五期

间，国家将加快抽水蓄能电站建设，以适应新能源大规模开发需要，保障电力系

统安全运行。大型水电基地规划、重点项目将进入建设高峰，将基本建成长江上

游、黄河上游、乌江、南盘江红水河、雅砻江、大渡河六大水电基地，总规模超

过 1 亿千瓦，其中不少是山岭隧道等地下工程。随着我国经济快速发展，电力供

需矛盾突出，今后电力建设的力度将加大，由此带来极大的市场机遇。

B、城市轨道交通

城市轨道交通被称为“城市交通的主动脉”，具有方便、快捷、安全和环保

的优势，是城市公共交通系统的重要组成部分，也是节能减排的重要措施。根据

城市轨道交通 2015 年度统计分析报告，截至 2015 年末，中国大陆地区北京、上

海、广州等共 26 个城市开通城轨交通运营，共计 116 条线路，运营线路总长度

达 3,618 公里。“十二五”期间，各城市轨道交通网络化格局初步形成，城市轨

道交通累计完成投资 12,289 亿元，年复合增长率达 22.6%。

目前全国已开通运营轨道交通的城市有北京、上海、天津、广州、长春、大

连、武汉、深圳、重庆、南京等。从各省城市轨道交通发展水平来看，不同省份

发展水平差别较大，上海、北京及广东三省的城市轨道交通发展水平位居全国前

列。此外，截至 2016 年末，全国已有 43 个城市的轨道交通建设规划获得批复，

大力发展城市轨道交通建设。

根据城市轨道交通 2015 年度统计分析报告，截至 2015 年末，中国大陆地区

北京、上海、广州等共 26 个城市开通城轨交通运营，共计 116 条线路，运营线

路总长度达 3,618 公里。截至 2016 年，全国有 43 个城市的轨道交通建设规划获

得批复，规划总里程约 8,600 公里。“十二五”期间，各城市轨道交通网络化格

局初步形成，城市轨道交通累计完成投资 12,289 亿元，年复合增长率达 22.6%，

预计“十三五”期间，我国城市轨交投资规模将达到 1.7-2 万亿元，轨交网络化

建设将全面快速发展。预计 2012 年至 2020 年中国轨道交通新增里程 4,500 公里

左右，如果按照每公里 5 亿元的平均投资额估计，总投资规模约为 2.25 万亿元，

年均投资额将达到 2,500 亿元。

相对于传统的交通方式，我国城市轨道交通的成长空间很大。发达国家城市

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轨道交通运量占城市公交运量 50%以上，有的甚至达 70%以上，巴黎轨道交通

承担城市 70%的公交运量，东京为 86%，莫斯科和香港为 55%。截至 2015 年末，

我国城市轨道交通占城市公交运量比例仅为 10.74%，占比最高的城市上海也不

过约 45%，大多数城市的城市轨道交通仍处在起步阶段。我国城市轨道交通客运

量占城市公共交通客运总量的比重仍处于较低水平，随着城市建设水平的不断提

高，轨道交通在城市公共交通设施中扮演的角色愈发重要，我国城市轨道交通事

业的发展将迎来迅速增长的时期。

在发行人所处的上海地区，其轨道交通的建设处于全国领先地位。截至 2017

年末，全市轨道交通运营线路达到 16 条，运营线路长度达到 666.40 公里，同比

增长 7.91%；客运量 35.38 亿人次，同比增长 4.00%。城市轨道交通基本形成中

心城区 45 分钟的地铁交通图，中心城区居民平均 900 米左右到达一个车站，进

入轨道交通系统后，平均 25 分钟可以到达中心城区主要场所，中心城区轨道交

通客运量占公交客运总量比重达到 50%以上，有效提升了城市综合交通承载力。

为进一步完善城市交通体系、缓减地上交通压力，上海市将继续构建由市域快速

轨道线、市区地铁线和市区轻轨线组成的轨道交通网络，“十三五”期间，上海

市将建设 5 条延伸线和 9 条新建线，线路总长合计约 457 公里，车站 261 座，到

2020 年上海城市轨道交通网络总规模达到约 877 公里，由此可见，未来 5 年间

上海市轨道交通隧道工程仍具有很大的发展空间。发行人作为上海地区城市轨道

交通建设的龙头企业，将受益于上海轨道交通的飞速发展。

C、城市燃气行业

城市燃气行业包括利用煤炭、油、燃气等能源生产燃气，或外购液化石油气、

天然气等燃气，进行输配并向用户销售的业务，以及对煤气、液化石油气、天然

气的输配及使用过程进行管理业务。

2006 年至 2015 年，我国城市天然气管道长度从 121,498.00 公里，增加至

498,087.02 公里，十年间管道长度增长了 3.1 倍；同时，2015 年城市燃气普及率

也达到了 95.53%，城市燃气已成为人民的日常生活中必不可少的一部分。

2009 年 1 月《循环经济促进法》正式实施，该法鼓励使用清洁能源，未来

液化气、天然气发展潜力巨大，而人工煤气则由于成本高、污染环境等缺点将会

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逐渐减少使用。

此外，随着西气东输、川气东输以及进口天然气接收站等上游工程的相继建

成，为各城市使用天然气提供了气源保障，“十二五”期间累计产量约 6,000 亿

立方米，比“十一五”增加约 2,100 亿立方米，年均增长 6.7%。在未来的 10 至

20 年，城市燃气管网系统工程建设将迅猛发展。对于以前已经使用人工煤气的

城市，为引入天然气，一方面需建设城市高压天然气管网、场站以及相应的储气

调峰设施，另一方面还需对现有旧管网系统进行改造以满足天然气输送的需求；

对于新开发直接使用天然气的城市，其管网建设将囊括门站、天然气主干网输气

管网、配气系管网以及各用户工程等整个系统。

目前，我国管道运输已成为继公路、铁路、水运和航空之后第五大交通运输

方式，截至 2015 年底，中国长输油气管道总里程已达 12 万公里，基本形成了横

贯东西、纵贯南北的油气管道输送网络，但天然气长输管道总里程与发达国家如

美国仍有很大差距，未来在天然气基础设施建设方面中国仍有很大发展空间。根

据《石油发展“十三五”规划》、《天然气发展“十三五”规划》内容，“十三

五”期间，新建天然气主干及配套管道 4 万公里，2020 年总里程达到 10.4 万公

里；建成原油管道约 5000 公里，成品油管道 12000 公里，到 2020 年，累计建成

原油管道 3.2 万公里，成品油管道 3.3 万公里。

D、公路

公路是国民经济运输体系的重要组成部分，也是市政工程投资建设的重点领

域。根据中华人民共和国交通运输部《2015 年公路水路交通运输行业发展统计

公报》，2015 年我国全社会完成公路建设投资 16,513.30 亿元，比 2014 年增长

6.8%。“十二五”是我国交通基础设施投资力度最大的五年，总投资 13.4 万亿

元，是“十一五”总投资的 1.6 倍。《“十三五”现代综合交通运输体系发展规

划》提出要构建横贯东西、纵贯南北、内畅外通的“十纵十横”综合运输大通道，

加快推进由 7 条首都放射线、11 条北南纵线、18 条东西横线，以及地区环线、

并行线、联络线等组成的国家高速公路网建设，尽快打通国家高速公路主线待贯

通路段。因此，在未来 5 年，公路建设投资仍将保持较快增长，进而带动公路建

设施工行业平稳快速地发展。

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（2）城市基础设施建设的投资运营

近年来，我国城市化进程一直保持着快速发展态势，城市基础设施建设的

需求巨大。城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础，是与人民群众生活息

息相关的重要的基础设施，也是体现城市综合发展能力和现代化水平的重要标

志。根据国家统计局 2015 年中国国民经济运行情况的最新数据，截至 2015 年

末，我国有城镇常住人口 77,116 万人，城镇化率为 56.1%，同比增长了 1.33%。

尽管如此，我国城镇化的速度仍落后于我国整体的经济发展速度，市政公用

设施供需矛盾仍然突出。一方面，小城镇的基础设施建设仍较为薄弱，需要大量

新建道路、排水、燃气管网等；另一方面，一些大城市的基础设施由于使用年限

较长，面临着道路拓宽、管网升级改造的问题。2015 年，我国全年基础设施建

设投资 131,265.37 亿元，较上年增长 17.02%。2016 年 1-11 月份，我国基础设施

建设投资累计 136,158.70 亿元，同比增长 17.18%。因此“十三五”期间，预计

城市基础设施投资仍将保持较快增长。

为了加快城市基础设施的建设，国家对城市基础设施投资体制进行了改革，

实行投资主体多元化，并引进了特许经营模式。2004 年 5 月 1 日，建设部发布

了《市政公用事业特许经营管理办法》，对特许经营模式的实践起到了很大的指

导作用。近年来，上海、北京、新疆、深圳、天津、山西、贵州、合肥、成都等

省市根据实践情况，相继出台了城市基础设施或者市政公用事业特许经营的法

规、规章，从立法层面给予了特许经营模式以保障。

2014 年 10 月，国务院办公厅下发《国务院关于加强地方政府性债务管理的

意见》，进一步促进地方金融改革，逐步划清政府与企业界限，明确了地方政府

职能将聚焦于公益性事业发展，非公益的商业融资需求将交与市场主体，即鼓励

社会资本参与基础设施投资，推广 PPP 模式。2014 年 12 月 4 日，国家财政部、

发改委相继发布多份 PPP 文件；财政部网站发布《政府和社会资本合作模式操

作指南（试行）》和 30 个 PPP 示范项目清单，财政部政府和社会资本合作（PPP）

中心也正式获批；发改委则公布了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》。

两部委分别发布《指南》及《指导意见》，各有侧重，明确大力推进 PPP 的举

措，进一步带动基础设施投资规模的发展。

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在基础设施投资业务上，PPP 模式持续扩容，2016 年 12 月 9 日全国财政系

统 PPP 工作推进会暨示范项目督导会上史耀斌副部长发言提出“党中央、国务

院领导将 PPP 提升到改革全局的战略高度”，并明确提出 PPP 将是拉动经济增

长的重要政策工具之一，PPP 的战略地位不断提升。截至 2016 年 9 月底，财政

部 PPP 入库项规模已经达到 12.46 万亿，比 2016 年 1 月增长 53%，落地项目 1.56

万亿，项目落地率提升至 26%。

2、设备制造业基本情况

盾构机又叫盾构隧道掘进机，是一种隧道掘进的专业工程机械，目前广泛应

用于地铁、铁路、公路、市政、水电等隧道工程。盾构机的特点是寿命短、造价

高、体积庞大，一台盾构机一般在掘进 10~15 公里后需要更换刀头，虽然其刀头

可以更换，但其绝大部分零件也已接近寿命极限，在很多情况下直接选择整机报

废是最经济的决定。一台盾构机的售价约 3,000~6,000 万元，盾构机的掘进速度

可以达到 10~18 米/天，是人工掘进速度的 8~10 倍，并且盾构机掘进对地面土层

带来的震动比较小，可以较好地保护地面人文自然景观。

从全球看，日本、欧美等工业发达国家的城市发展步伐很快，轨道隧道建设

推进速度也很快，由此推动盾构制造技术的发展。由于盾构制造工艺的复杂性以

及相应零部件配套要求高等特点，行业门槛较高。目前，产地主要集中在德国、

日本、美国、加拿大等，其中以德国、日本技术实力更为突出。知名的盾构机制

造商包括德国海瑞克（Herrenk）、德国维尔特（Wirth）、日本小松（Komatsu）、

日本三菱重工（Mitsubishi）、日本川崎重工（Kawasaki）以及美国罗宾斯（Robbins）、

加拿大拉瓦特（Lovat）等专业制造商。

自从 2002 年，盾构国产化列入国家“十五”863 计划后，中国本土施工企

业的盾构制造技术也有明显的提升。2004 年，发行人研制出第一台具有自主知

识产权的国产地铁盾构“先行号”，国产化率达到 70%。2007 年，发行人自主

研发制造的直径 11.22m 泥水平衡盾构机取得了国家 863 计划的课题立项，并于

2008 年投入到上海打浦路隧道复线及新建路越江隧道项目。此外，由中国铁路

工程总公司下属的中铁隧道集团有限公司在国家 863 计划的资助下，也于 2008

年 4 月 25 日生产出一台直径 6.3m 的复合式盾构机。然而，技术实力、中国国内

基础零部件、基础材料配套能力不足等问题依然是目前国产盾构机制造业发展的

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瓶颈。

2006 年国务院发布了《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》，明

确提出要满足铁路、水利工程、城市轨道交通等建设项目的需要，加快大断面岩

石掘进机等大型施工机械的研制，尽快掌握关键设备制造技术。为了冲破国产零

部件制约国产盾构发展的瓶颈，2009 年提出的《装备制造业调整振兴规划》延

续了 2006 年的政策，提出要依托重点工程，有针对性地实现重点产品国内制造，

同时提升国内配套产品的技术水平，夯实产业发展基础。国产化和配套能力的提

升有利于促进国产盾构制造业的发展。

在国家政策及轨道交通、铁路和水利等建设需求的推动下，我国盾构制造行

业的规模与技术水平均实现了较快发展。就技术水平来看，我国已经能够生产具

有自主知识产权的盾构装备，且主要技术指标已能达到国外同类盾构的先进水

平。部分轨道交通、水利施工及隧道施工等企业先后建立了自己的盾构生产基地，

不断提高自主研发能力。目前我国具有盾构自主设计能力的公司主要有北方重工

集团有限公司、上海隧道股份有限公司、中国铁建股份有限公司和中铁隧道配备

制造有限公司。

盾构机作为城市轨道交通、水利工程、公路铁路等领域隧道施工的关键设备，

市场需求巨大。就市场规模来看，在“十三五”期间，预计我国新增城市轨道交

通建设 5,000 公里，其中地铁占比 85%，按照每台寿命 10 公里计算，市场需求

约为 425 台，以盾构机单价为 4,000 万元计算，则市场规模为 170 亿元。

随着我国城市轨道交通等的发展，各类盾构作为隧道及非开挖施工工程的关

键设备，其市场需求将持续上升，同时盾构国产化进程有望进一步加快。盾构机

市场在未来若干年基建高峰中将得到进一步发展。

（三）行业监管体制及主要行业政策

1、建筑业监管体制及主要行业政策

（1）行业监管体制

在我国，建筑业实行综合与专业相结合的监管体制。住建部是国务院负责建

设行政管理的主管部门，对全国的建筑活动实施综合监管。国务院交通、铁道、

水利等部门按照其职责分工，对全国有关专业建筑活动实施监管。县级以上地方

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政府建设行政主管部门和有关专业部门，按照有关法律、法规规定的职责分工，

对所辖行政区域内建筑活动实施监督管理。

在上海，上海市城乡建设和交通委员会是建筑业行政主管部门，各有关专业

部门按照职责分工，负责本专业建筑活动的管理。

（2）主要法律法规、政策

性质 项目 时间 内容

建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理、

《中华人民共和国建

2011 年 建筑安全生产管理、建筑工程质量管理、法律责

筑法》

任等

我国将建筑企业资质分为施工总承包、专业承包、

劳务分包三个序列，设计企业资质分为综合资质、

行业资质、专业资质及专项资质四个序列。各个

《建筑业企业资质管

资质管 2015 年 序列有不同的专业类别，各类别又按照规定的条

理规定》

理 件划分为若干等级。所有建筑企业都必须持有相

应的资质等级证书，并且只能承揽资质范围内的

工程建设任务。

工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察

《建设工程勘察设计 专业资质、工程勘察劳务资质。工程设计资质分

2007 年

资质管理规定》 为工程设计综合资质、工程设计行业资质、和工

程设计专项资质。

对各类项目的招标行为做了规定。建筑、勘察、

招标、投 《中华人民共和国招 设计及监理企业作为投标人可以单独投标，也可

2011 年

标管理 标投标法》 由两个以上法人或组织组成一个联合体共同投

标。

《建设工程质量管理 建设、勘察、设计、施工、监理单位均将对建设

2000 年

条例》 工程质量负责。

《房屋建筑工程和市 在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房

政基础设施工程竣工 屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收备

2000 年

验收备案管理暂行办 案；全国房屋建筑工程和市政基础设施工程（以

法》 下统称工程）的竣工验收相关规定。

《公路工程竣（交）工 规范公路工程竣（交）工验收工作，保障公路安

2004 年

质量管 验收办法》 全有效运营。

理 在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房

《房屋建筑工程质量

2000 年 屋建筑工程（包括装修工程）的质量保修，适用

保修办法》

本办法。

本办法所称竣工验收交接，指铁路建设项目按批

《铁路建设项目竣工

2008 年 准的设计文件内容建成，由验收机构对其进行综

验收交接办法》

合评价考核，移交接管使用单位的整个过程。

《港口工程竣工验收

2016 年 规范港口工程竣工验收工作，保证港口工程质量

办法》

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负责建设工程安全生产的有关单位将承担建设工

安全生 《建设工程安全生产 程安全生产责任。如为施工总承包的项目，由总

2003 年

产管理 管理条例》 承包单位对施工现场的安全生产负总责，分包单

位对分包部分的安全生产承担连带责任。

规范中国建筑业的主要法律法规及政策还包括：《中华人民共和国环境保护

法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中

华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《水上水下施工作业通航安

全管理规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设项目环境保护管理条

例》、《注册建造师管理规定》、《注册造价工程师管理办法》、《建设工程施工发包

与承包计价管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、

《民用建筑节能条例》等。

2、设备制造业监管体制及主要行业政策

（1）行业监管体制

在我国，包括专用设备制造业在内的制造业行政主管部门是国家发改委及其

各地分支机构，主要是从宏观上对制造业的发展进行规划与指导、制定和协调相

关政策、组织拟订行业技术法规和行业标准、以及推进重大技术装备的国产化等。

中国机械工业联合会是设备制造业主要的行业自律性组织，其成员包括众多

全国性专业协会和地区性协会，其中中国工程机械工业协会是与盾构制造业务直

接相关的专业性行业协会。

我国设备制造业已高度市场化，国家发改委及其各地分支机构作为行政主管

部门主要对行业实行宏观管理与指导；企业在国家法律法规规定以及产业政策范

围内，按照市场需求独立自主地组织生产；各行业协会则发挥政府和企业之间沟

通的桥梁作用。

（2）主要法律法规及政策

目前规范该行业活动的法律法规主要有《产品质量法》、《安全生产法》、《反

不正当竞争法》等。

我国对于设备制造业，特别是大型装备制造业一直采取积极扶持的态度，

2006年6月国务院发布《关于加快振兴装备制造业的若干意见》，提出了完善相关

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法律法规和标准、制定重点领域装备技术政策；调整进口税收优惠政策、加强设

备进口管理；加大对重大技术装备企业的资金支持力度；以及鼓励订购和使用国

产首台（套）重大技术装备等一系列政策指引。此外，国务院于2009年5月发布

的《装备制造业调整和振兴规划》也再次提出了以大型隧道全断面掘进机等大型

施工机械为重点的发展要求，不断提高国产大型施工机械的制造能力。在此基础

上，发改委、财政部等有关政府部门以及行业协会，纷纷提出优惠政策措施加以

落实。我国设备制造业的发展面临良好的政策环境。

（四）发行人面临的市场竞争格局和发行人的市场地位

1、市场竞争格局

我国建筑市场规模庞大，建筑企业数量众多，随着多种所有制建筑施工企业

的发展、建筑市场的市场化、以及建筑施工能力的相对过剩，建筑业已处于完全

竞争状态。

从建筑业企业构成看，近年来国有建筑业企业的数量占比趋于下降，其他经

济成分建筑业企业数量持续快速上升，这与建筑业特别是低端建筑领域行业准入

门槛较低有关。大量民营企业的涌入，使得行业结构性问题日益突出，特别是在

建筑业技术水平和附加价值较低的业务环节，竞争非常激烈。

尽管数量占比逐年下降，但国有企业仍然在我国建筑市场占主导地位，国有

企业作为我国建筑业的主力，资本规模最为雄厚，也代表了我国建筑业技术发展

的水平。这种竞争状况的发展趋势也造就了如今建筑行业的竞争格局，中国中铁、

中国铁建、中国建筑等国字号具有超大规模及技术优势的企业形成了我国建筑市

场的第一梯队；第二梯队则是由发达地区建筑强省的大中型企业构成；其他二级

资质及分包资质的中小企业则构成了我国建筑行业的第三梯队。

从建筑市场竞争发展趋势看，越来越多的国内建筑企业开始寻求经营模式转

型，逐步脱离劳动密集型经营的旧模式，通过科技、管理、资金等手段来提升项

目盈利能力。BT、BOT 和 PPP 等新的投资运营模式成为具有一定实力和规模的

建筑业企业发展战略的重点。

2、发行人的市场地位

（1）基础设施建设领域的市场地位

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发行人在基础设施建设领域的主要业务为越江隧道及城市轨道交通建设。作

为我国专业从事软土隧道工程施工规模最大的企业，截至 2018 年 12 月末发行人

承建了中国已建和在建的 26 条 14 米以上超大直径隧道工程中的 16 条，以及上

海黄浦江底 22 条越江隧道中的 18 条。

发行人在超大型隧道与越江隧道方面市场占有率超过 60%，先后承揽了中

国目前最大直径盾构法隧道工程武汉三阳路长江隧道，中国首个类矩形盾构工程

宁波地铁 3 号线类矩形盾构工程，世界上最大的矩形断面顶管工程郑州市下穿中

州大道隧道工程。轨道交通方面，发行人在上海地区轨道交通参建线路涵盖目前

建成运营全部线路及在建的 14、15 号线等。在外地市场，除在传统地域如宁波、

杭州、郑州、南京和乌鲁木齐等地继续获得轨交项目外，2017 年还成功拓展温

州、绍兴和南通等区域市场。此外，公司在新加坡、印度等海外市场的地铁建设

领域也取得了良好的业绩。

（2）设备制造领域的市场地位

发行人作为国内盾构设备制造商的先行企业，在多年软土隧道施工经验积累

的基础上，于 2003 年生产出了具有完全自主知识产权的中国首台国产盾构——

直径 6.34 米的“先行号”土压平衡盾构；2004 年通过科技部验收形成了具有自

主知识产权的盾构机成套生产技术，打破了进口盾构垄断国内市场的局面。

近年来，发行人在大直径盾构的后续研发和市场化工作上再次获得突破。

2009 年，自主研发的国产大直径泥水平衡盾构“进越号”荣获工博会金奖，公

司技术中心被认定为国家级企业技术中心。2010 年，主持的国家“863”计划项

目“泥水平衡盾构关键技术与样机研制”课题顺利通过国家科技部验收，课题“盾

构法隧道施工测控关键技术”获得上海市科技进步一等奖；此外，公司直径 11.22

米大型泥水平衡盾构获得 2010 年中国国际工业博览会金奖第一名。2011 年，发

行人承接并参与了“超大直径泥水盾构关键技术研究及应用”、“大直径硬岩隧道

掘进装备（TBM）技术研究及应用”及“全断面隧道掘进共性技术研究”等国

家“十二五”863 重大课题 3 项，其中作为牵头单位承担“超大直径泥水平衡盾

构研制与应用”课题。发行人“国家级盾构工程中心”已于 2012 年初获国家科

技部批准组建。2013 年发行人课题《盾构装备自主设计制造关键技术及产业化》

荣获国家科学技术进步奖一等奖，攻克了盾构自主设计制造关键技术，真正实现

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了盾构“中国设计”与“中国制造”。2015 年，发行人完成了世界最大断面国内

首台 11.83m×7.27m 的类矩形盾构制造，并在宁波地铁项目中予以应用。

发行人作为全球兼具盾构法隧道施工和盾构设备制造能力的企业，已在国内

盾构市场占据了一定的市场份额，截至 2018 年末累计制造 224 台盾构。同时，

发行人正大力构筑中国国产化盾构产业，打造具有自主创新能力的新型企业。

（五）发行人的竞争优势

1、地下工程领域核心业务优势明显

作为国内基建板块首家上市公司，公司长期保持地下工程业务的先发优势和

雄厚技术储备，报告期内，公司承揽的国内目前最大直径（15.76 米）盾构法隧

道——武汉三阳路隧道，历时 24 个月，攻克世界难题，成功穿越素有“钻石层

和年糕团”之称的复合地层，实现双线贯通，建成通车。武汉市人民政府为此专

门举办国际论坛，围绕三阳路隧道项目开展研讨。凭借过硬的施工工艺和服务品

质，公司新加坡子公司成为唯一一家三次获得新加坡承包商最高荣誉“挑战盾奖”

的建筑企业。

2、全产业运作优势

公司长期奉行“设计引领，投资带动”的经营理念，设计、投资、施工、运

营板块联动发展步伐逐年加快。通过全产业链协同运作，绍兴智慧快速路“三路

一廊”投资建设一体化项目、竹园污水 EPC 项目等一批设计引领重点项目顺利

落地实施。2018 年通过投资带动的施工业务达 96.26 亿元，占施工业务年度中标

合同量的 17.38%。杭州文一路地下工程项目更是集投资管理筹划、工程全面协

调、建设运营同步统筹为一体的典型范例，也是全国首个采用全寿命周期运营管

理的隧道工程。

3、技术创新及应用体系优势

公司编制完成《隧道股份创新转型专项规划（2018-2020）》，着力加强创新

业务顶层设计，明确创新业务发展方向；加速推进跨界融合协同创新。2018 年

预制装配式桥梁和建筑信息化（BIM）两个中心获上海市科委认定筹建，并完成

了以预制装配式桥梁为核心的上海城建国家级装配式建筑产业基地实施评估工

作。在业务能级提升方面，高效智能盾构技术、供水管网智能漏损检测与非开挖

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修复技术等重大创新研发项目的研发与应用的推进力度不断加大。

在地下工程技术研发和应用方面，针对技术和高效施工要求越来越高的特

点，深入开展无渗漏地铁车站施工技术、大跨度大型基坑支撑体系鱼腹梁技术、

超深地下车库静压式 SPC 工法等的研发应用。公司已成功将盾构穿越微扰动技

术应用于上海 14 号线的盾构施工的沉降控制；高精度光纤连续监测技术应用于

上海平申线钢混结构桥梁施工监测、高精度扫描监测技术和新型高分子复合泥浆

技术应用于田林路管幕箱涵钢管幕施工工程中。田林路下穿中环线地道新建工程

项目凭借高精准顶进技术最终以高架地面沉降不到 10 毫米、中环线无一次因地

道施工受影响完成顶管贯通，标志着“管幕箱涵”技术成功实现了首个项目应用。

4、施工技术与质量优势

发行人严格按照国家相关规定，对在建项目质量进行实时监控，少有发生重

大工程质量问题及工程风险，保证了工程项目质量验收，在同行业中的地位得到

国家有关部门和上海市建筑施工同行的认同，历年来获得国家和上海市行业评比

中的多项荣誉和奖项，工程技术与质量处于行业领先水平。

发行人承建的工程曾获得国家级奖项有“建筑工程鲁班奖”、“詹天佑土木工

程奖”、“国家优质工程金质奖”、“国家优质工程银质奖”、“中国市政金杯示范工

程”、“中国市政工程金杯奖”和“建设部优质工程奖”等。

（六）发行人经营方针及发展战略

发行人着眼中长期的可持续发展，定位成为全球最有价值创造力的城市建设

运营综合服务商及生态圈资源集成商。基于此战略定位，发行人制订了一系列的

措施，具体表现为以城市基础设施建设运营服务为抓手，以科技创新为驱动，以

提升政府和公众满意度为理念，打造城市建设运营生态圈的资源集成平台，实现

可持续发展为战略定位；进一步将基础设施建设运营作为传统核心板块，将数字

化和金融业务作为新兴战略板块，通过双核的协同发展驱动整体业务增长。

工程施工业务方面，发行人拟聚焦各细分领域高端市场，以新型材料、领先

技术、综合设计规划能力等核心资源切入，实现传统业务的升级；设计咨询业务

方面，发行人以高端区域咨询、规划等业务为突破口，为政府提供咨询，引导业

主需求，从单一的勘察设计向一体化解决方案提供商转变；设备制造业务方面，

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发行人聚焦城市建设各细分领域的核心领先材料或设备，打造建筑工程板块的核

心竞争力；基建投资业务板块，发行人在传统工程领域聚焦高端复杂业务，以资

本手段实现产业链一体化运作，大力发展 PPP 投资业务，积极布局养老、医疗

及旅游等新型领域，进入相关基础设施的建设及运营；运营业务方面，发行人聚

焦逐步开发社会资本运营的城市服务领域，以数字化业务实现智能高效运营，提

升政府和民众信赖度，以运营为切入点，通过城市基础设施的后期需求，加强二

次营销。

金融业务方面，发行人将逐步打造“大金融”平台，积极布局融资租赁、股

权投资及保险等业务；数字化业务方面，发行人以智慧城市解决方案、大数据平

台及系统集成等业务为抓手，升级传统业务和服务，同时以数字化手段打造平台

化运作的基础，实现城市建设运营生态圈重要资源的集成。

另外，发行人积极进行业务结构调整，在维持传统核心业务稳定增长的基础

上，通过大力提升运营服务、金融及数字化等业务板块的占比，夯实城市建设运

营综合服务商和生态圈资源集成商的基础。

（七）发行人的经营模式

1、基础设施建设业务

（1）业务经营模式介绍

发行人基础设施建设主要包括工程施工及设计与基础设施投资与运营业务

两大部分。

①工程施工及设计业务

主要的经营模式有工程总承包、施工总承包、专业承包等。

工程总承包的模式下，总承包商与业主签订总承包合同，合同规定了勘察设

计、原材料采购、施工、项目管理等工程各环节的内容。总承包商再将合同部分

内容分包给有资质的分包商。分包商由总承包商统一协调、管理，以分包合同对

总承包商负责，总承包商以总承包合同对业主负责。工程总承包是建筑企业基于

纵向一体化战略的模式，有利于控制项目投资、加快建设周期、提高管理效率。

施工总承包的模式下，总承包商仅对工程施工进行总承包，勘察设计、原材

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料采购等环节由业主负责。

专业承包模式，是指专业施工单位就建设项目的某些分项工程（如：桩基工

程、防水工程、屋面工程、门窗安装工程、通风管道工程、弱电工程、消防工程

等）实施专业承包。

②基础设施投资和运营业务

主要涉及 BT、BOT、PPP 投资模式，目前主要为 PPP 投资模式。

BT 模式（建设-移交模式）：BT 合同中，项目公司的主要义务为投资建设项

目，按期将符合质量要求的项目移交给项目发起人，主要权利为向项目发起人收

回投资本金和投资收益；项目发起人的主要义务为向项目公司支付投资本金和投

资收益，主要权利为要求项目公司按期移交符合质量要求的项目。

BOT 模式（建设-运营-移交模式）：在 BOT 合同中，项目公司的主要义务为

投资建设项目，按合同约定期限在特许经营期结束后将项目移交给项目发起人，

主要权利为在合同约定的运营期内通过收取运营费用回收投资并取得投资回报；

项目发起人的主要义务为许可项目公司在一定时期内对建设项目的特许经营权，

主要权利为在特许经营期结束后要求项目公司将该建设项目移交。

PPP模式（公私合作模式）：公共政府部门与企业合作模式，政府部门或地

方政府通过政府采购形式与中标单位组成的项目签定特许合同，由项目公司负责

筹资、建设及经营。

截至 2018 年末，发行人主要投资项目情况如下：

单位：亿元

项目总投 权益比例 项目 项目 投入运

项目名称 业务模式

资额 （%） 进度 阶段 营年份

常州高架道路一期工程 BOT 项目 BOT 43.62 100.00 完工 运营期 2009

常州高架道路二期工程 BOT 项目 BOT 63.00 100.00 完工 运营期 2011

南昌朝阳大桥 BT 项目 BT 20.00 100.00 完工 回购期 2015

金坛新城东苑四期保障性住房 BT 8.50 100.00 完工 回购期 2016

长沙万家丽路快速化改造工程 BT 42.22 100.00 完工 回购期 2016

南昌市绕城高速公路南外环（塔城

BT 13.68 100.00 完工 回购期 2017

至生米段）工程 BT 项目 A3 标段

九龙湖新城起步区市政基础设施 E

BT 5.82 100.00 在建 建设期 2018

标段二期工程 BT 项目

大连路隧道项目 BOT 16.55 52.50 完工 运营期 2004

75

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项目总投 权益比例 项目 项目 投入运

项目名称 业务模式

资额 （%） 进度 阶段 营年份

嘉浏高速公路项目 BOT 8.57 100.00 完工 运营期 2002

杭州钱江通 道及接线工 程隧道段

BOT 39.92 88.36 完工 运营期 2014

BOT 项目

38 省道宁海桥头胡至深甽段改建

BT 9.15 100.00 在建 建设期 -

BT 工程梅林段（第 2 合同段）

中意（宁波）生态园”基础设施建

PPP 4.77 63.00 完工 运营期 2018

设项目（第一批）

株洲轨道科技城路网工程 PPP 项目 PPP 19.41 90.00 在建 建设期 2019

铁路杭州南站综合交通枢纽东西广

PPP 23.90 49.00 在建 建设期 -

场工程 PPP 项目

G107 线郑州境东移改建（二期）工

PPP 7.55 35.10 在建 建设期 2019

程 PPP 项目

杭州文一路地下通道（保椒北路—

BOT 34.63 90.00 在建 建设期 2019

紫金港路）BOT 工程

官渡 6 号路等 13 条新建道路 PPP 项

PPP 11.85 72.00 在建 建设期 -

目

官渡区福旺路等 16 条新建道路 PPP

PPP 12.03 72.00 在建 建设期 -

项目

宁德市蕉城区三屿园区开发及其配

PPP 18.30 90.00 在建 建设期 -

套基础设施 PPP 项目

慈溪市胜山至陆埠公路（横河-余慈

PPP 16.70 66.50 在建 建设期 -

界段）工程 PPP 项目

江油至三台芦溪公路改建工程（江

油段）及江 油市福田渡 改桥工程 PPP 10.32 80.00 在建 建设期 -

PPP 项目

自贡市水环境综合治理 PPP 项目 PPP 24.68 84.92 在建 建设期 -

铁路温岭站综合交通枢纽工程 PPP

PPP 12.71 66.50 在建 建设期 -

项目

昆明经济技术开发区呈黄路（北段）

PPP 6.53 80.00 在建 建设期 -

西辅线工程包 PPP 项目

绍兴越东路智慧快速路 I 标段工程 PPP 46.00 65.00 在建 建设期 -

2、设备制造业务

盾构制造业的经营模式主要是以销定产，即通过设备的需求量确定设备的生

产规模。具体模式为：在业务获得阶段，通过向目标客户投标的方式确定购买数

量，并与客户签订购买合同；设备生产阶段，在编制设计方案的基础上，按照设

备生产量采购相关材料并安排生产；生产完成后进行测试、安装并移交相关设备；

此外，在设备使用期，制造商还可为客户提供设备的操作培训、维护以及质量跟

踪等服务。

（八）发行人营业收入构成

最近三年发行人营业收入情况如下：

76

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

单位：万元

项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

营业收入 3,726,624.10 3,152,643.77 2,882,846.88

同比增长率（%） 18.21 9.36 7.56

最近三年发行人主营业务分行业构成情况如下：

单位：万元

期间 2018 年度 2017 年度 2016 年度

主营业务 主营业务 主营业务

项目 占比（%） 占比（%） 占比（%）

收入 收入 收入

施工业 3,376,136.37 91.05 2,894,985.61 92.19 2,603,997.63 90.71

设计服务 177,211.84 4.78 139,719.04 4.45 139,798.69 4.87

运营业务 49,593.18 1.34 49,770.46 1.58 51,245.34 1.79

机械加工及

39,176.32 1.06 40,415.30 1.29 33,530.67 1.17

制造

房地产业 1,947.97 0.05 1,467.10 0.05 1,519.20 0.05

材料销售 18,912.08 0.51 6,889.30 0.22 12,241.64 0.43

租赁及其他

45,076.23 1.22 6,924.11 0.22 28,226.73 0.98

业务

合计 3,708,053.99 100.00 3,140,170.91 100.00 2,870,559.90 100.00

注：上表中，施工业指工程施工业务；设计服务指工程设计业务；运营业务指基建投资与运

营业务中的运营业务；机械加工及制造指设备制造业务；房地产业主要为收取租金、停车费及物

业管理费。

最近三年发行人主营业务收入分地区构成情况如下：

单位：万元

期间 2018 年

项目 主营业务收入 占比（%）

上海 2,116,344.61 57.07

浙江 508,853.42 13.72

福建 1,240.48 0.03

广东 100,529.13 2.71

江苏 180,512.97 4.87

安徽 7,375.06 0.20

河南 100,041.61 2.70

湖北 55,948.96 1.51

江西 156,579.79 4.22

云南 41,371.38 1.12

四川 82,195.45 2.22

北京 3,800.00 0.10

77

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

山东 35,211.89 0.95

天津 875.44 0.02

湖南 56,867.04 1.53

香港 19,267.62 0.52

新加坡 124,402.96 3.35

印度 48,550.34 1.31

澳门 24,632.10 0.66

其他地区 43,453.74 1.17

合计 3,708,053.99 100.00

期间 2017 年度

项目 主营业务收入 占比（%）

上海 1,763,912.51 56.17

浙江 390,514.07 12.44

福建 6,352.23 0.20

广东 136,673.59 4.35

江苏 144,149.47 4.59

安徽 14,344.89 0.46

河南 79,831.93 2.54

河北 160.00 0.01

湖北 40,627.46 1.29

江西 140,515.82 4.47

云南 75,479.40 2.40

四川 14,510.64 0.46

北京 4,462.09 0.14

山东 35,108.71 1.12

天津 8,221.31 0.26

湖南 66,238.63 2.11

新加坡 118,008.90 3.76

中国香港 10,051.97 0.32

印度 19,235.74 0.61

澳门 52,138.72 1.66

其他地区 19,632.82 0.63

合计 3,140,170.91 100.00

期间 2016 年度

项目 主营业务收入 占比(%)

上海 1,547,049.48 53.89

浙江 218,729.11 7.62

福建 6,790.54 0.24

广东 115,647.82 4.03

江苏 145,329.73 5.06

安徽 8,129.92 0.28

河南 3,550.30 0.12

河北 138.00 -

湖北 55,103.90 1.92

78

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

江西 273,207.88 9.52

云南 87,245.82 3.04

四川 28,606.15 1.00

北京 2,424.88 0.08

山东 10,728.41 0.37

天津 10,583.17 0.37

湖南 110,816.87 3.86

中国香港 4,465.09 0.16

新加坡 131,692.71 4.59

印度 612.94 0.02

澳门 8,777.69 0.31

其他地区 100,929.47 3.52

合计 2,870,559.90 100.00

（九）发行人主要客户及供应商情况

最近三年，发行人向前 5 名客户合计的销售额占当期销售总额的比例分别为

13.75%、17.40%和 17.65%，不存在严重依赖单一客户的情况。

最近三年，发行人向前 5 名客户的销售情况具体如下表所示：

2018 年度

序号 客户名称 销售收入（万元） 占当期销售总额比例（%）

1 上海公路投资建设发展有限公司 175,339.17 4.71

2 上海沪申高速公路建设发展有限公司 168,554.32 4.52

3 杭州晟文建设发展有限公司 135,208.59 3.63

4 台州元合建设发展有限公司 99,435.30 2.67

5 上海轨道交通十五号线发展有限公司 79,270.72 2.13

合计 657,808.10 17.65

2017 年度

序号 客户名称 销售收入（万元） 占当期销售总额比例（%）

1 上海公路投资建设发展有限公司 160,074.69 5.08

2 上海沪申高速公路建设发展有限公司 113,858.56 3.61

3 上海益恒置业有限公司 107,771.82 3.42

4 杭州晟文建设发展有限公司 86,790.85 2.75

5 台州元合建设发展有限公司 80,061.84 2.54

合计 548,557.76 17.40

2016 年度

序号 客户名称 销售收入（万元） 占当期销售总额比例（%）

1 上海公路投资建设发展有限公司 124,766.30 4.33

2 上海沪申高速公路建设发展有限公司 71,367.88 2.48

3 江西晟轩建设发展有限公司 68,552.23 2.38

昆明绕城高速公路东南段工程建设指

4 67,545.51 2.34

挥部

5 南昌市园林绿化局 64,031.09 2.22

79

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

合计 396,263.01 13.75

报告期内，发行人向前 5 名设备供应商的采购额占当期采购总额的比例分别

为 85.51%、9.61%和 2.04%；向前 5 名材料供应商的采购额占当期采购总额的比

例分别为 55.48%、16.28%和 15.81%，不存在严重依赖单一供应商的情况。

最近三年，发行人向前 5 名设备供应商采购情况如下表所示：

2018 年度

序号 供应商名称 采购额（万元） 占当期采购总额比例（%）

SHANGHAI MACHINERY

1 COMPLETE EQUIPMENT (GROUP) 13,582.71 1.53

CORP, Ltd.

2 SMCEC Singapore Pte.Ltd. 2,465.58 0.28

3 MHE-DEMAG (S) Pte.Ltd. 837.67 0.09

4 浙江中建路桥设备有限公司 622.00 0.07

5 上海金泰工程机械有限公司 586.00 0.07

合计 18,093.96 2.04

2017 年度

序号 供应商名称 采购额（万元） 占当期采购总额比例（%）

1 德国海瑞克（盾构机） 49,600 5.85

2 SMCEC Singapore Pte.Ltd. 22,050 2.60

3 德国宝峨（铣槽机） 4,500 0.53

上海朗信机械设备有限公司（桩基设

4 3,250 0.38

备）

5 甘肃四方（电机车） 2,116 0.25

合计 81,516 9.61

2016 年度

序号 供应商名称 采购额（万元） 占当期采购总额比例（%）

1 德国海瑞克公司 96,000 77.13

2 小松（中国）投资有限公司 4,940 3.97

3 三川德青工程机械有限公司 2,780 2.23

4 SMCEC Singapore Pte Ltd 1,470 1.18

5 上海豪力起重机械有限公司 1,244 1.00

合计 106,434 85.51

最近三年，发行人向前 5 名材料供应商采购情况如下表所示：

2018 年度

序号 供应商名称 采购额（万元） 占当期采购总额比例（%）

1 上海钢银电子商务股份有限公司 47614.00 5.38

2 上海城建物资有限公司 33313.82 3.76

川与页国际贸易（上海）有限公司（钢

3 29,419.89 3.32

材）

4 上海翰滢实业有限公司（钢材） 16,065.53 1.81

80

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

长江经济联合发展（集团）股份有限公

5 13,568.00 1.53

司（钢材）

合计 139,981.24 15.81

2017 年度

序号 供应商名称 采购额（万元） 占当期采购总额比例（%）

1 上海城建物资有限公司（混凝土） 51,588 6.09

上海钢银电子商务股份有限公司（钢

2 41,934 4.95

材）

3 上海佳方钢管集团有限公司（钢材） 18,538 2.19

4 上海舜君实业有限公司（钢材） 14,760 1.74

长江经济联合发展（集团）股份有限公

5 11,062 1.31

司（钢材）

合计 137,882 16.28

2016 年度

序号 供应商名称 采购额（万元） 占当期采购总额比例（%）

1 上海城建物资有限公司 29,875 20.88

2 上海佳方钢管（集团）有限公司 16,076 10.00

3 西本新干线电子商务有限公司 15,086 9.39

4 上海馨舟船舶物资有限公司 13,000 8.09

长江经济联合发展（集团）股份有限公

5 11,433 7.12

司

合计 85,470 55.48

（十）发行人所取得的经营资质

截至 2018 年末，发行人现有资质已完全覆盖现有业务范围，主要资质如下：

序号 资质名称 资质等级

1 市政公用工程施工总承包 特级

2 公路工程施工总承包 一级

3 建筑施工总承包 一级

4 地基基础工程专业承包 一级

5 桥梁工程专业承包 一级

6 机电工程施工总承包 一级

7 公路路面工程专业承包 一级

8 机场场道工程专业承包 一级

9 管道工程专业承包 一级

10 建筑装修装饰工程专业承包 二级

11 水利水电施工总承包 二级

12 混凝土预制构件专业承包 二级

13 工程设计综合甲级资质 甲级

14 市政行业甲级工程设计 甲级

15 市政行业（燃气、轨道交通除外）工程设计 甲级

16 建筑行业（建筑工程）工程设计专业 甲级

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上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

序号 资质名称 资质等级

17 公路行业（公路）工程设计专业 甲级

18 市政行业（轨道交通工程）工程设计专业 甲级

19 水利行业（城市防洪）工程设计专业 甲级

20 风景园林工程设计专项 甲级

21 市政燃气工程设计 甲级

22 工程咨询 甲级

23 国家热力设计 乙级

24 城市规划设计 丙级

25 GA1、GB1 压力管道安装资格 不分级

26 轨道交通 G8 施工资质（新加坡政府颁发） 不分级

27 对外国际经济技术合作经营权 不分级

依据相关规定，特级资质有效期 5 年，获取时间 2015 年，其它一级资质有

效期均至 2021 年 3 月。2016 年，发行人新获得工程设计综合甲级资质，有效期

5 年。

九、发行人治理情况及最近三年的运行情况

（一）发行人治理结构及最近三年的运行情况

报告期内，发行人严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》、

《上海证券交易所股票上市规则》、《上市公司信息披露管理办法》等法律法规的

要求，结合公司实际情况，不断完善公司法人治理结构和内部管理制度。报告期

内，发行人公司治理情况如下：

1、股东与股东大会

发行人严格按照《公司法》、《公司章程》、《股东大会议事规则》等法律

法规的要求，规范股东大会的召集、召开及表决程序，积极采用现场投票和网络

投票相结合的表决方式，确保所有股东享有平等地位，充分行使自身权利，维护

公司和股东的合法权益。

最近三年，发行人股东大会的召集、召开等相关程序符合《公司章程》及《股

东大会议事规则》的相关规定，发行人能够确保所有股东尤其是中小股东的合法

权益，对关联交易严格按规定的程序进行，关联股东在表决时采取回避原则，保

证关联交易符合公平、公正、公开、合理的原则。发行人采取现场投票表决和网

络投票表决相结合的方式召开股东大会，为股东参加股东大会提供便利，提高了

股东参会积极性，保护了中小投资者的合法权益。

82

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

2、董事与董事会

发行人严格按照《公司法》、《公司章程》、《董事会议事规则》和《独立

董事制度》的规定选举和聘任董事，董事的选聘程序公开、公平、公正，董事人

员构成和人数符合法律、法规的要求。董事会设董事 9 名，其中独立董事 3 名，

符合相关法律法规的规定。董事会严格按照相关规定规范董事会会议的召集、召

开和表决。独立董事对公司重大事项享有足够的知情权，能够不受影响地独立履

行职责。

最近三年，发行人历次董事会严格遵守表决事项和表决程序的有关规定，维

护了发行人和股东的合法权益。发行人全体董事能够遵守有关法律、法规、《公

司章程》、《董事会议事规则》的规定，对全体股东负责，勤勉尽责，独立履行相

应的权利、义务和责任。

3、监事与监事会

发行人严格按照《公司法》、《证券法》、《上海证券交易所股票上市规则》、

《公司章程》等规定选举和聘任监事。发行人监事会设监事 5 名，其中职工监事

2 名，符合法律法规的要求。发行人严格按照《公司章程》、《监事会议事规则》

的要求，为监事正常履行职责提供必要的协助，保障监事会监督的权利。发行人

监事严格按照《监事会议事规则》等要求，认真履行职责，对发行人提供的对外

担保、关联交易、股权激励、重大投资等事项，以及董事和高级管理人员的履职

情况等进行有效的监督，维护公司及股东的合法权益。

4、高级管理人员

发行人按照《公司法》和《公司章程》的规定，聘请了总经理、副总经理、

董事会秘书、财务总监等高级管理人员，具有完善的公司治理结构。

（二）董事、监事、高级管理人员任职资格

发行人现任董事、监事、高级管理人员的任职均符合《公司法》、《公司章程》

和中国证监会关于上市公司董事、监事和高级管理人员任职的有关规定。

报告期内，董事、监事及高级管理人员的变动履行了必要的法律程序，符合

相关法律、法规和《公司章程》的规定。

83

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十、发行人最近三年的违法违规及受处罚情况

最近三年，发行人及重要子公司不存在重大违法违规行为，也未受到任何形

式的重大处罚，发行人及重要子公司运营情况正常。

十一、发行人独立经营情况

（一）业务独立

发行人拥有独立完整的生产经营运行体系，具有直接面对市场独立经营的能

力，不存在其他需要依赖控股股东、实际控制人及其控制的其他企业进行生产经

营活动的情况。

（二）资产独立

发行人拥有开展生产经营所必备的独立完整的资产，包括与业务及生产经营

相关的经营资质、生产经营设备等。目前不存在股东单位及其他关联方违规占用

发行人资金、资产和其他资源的情形或依赖股东单位及其他关联方进行生产经营

的情况。

（三）人员独立

1、发行人高级管理人员未在控股股东、实际控制人及其控制的其他企业中

担任除董事、监事以外的其他职务。发行人的高级管理人员未在控股股东、实际

控制人及其控制的其他企业领取薪酬。

2、发行人董事、监事及高级管理人员均依合法程序选举或聘任，不存在控

股股东、实际控制人干预发行人董事会和股东大会已经做出的人事任免决定的情

况。

3、发行人的人事管理独立于主要股东。发行人已根据相关法律、法规建立

了独立的人事档案、人事聘用、人事任免以及独立的薪酬管理制度，根据《劳动

法》和公司相关管理制度与公司员工独立签订劳动合同，由公司人力资源部门负

责公司员工的招聘、考核和奖惩。

（四）财务独立

发行人设立了独立的财务会计部门，建立了独立的会计核算体系并制定了符

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上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

合上市公司要求的规范的内部控制制度；发行人独立在银行开户，不存在与控股

股东和实际控制人共用银行账户的情况；发行人已办理了税务登记手续并依法独

立纳税；发行人能够独立进行财务决策，不存在控股股东和实际控制人干预发行

人财务运作的情况。

（五）机构独立

发行人建立健全了股东大会、董事会、监事会及总经理负责的经理层等机构

及相应的议事规则和总经理工作细则，形成了完善的法人治理结果和规范化的运

作体系。发行人为适应生产经营需要，设置了相应的职能部门，建立并完善了各

部门规章制度，各机构、部门按规定的职责独立运作。发行人与股东单位之间不

存在混合经营、合署办公的情况，发行人各职能部门与股东单位及其职能部门之

间不存在上下级关系，不存在股东单位干预发行人组织机构设立与运作的情况。

十二、关联方及关联交易

（一）关联方情况

根据《公司法》和《企业会计准则》等法律法规的相关规定，截至 2018 年

12 月 31 日，发行人的关联方包括：

1、发行人的控股股东为城建集团，实际控制人为上海市国资委，其基本情

况详见本募集说明书“第五节 发行人基本情况”之“六、发行人控股股东及实

际控制人情况”。

2、发行人的子公司，其基本情况详见本募集说明书“第五节 发行人基本情

况”之“五、发行人对其他企业的重要权益投资情况”。

3、发行人的合营、联营企业，其基本情况详见本募集说明书“第五节 发行

人基本情况”之“五、发行人对其他企业的重要权益投资情况”。

4、发行人的其他关联方如下表所示：

序号 其他关联方名称 与发行人关系

1 上海城建物资有限公司 受同一控股股东控制

2 上海城建养护管理有限公司 受同一控股股东控制

3 上海市政养护管理有限公司 受同一控股股东控制

4 上海沪嘉高速公路实业有限公司 受同一控股股东控制

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上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

序号 其他关联方名称 与发行人关系

5 上海住总工程材料有限公司 受同一控股股东控制

6 上海住总住博建筑科技有限公司 受同一控股股东控制

7 上海城建高速公路管理有限公司 受同一控股股东控制

8 上海市人民防空工程公司 受同一控股股东控制

9 上海浦江桥隧陆延市政建设工程有限公司 受同一控股股东控制

10 上海成基市政建设发展有限公司 受同一控股股东控制

11 上海浦江桥隧运营管理有限公司 受同一控股股东控制

12 上海浦江桥隧隧道管理有限公司 受同一控股股东控制

13 上海浦江桥隧高速公路管理有限公司 受同一控股股东控制

14 上海兆申公路养护管理有限公司 受同一控股股东控制

15 上海汇绿电子商务有限公司 受同一控股股东控制

16 上海沪宁实业有限责任公司 受同一控股股东控制

17 上海城建集团印度基础设施私人有限公司 受同一控股股东控制

18 上海隧金实业发展有限公司 受同一控股股东控制

19 上海益恒置业有限公司 受同一控股股东控制

20 上海自来水管线工程有限公司 受同一控股股东控制

21 上海城建置业无锡有限公司 受同一控股股东控制

22 上海城建置业无锡蠡湖有限公司 受同一控股股东控制

23 上海城建博远置业有限公司 受同一控股股东控制

24 上海益翔置业有限公司 受同一控股股东控制

25 上海城建置业发展有限公司 受同一控股股东控制

26 上海高架养护管理有限公司 受同一控股股东控制

27 上海申嘉湖高速公路养护管理有限公司 受同一控股股东控制

28 上海水务建设工程有限公司 受同一控股股东控制

29 上海物源经济发展有限公司 受同一控股股东控制

30 上海城建滨江置业有限公司 受同一控股股东控制

31 上海城铭置业有限公司 受同一控股股东控制

32 上海丰鑫置业有限公司 受同一控股股东控制

33 上海城建(江西)置业有限公司 受同一控股股东控制

34 上海瑞南置业有限公司 受同一控股股东控制

35 上海市市政工程建设公司 受同一控股股东控制

36 上海瑞行东岸置业有限公司 受同一控股股东控制

37 上海益欣置业有限公司 受同一控股股东控制

38 上海城建城市运营(集团)有限公司 受同一控股股东控制

39 上海地空防护设备有限公司 受同一控股股东控制

40 上海沪嘉交通安全设施工程有限公司 受同一控股股东控制

41 上海市市政工程材料公司 受同一控股股东控制

42 上海市市政工程机械厂 受同一控股股东控制

43 上海城建集团国际物流有限公司 受同一控股股东控制

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（二）关联交易情况

1、购销商品、提供和接受劳务的关联交易

（1）采购商品/接受劳务情况

单位：万元

关联方 关联交易内容 关联交易定价方式 2018 年度 2017 年度 2016 年度

上海城建物资有限公司 材料采购 协议定价 72,797.53 51,587.99 29,875.22

南京铁隧轨道交通配套工程有限公司 材料采购 协议定价 4,829.27 3,445.01 -

上海城建养护管理有限公司 工程分包 协议定价 1,162.60 1,610.03 965.78

上海市政养护管理有限公司 工程分包 协议定价 -28.68 713.38 671.88

上海沪嘉高速公路实业有限公司 工程分包 协议定价 2,748.81 2,993.48 1,443.61

上海高架养护管理有限公司 工程分包 协议定价 - - 141.82

上海住总工程材料有限公司 材料采购 协议定价 1,978.24 1,843.56 412.86

上海住总住博建筑科技有限公司 工程分包 协议定价 226.86 207.64 -

上海浦东混凝土制品有限公司 材料采购 协议定价 104.82 251.35 1,443.00

上海城建高速公路管理有限公司 工程分包 协议定价 59.50 -230.00 -512.00

上海市人民防空工程公司 工程分包 协议定价 98.52 - 1,706.67

上海浦江桥隧陆延市政建设工程有限公司 工程分包 协议定价 1,244.84 2,873.92 4,165.02

上海成基市政建设发展有限公司 工程分包 协议定价 5.88 -65.73 -

上海城建日沥特种沥青有限公司 材料采购 协议定价 5,001.31 5,349.26 4,669.83

浙江国裕隧道管片制造有限公司 材料采购 协议定价 - - 6,914.92

87

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

关联方 关联交易内容 关联交易定价方式 2018 年度 2017 年度 2016 年度

成都交投建筑工业化有限公司 材料采购 协议定价 9,314.56 482.36 -

上海地空防护设备有限公司 材料采购 协议定价 - - 287.76

上海浦江桥隧运营管理有限公司 工程分包 协议定价 3,810.85 2,436.91 28.74

上海浦江桥隧隧道管理有限公司 工程分包 协议定价 - -319.00 965.00

上海浦江桥隧高速公路管理有限公司 工程分包 协议定价 300.00 180.86 520.22

上海兆申公路养护管理有限公司 工程分包 协议定价 6.51 - 1.58

上海市南自来水设备成套有限公司 工程分包 协议定价 - - 7.59

上海汇绿电子商务有限公司 工程分包 协议定价 14.42 - -

上海沪宁实业有限责任公司 工程分包 协议定价 -57.11 - -

上海城建集团印度基础设施私人有限公司 工程分包 协议定价 3,863.85 - -

上海隧金实业发展有限公司 工程分包 协议定价 343.56 - -

（2）出售商品/提供劳务情况

单位：万元

关联方 关联交易内容 关联交易定价方式 2018 年度 2017 年度 2016 年度

上海城建（集团）公司 接受工程分包 协议定价 486.28 9,641.10 6,475.66

上海益恒置业有限公司 施工总包 协议定价 22,840.85 107,771.82 53,123.19

上海益欣置业有限公司 施工总包 协议定价 -4,473.75 - -

上海自来水管线工程有限公司 提供劳务 协议定价 - 8.00 -

上海城建滨江置业有限公司 施工总包 协议定价 - 1,456.84 -

上海城建置业无锡有限公司 施工总包 协议定价 -3,305.58 1,541.81 639.73

88

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

关联方 关联交易内容 关联交易定价方式 2018 年度 2017 年度 2016 年度

上海城建置业无锡蠡湖有限公司 施工总包 协议定价 2,938.63 9,879.70 25,588.57

上海城建博远置业有限公司 施工总包 协议定价 374.01 27,042.25 31,190.01

上海城建高速公路管理有限公司 提供劳务 协议定价 - 6.67 -

上海益翔置业有限公司 施工总包 协议定价 - 804.81 93.44

上海城建养护管理有限公司 施工总包 协议定价 - 48.94 2.02

南京铁隧轨道交通配套工程有限公司 提供劳务 协议定价 290.77 35.68 205.36

上海城建置业发展有限公司 施工总包 协议定价 9,822.68 - 15.00

上海市政养护管理有限公司 材料销售 协议定价 4,078.22 649.81 963.80

上海沪宁实业有限责任公司 材料销售 协议定价 - 2.22 135.78

上海高架养护管理有限公司 材料销售 协议定价 1,238.57 364.35 571.70

上海申嘉湖高速公路养护管理有限公司 材料销售 协议定价 4.39 - 195.21

上海水务建设工程有限公司 材料销售 协议定价 52.28 1,266.87 22.16

上海物源经济发展有限公司 施工总包 协议定价 - -3.20 55.42

上海隧金实业发展有限公司 施工总包 协议定价 756.69 829.29 12,787.04

上海住总工程材料有限公司 材料销售 协议定价 748.11 782.96 368.46

上海城铭置业有限公司 施工总包 协议定价 - 2,239.08 -

上海丰鑫置业有限公司 施工总包 协议定价 6,467.74 - 10.00

上海城建(江西)置业有限公司 施工总包 协议定价 5,569.23 6,691.42 30,359.21

上海瑞南置业有限公司 施工总包 协议定价 7,111.61 30,484.96 7,469.10

上海浦江桥隧运营管理有限公司 接受工程分包 协议定价 260.68 3.62 703.01

上海浦江桥隧高速公路管理有限公司 接受工程分包 协议定价 - 17.34 104.56

上海成基市政建设发展有限公司 材料销售 协议定价 1,001.91 326.74 149.25

89

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关联方 关联交易内容 关联交易定价方式 2018 年度 2017 年度 2016 年度

上海市市政工程建设公司 提供劳务 协议定价 0.19 - 13.49

南京燃气输配工程有限公司 提供劳务 协议定价 223.36 274.21 121.26

上海浦东混凝土制品有限公司 提供劳务 协议定价 - - 377.00

上海瑞行东岸置业有限公司 接受工程分包 协议定价 138.84 93.92 19.60

上海浦江桥隧隧道管理有限公司 材料销售 协议定价 0.78 9.01 1.37

上海沪嘉高速公路实业有限公司 接受工程分包 协议定价 - - 309.38

上海住总住博建筑科技有限公司 材料销售 协议定价 698.23 535.02 62.30

上海城建日沥特种沥青有限公司 材料销售 协议定价 416.01 333.93 442.28

南京元平建设发展有限公司 施工总包 协议定价 - - 64.84

上海城建城市运营(集团)有限公司 接受工程分包 协议定价 51.04 - -

成都交投建筑工业化有限公司 提供劳务 协议定价 511.30 - -

2、关联托管/承包情况

委托方/出包方名称 受托方/承包方名称 受托/承包资产类型 受托/承包起始日 受托/承包终止日 托管收益/承包收益定价依据

上海隧道工程股份有

上海城建（集团）公司 公司日常经营管理权 2016.10.01 2019.09.30 受托公司净利润

限公司

为贯彻上海国资国企改革的工作部署，根据上海市国资委相关精神，发行人接受城建集团委托，管理城建集团直接持有的非上市

子公司的股权，行使与委托资产相关的日常经营管理权。自 2016 年 10 月 1 日起，期限三年，2017 年、2018 年分别收到受托管理费

1,381.35 万元和 7,561.35 万元。受托管理单位如下：

序号 企业名称 实收资本（万元） 托管股权比例

1 上海城建置业发展有限公司 15,000.00 100.00%

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上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

序号 企业名称 实收资本（万元） 托管股权比例

2 上海市地下空间开发实业总公司 6,803.00 100.00%

3 上海市市政工程材料公司 2,288.03 100.00%

4 上海城建物资有限公司 18,500.00 51.00%

5 上海市政养护管理有限公司 10,000.00 100.00%

6 上海浦江桥隧运营管理有限公司 1,200.00 100.00%

7 上海城建水务工程有限公司 15,146.00 100.00%

8 上海水务建设工程有限公司 10,015.40 100.00%

9 上海浦东供排水建设工程有限公司 5,200.00 45.00%

10 上海城建海外有限公司 100.00（港币） 100.00%

11 上海城建集团印度基础设施私人有限公司 1,900.00（卢比） 99.00%

12 上海城建集团国际物流有限公司 2,000.00 100.00%

13 上海城建滨江置业有限公司 2,000.00 100.00%

14 上海新寓建筑工程有限公司 2,500.00 100.00%

15 上海市市政工程建设公司 2,500.00 100.00%

16 上海隧金实业发展有限公司 6,700.00 100.00%

3、关联租赁情况

发行人作为承租方的关联租赁情况如下：

单位：万元

出租方名称 租赁资产种类 2018 年度租赁费 2017 年度租赁费 2016 年度租赁费

上海城建滨江置业有限公司 房屋租赁 5,777.30 5,777.30 6,772.19

上海城建物业管理有限公司 物业管理 773.94 - -

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出租方名称 租赁资产种类 2018 年度租赁费 2017 年度租赁费 2016 年度租赁费

上海隧金实业发展有限公司 房屋租赁 1,152.17 - -

4、关联担保情况

发行人作为被担保方的关联担保（包括母子公司之间的担保、子公司之间的担保、母子公司与合并范围以外的关联方之间的担保）

情况：

担保方 担保金额（万元） 担保起始日 担保到期日 担保是否已经履行完毕

城建集团 人民币 2,000.00 2018.8.16 2019.8.15 否

城建集团 人民币 300,000.00 2014.5.29 2021.5.29 否

城建集团 港币 5,100.00 2017.10.27 2018.11.11 是

注 1：城建集团为上海基础设施建设发展（集团）有限公司常州高架一期项目、常州高架二期项目取得平安资产管理有限责任公司贷款提供人民币 300,000.00

万元的最高额融资额度担保。截至 2018 年 12 月 31 日，该合同项下长期借款余额为人民币 180,000.00 万元。

注 2：城建集团为上海隧道工程（香港）有限公司取得澳大利亚和新西兰银行（中国）有限公司上海分行贷款提供港币 5,100 万元（折合人民币 4,087.50 万

元）的最高额融资额度担保。截至 2018 年 12 月 31 日，该合同项下短期借款余额为港币 0.00 万元,。

注 3：城建集团为上海市地下空间设计研究总院有限公司在中国建设银行股份有限公司上海第五支行办理保函提供人民币 2,000 万元的最高额融资额度担保。

截至 2018 年 12 月 31 日，该合同项下保函金额为 2,000.00 万元。

5、支付董事、监事和高管薪酬

单位：万元

项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

关键管理人员报酬 1,694.05 1,024.39 925.00

92

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6、关联方应收应付款项

（1）应收关联方款项

单位：万元

2018 年 12 月 31 日 2017 年 12 月 31 日 2016 年 12 月 31 日

项目名称 关联方

账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备

上海城建（集团）公司 27,458.39 1,372.92 51,190.39 2,559.52 48,430.57 2,421.53

上海城建养护管理有限公司 43.06 2.15 43.06 2.15 - -

上海益恒置业有限公司 15,255.12 762.76 76,281.94 3,814.10 37,821.73 1,891.09

上海益欣置业有限公司 6,982.78 349.14 19,706.53 985.33 24,526.09 1,226.30

上海城建滨江置业有限公司 541.27 27.06 2,091.27 104.56 4,774.78 238.74

上海益翔置业有限公司 8,080.13 404.01 11,587.13 579.36 11,197.57 559.88

上海城建置业无锡有限公司 203.06 10.15 5,068.10 253.41 3,782.74 189.14

上海城建置业无锡蠡湖有限公司 15,752.17 787.61 27,079.31 1,353.97 29,734.02 1,486.70

上海住总住博建筑科技有限公司 1,136.63 56.83 385.02 19.25 - -

应收账款 上海城铭置业有限公司 447.50 22.37 637.50 31.87 1,575.18 78.76

上海水务建设工程有限公司 57.65 2.88 167.65 8.38 - -

上海城建（江西）置业有限公司 11,462.15 573.11 7,892.92 394.65 19,175.42 958.77

上海瑞南置业有限公司 5,833.82 291.69 14,684.96 734.25 1,360.01 68.00

上海浦江桥隧运营管理有限公司 984.10 49.20 807.07 40.35 807.07 40.35

上海浦江桥隧高速公路管理有限公司 324.57 16.23 433.09 21.65 522.16 26.11

上海市政养护管理有限公司 216.34 10.82 612.17 30.61 708.26 35.41

上海沪宁实业有限责任公司 1.03 0.05 1.03 0.05 82.94 4.15

上海沪嘉高速公路实业有限公司 17.76 0.89 17.76 0.89 109.51 5.48

上海高架养护管理有限公司 374.23 18.71 267.37 13.37 130.40 6.52

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2018 年 12 月 31 日 2017 年 12 月 31 日 2016 年 12 月 31 日

项目名称 关联方

账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备

上海成基市政建设发展有限公司 23.05 1.15 166.69 8.33 136.46 6.82

上海申嘉湖高速公路养护管理有限公司 9.27 0.46 9.27 0.46 198.18 9.91

上海城建物资有限公司 12.69 0.63 12.69 0.63 12.69 0.63

上海住总工程材料有限公司 456.14 22.81 916.65 45.83 542.83 27.14

上海物源经济发展有限公司 6.00 0.30 - - 6.00 0.30

上海自来水管线工程有限公司 5.04 0.25 5.04 0.25 5.04 0.25

上海城建博远置业有限公司 20,000.25 1,000.01 27,738.24 1,386.91 24,987.46 1,249.37

南京铁隧轨道交通配套工程有限公司 620.67 31.03 783.19 39.16 777.16 38.86

上海城建置业发展有限公司 9,832.68 491.63 10.00 0.50 10.00 0.50

上海浦江桥隧隧道管理有限公司 8.24 0.41 8.24 0.41 0.04 -

上海隧金实业发展有限公司 2,758.52 137.93 2,477.36 123.87 5,554.22 277.71

上海城建日沥特种沥青有限公司 126.73 6.34 396.20 19.81 442.28 22.11

上海市市政工程建设公司 2.35 0.12 2.35 0.12 2.35 0.12

南京燃气输配工程有限公司 79.54 3.98 - - 2.11 0.11

上海瑞行东岸置业有限公司 84.60 4.23 - - - -

上海城建城市运营(集团)有限公司 51.04 2.55 - - - -

成都交投建筑工业化有限公司 501.50 25.08 - - - -

合计 129,750.06 6,487.23 251,480.19 12,574.00 217,415.27 10,870.76

上海隧金实业发展有限公司 343.56 - - - - -

预付账款 上海市政养护管理有限公司 23.09 - - - - -

南京铁隧轨道交通配套工程有限公司 0.53 - - - - -

合计 367.18 - - - -

上海住总工程材料有限公司 - - - - 24.81 1.24

其他应收款

上海新寓建筑工程有限公司 - - - - 185.15 9.26

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2018 年 12 月 31 日 2017 年 12 月 31 日 2016 年 12 月 31 日

项目名称 关联方

账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备

上海城建日沥特种沥青有限公司 - - - - 140.41 7.02

上海城建（海外）有限公司 - - - - 505.79 25.29

上海驰骋物业管理有限公司 - - - - 0.23 0.01

上海城建集团印度基础设施私人有限公司 - - - - 305.12 15.26

上海市市政工程建设公司 - - - - 45.81 2.29

上海市市政工程材料公司 - - - - 1.95 0.10

上海城建置业发展有限公司 - - - - 97.85 4.89

上海市政养护管理有限公司 - - - - 8.16 0.41

成都交投建筑工业化有限公司 75.80 3.79 - - - -

合计 75.80 3.79 - - 1,315.28 65.77

（2）应付关联方款项

单位：万元

项目名称 关联方 2018 年 12 月 31 日 2017 年 12 月 31 日 2016 年 12 月 31 日

上海住总住博建筑科技有限公司 134.50 7.64 -

上海城建养护管理有限公司 87.04 94.32 220.59

上海地空防护设备有限公司 56.74 156.74 156.74

上海市人民防空工程公司 118.63 83.00 752.27

应付账款 上海浦江桥隧陆延市政建设工程有限公司 2,532.65 2,187.16 1,848.14

上海市政养护管理有限公司 - 478.81 744.31

上海沪宁实业有限责任公司 - 64.94 96.94

上海沪嘉高速公路实业有限公司 179.84 220.93 310.84

上海沪嘉交通安全设施工程有限公司 - 192.46 192.46

95

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项目名称 关联方 2018 年 12 月 31 日 2017 年 12 月 31 日 2016 年 12 月 31 日

上海高架养护管理有限公司 111.83 111.83 166.83

上海成基市政建设发展有限公司 10.78 35.20 233.98

上海城建物资有限公司 44,411.97 31,491.78 26,000.17

上海住总工程材料有限公司 985.92 714.89 550.79

上海隧金实业发展有限公司 - - 324.14

上海城建日沥特种沥青有限公司 2,065.84 5,163.93 5,649.14

南京铁隧轨道交通配套工程有限公司 2,989.38 1,495.93 535.40

上海浦东混凝土制品有限公司 797.98 1,435.33 1,583.97

浙江国裕隧道管片制造有限公司 - - 1,377.23

上海浦江桥隧运营管理有限公司 3,009.44 1,417.65 3.00

上海浦江桥隧隧道管理有限公司 122.00 131.00 477.00

上海浦江桥隧高速公路管理有限公司 166.68 359.08 398.62

上海兆申公路养护管理有限公司 - - 1.58

成都交投建筑工业化有限公司 5,373.30 - -

上海城建集团印度基础设施私人有限公司 2,862.19 - -

合计 66,016.71 45,842.62 41,624.14

上海城建集团国际物流有限公司 3,070.90 3,070.90 3,070.90

南京燃气输配工程有限公司 308.08 93.69 184.77

上海丰鑫置业有限公司 4,122.28 8,686.93 -

上海市市政工程建设公司 40.00 40.00 40.00

预收账款 上海市政养护管理有限公司 19.85 19.85 -

上海城建养护管理有限公司 - - 1.97

上海益恒置业有限公司 48.85 71.15 8,170.30

上海城建置业无锡有限公司 - - 256.45

上海黄山合城置业有限公司 - - 3.21

96

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项目名称 关联方 2018 年 12 月 31 日 2017 年 12 月 31 日 2016 年 12 月 31 日

上海住总工程材料有限公司 - - 200.00

合计 7,609.97 11,982.52 11,927.60

上海城建养护管理有限公司 15.00 15.00 15.00

上海城建置业发展有限公司 7.67 - 1,598.72

成都交投建筑工业化有限公司 0.69 0.69 -

上海浦江桥隧陆延市政建设工程有限公司 36.31 448.84 36.31

上海沪嘉高速公路实业有限公司 10.00 11.00 11.00

南京燃气输配工程有限公司 - 8.63 8.63

南京铁隧轨道交通配套工程有限公司 29.60 29.60 29.60

其他应付款

浙江国裕隧道管片制造有限公司 - - 32.56

上海市市政工程材料公司 2.79 2.79 2.79

上海浦江桥隧高速公路管理有限公司 6.32 11.32 11.32

上海益恒置业有限公司 65.99 - -

上海城建集团印度基础设施私人有限公司 85.99 - -

上海隧金实业发展有限公司 465.04 - -

上海市政养护管理有限公司 - - 307.29

上海市市政工程机械厂 - - 165.83

合计 725.40 527.87 2,219.05

97

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（三）关联交易制度

发行人为了规范经营活动中的关联交易，保证关联交易的公平合理，维护发

行人和股东的利益，根据《公司法》、《证券法》等法律法规以及其他有关规范

性文件的规定，制定了《关联交易管理制度》，就发行人关联交易的基本原则、

审批与决策等方面进行了规定。

1、关联交易基本原则

关联交易应当遵守以下基本原则

（1）符合诚实信用、平等、自愿、公平、公开、公正的原则，不得损害公

司和全体股东的利益；

（2）公司与关联方之间的交易应签订书面协议，明确交易双方的权利义务

及法律责任；

（3）关联方若享有股东大会表决权，应当回避表决；

（4）与关联方有利害关系的董事，在董事会就该事项进行表决时应当回避；

（5）公司董事会应当根据客观标准判断该关联交易是否对公司有利，必要

时应当聘请独立财务顾问和专业评估师。

2、关联交易审批与决策

（1）与关联方发生交易前，业务主管部门应及时向董事会秘书报告。董事

会秘书按《上市规则》的要求，提请公司履行关联交易的相关审批程序。

（2）股东大会的审批权限

①公司与关联人发生的关联交易（公司获赠现金资产和提供担保除外）金额

在 3,000 万元以上，且占上市公司最近一期经审计净资产绝对值 5%以上的，提

交股东大会审议。

②公司为关联人提供担保的，不论数额大小，均应当在董事会审议通过后提

交股东大会审议；公司为持有本公司 5%以下股份的股东提供担保的，参照前述

的规定执行，有关股东应当在股东大会上回避表决。

（3）董事会的审批权限

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公司与关联人发生的关联交易（公司获赠现金资产和提供担保除外）金额在

3,000 万元以内，且占上市公司最近一期经审计净资产绝对值 5%以内的，应由独

立董事认可后提交董事会审议并披露。公司不得直接或者通过子公司向董事、监

事、高级管理人员提供借款。

（4）董事会审议关联交易事项时，关联董事应当回避表决，也不得代理其

他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的非关联董事出席即可举行，董事会

会议所做决议须经非关联董事过半数通过。出席董事会的非关联董事人数不足三

人的，公司应当将该交易提交股东大会审议。

前款所称关联董事包括下列董事或者具有下列情形之一的董事：

①交易对方；

②在交易对方任职，或在能直接或间接控制该交易对方的法人单位或者其他

组织、该交易对方直接或间接控制的法人单位或者其他组织任职的；

③拥有交易对方的直接或间接控制权的；

④交易对方或者其直接或间接控制人的关系密切的家庭成员；

⑤交易对方或者其直接或间接控制人的董事、监事和高级管理人员的关系密

切的家庭成员；

⑥中国证监会、上海证券交易所或上市公司认定的因其他原因使其独立的商

业判断可能受到影响的人士。

（5）股东大会审议关联交易事项时，关联股东应回避表决，不参加投票表

决时，其持有的股票不计入有表决权票数，应由出席本次股东会议的非关联交易

方股东（包括股东代理人）所持表决权的二分之一以上通过，方能实施。

需提交股东大会审议的关联交易，事先应获得二分之一以上独立董事的批

准。关联股东包括：

①交易对方；

②拥有交易对方直接或间接控制权的；

③被交易对方直接或间接控制的；

99

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

④与交易对方受同一法人或自然人直接或间接控制的；

⑤因与交易对方或者其关联人存在尚未履行完毕的股权转让协议或者其他

协议而使其表决权受到限制或影响的；

⑥在交易对方任职，或者在能直接或者间接控制该交易对方的法人单位或者

该交易对方直接或者间接控制的法人单位任职的（适用于股东为自然人的）；

⑦中国证监会或上海证券交易所认定的可能造成公司对其利益倾斜的法人

或自然人。

（6）对于报董事会审批的关联交易，公司独立董事须事前认可并发表独立

意见。

公司审议需独立董事事前认可的关联交易事项时，公司应及时将相关材料提

交独立董事进行事前认可。独立董事在作出判断前，可以聘请中介机构出具专门

报告，作为其判断的依据。

（7）需股东大会批准的公司与关联人之间的重大关联交易事项，公司应当

聘请具有证券期货相关业务资格的中介机构，对交易标的进行评估或审计。与公

司日常经营有关的购销或服务类关联交易除外，但有关法律、法规或规范性文件

有规定的，从其规定。

十三、最近三年内是否存在资金被控股股东、实际控制人及其

关联方违规占用，或者为控股股东、实际控制人及其关联方提供担

保的情形

最近三年，发行人不存在资金被控股股东、实际控制人及其关联方违规占用

的情形，发行人亦不存在为控股股东、实际控制人及其关联方提供担保的情形。

十四、会计核算、财务管理、风险控制、重大事项决策等内部

管理制度的建立及运行情况

（一）会计核算

发行人严格遵照国家统一的企业会计准则和相关法律法规，建立了规范的会

计工作秩序，通过规范统一会计处理流程及方法，加强发行人会计管理，提高会

100

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

计工作的质量和水平。与此同时，发行人通过不断加强和完善财务信息系统，实

现财务核算工作全面实现信息化，有效保证了会计信息及资料的真实、完整。

（二）财务管理

发行人及各子公司执行统一的会计政策，发行人先后制定并修订了包括《预

算管理办法》、《往来款项管理办法》、《财务报告编制及披露制度》、《应收

账款管理办法》、《关联交易管理制度》、《资产核销管理办法》、《债务融资

管理办法》等一系列财务核算管理制度，指导发行人各部门及子公司的财务核算

工作。

（三）风险控制

发行人于董事会下设立审计委员会，并于审计委员会下设置审计部，作为发

行人风险管理的监督机构，主要负责对发行人内部控制制度的制定和执行情况进

行指导和监督检查。同时，发行人也根据《企业内部控制基本规范》及其他标准，

制定了《内控导则》、《内部审计管理办法》等满足实际运营需要的各项内部控

制制度，基本覆盖了经营的各个层面和环节，形成了较规范的管理体系，能够预

防、及时发现和纠正经营活动中可能出现的问题，能够适应经营管理和业务发展

的要求。

（四）重大事项决策

发行人制定了《对外担保管理制度》，为发行人为他人提供担保等活动进行

了规范。发行人对外担保实行统一管理，对外提供担保事项须经公司董事会或股

东大会审议通过后方可实施，未经公司董事会或股东大会批准，公司不得对外提

供担保。

发行人制定了《投资管理制度》，为发行人建立系统完善的投资决策机制，

确保决策的科学、规范、透明、有效防范各种风险提供了制度保障。

发行人制定了《融资管理制度》，规范了发行人融资行为，加强融资管理和

财务监控，降低融资成本，有效防范财务风险，保障了公司及公司股东的合法权

益。

报告期内，发行人会计核算、财务管理、风险控制、重大事项决策等内部管

101

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

理制度的运行情况良好。根据立信会计师出具的《内部控制审计报告》（信会师

报字[2017]第 ZA12356 号）、《内部控制审计报告》（信会师报字[2018]第 ZA12268

号）、《内部控制审计报告》（信会师报字[2019]第 ZA11366 号），2016 年至

2018 年发行人已按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保

持了有效的财务报告内部控制。

十五、信息披露事务及投资者关系管理的相关制度安排

（一）发行人信息披露事务的制度安排

发行人根据《公司法》、《证券法》、《公司章程》及中国证监会、上海证

券交易所的其他相关规定，制定了《信息披露管理制度》、《内幕信息知情人管

理制度》、《外部信息使用人管理制度》，对信息披露涉及事项、披露内容要求、

审批程序等各方面做出了明确规定，确保公司信息披露的及时、准确、完整。报

告期内，公司信息披露严格遵循了中国证监会和上海证券交易所相关信息披露的

规范性文件要求。

（二）发行人投资者关系管理的制度安排

根据《公司法》、《证券法》、中国证监会颁布的相关上市公司信息披露的

规定、《上海证券交易所股票上市规则》及其他适用法律、法规、规范性文件以

及《公司章程》的规定，结合发行人实际情况，制定了《投资者关系管理制度》。

为加强信息披露事务管理，促进公司依法规范运作，维护本期债券投资者的

合法权益，发行人将严格按照《公司法》、《证券法》等相关法律法规及公司既

定的相关制度，切实履行公司的信息披露义务，做好投资者关系管理工作。

102

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第六节 财务会计信息

发行人 2016-2018 年的财务报告已经具有证券期货业务资格的立信会计师事

务所审计，并均出具了标准无保留意见的审计报告。

投资者如需了解发行人的详细财务状况，请参阅发行人 2016 年、2017 年和

2018 年经审计的财务报告和审计报告。以上报告已刊登于指定的信息披露网站。

本节的财务会计数据及有关指标反映了发行人最近三年的财务状况、经营成果和

现金流量情况。

103

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一、最近三年的财务报表

（一）合并财务报表

1、合并资产负债表

单位：元

项目 2018 年 12 月 31 日 2017 年 12 月 31 日 2016 年 12 月 31 日

流动资产：

货币资金 13,089,631,818.53 12,477,430,616.02 12,814,702,580.10

以公允价值计量

且其变动计入当期损 - - -

益的金融资产

应收票据及应收

15,274,291,103.92 14,077,395,793.94 14,132,262,485.50

账款

其中：应收票据 236,698,596.47 21,372,000.00 3,289,457.22

应收账款 15,037,592,507.45 14,056,023,793.94 14,128,973,028.28

预付款项 627,097,672.72 1,359,291,781.01 1,253,345,493.77

其他应收款 1,563,508,619.25 1,874,531,376.62 1,645,173,613.71

其中：应收利息 - - -

应收股利 4,252,248.11 4,760,248.11 3,220,248.11

存货 12,449,591,563.71 8,347,614,878.86 6,463,456,043.89

一年内到期的非流

- 85,000,000.00 -

动资产

其他流动资产 760,179,674.12 286,390,231.29 384,383,517.72

流动资产合计 43,764,300,452.25 38,507,654,677.74 36,693,323,734.69

非流动资产：

可供出售金融资

304,711,947.95 577,107,732.41 1,249,405,890.84

产

长期应收款 12,291,828,455.28 11,509,276,953.81 11,716,897,108.19

长期股权投资 342,011,073.57 161,739,087.69 62,380,869.82

投资性房地产 6,966,428.87 7,418,154.36 6,609,078.41

固定资产 3,233,013,698.46 3,499,674,953.89 3,248,687,586.22

在建工程 12,359,872,094.18 8,969,890,372.48 8,931,953,404.94

无形资产 4,187,865,900.38 4,161,685,942.60 4,225,599,947.44

商誉 43,978,409.03 43,978,409.03 43,978,409.03

长期待摊费用 44,625,600.78 51,351,101.94 25,324,033.53

递延所得税资产 236,216,545.05 199,209,547.53 208,336,735.96

其他非流动资产 1,154,661,021.44 230,666,885.08 600,352,902.95

非流动资产合计 34,205,751,174.99 29,411,999,140.82 30,319,525,967.33

资产总计 77,970,051,627.24 67,919,653,818.56 67,012,849,702.02

流动负债：

短期借款 3,108,800,000.00 3,510,930,000.00 3,949,208,500.00

应付票据及应付

23,898,270,644.20 21,860,609,159.82 20,638,410,621.51

账款

预收款项 9,252,898,672.66 7,720,785,739.34 7,792,791,304.27

应付职工薪酬 61,737,546.01 84,371,906.21 83,195,966.03

应交税费 658,727,914.38 606,261,676.60 499,680,550.37

其他应付款 2,430,419,723.61 2,146,026,548.87 2,265,476,301.35

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项目 2018 年 12 月 31 日 2017 年 12 月 31 日 2016 年 12 月 31 日

其中：应付利息 65,096,318.78 35,645,208.11 51,028,449.19

应付股利 3,563,226.84 3,563,226.84 4,772,723.54

一年内到期的非

1,188,882,316.00 533,389,146.70 253,831,489.20

流动负债

其他流动负债 - - 434,588,936.69

流动负债合计 40,599,736,816.86 36,462,374,177.54 35,917,183,669.42

非流动负债：

长期借款 13,239,093,694.89 9,325,384,746.90 10,890,179,838.40

应付债券 498,134,951.95 - -

长期应付款 272,022,070.57 253,893,646.56 100,546,127.36

长期应付职工薪

147,347,709.00 128,149,313.00 144,255,922.00

酬

递延所得税负债 430,330,318.16 417,746,697.74 419,166,950.90

递延收益 1,255,089,327.27 1,236,664,886.97 1,291,666,187.46

其他非流动负债 - - -

非流动负债合计 15,842,018,071.84 11,361,839,291.17 12,845,815,026.12

负债合计 56,441,754,888.70 47,824,213,468.71 48,762,998,695.54

所有者权益(或

股东权益)：

股本 3,144,096,094.00 3,144,096,094.00 3,144,096,094.00

资本公积 6,832,857,777.10 6,832,857,777.10 6,832,857,777.10

其它综合收益 1,314,512.08 51,122,415.48 47,921,324.72

专项储备 360,416,503.02 340,699,526.35 399,625,803.83

盈余公积 926,848,293.31 854,773,957.79 762,086,885.70

未分配利润 9,172,927,868.86 7,832,176,738.16 6,617,890,410.10

归属于母公司所

20,438,461,048.37 19,055,726,508.88 17,804,478,295.45

有者权益合计

少数股东权益 1,089,835,690.17 1,039,713,840.97 445,372,711.03

所有者权益合计 21,528,296,738.54 20,095,440,349.85 18,249,851,006.48

负债和所有者权

77,970,051,627.24 67,919,653,818.56 67,012,849,702.02

益总计

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2、合并利润表

单位：元

项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

一、营业总收入 37,266,241,026.37 31,526,437,707.89 28,828,468,837.93

其中：营业收入 37,266,241,026.37 31,526,437,707.89 28,828,468,837.93

二、营业总成本 35,642,326,614.16 30,721,798,904.51 28,202,999,072.33

其中：营业成本 32,577,463,433.97 27,764,271,684.30 25,411,985,528.23

税金及附加 76,363,518.78 91,835,984.55 67,194,120.79

销售费用 20,139,276.37 17,497,527.42 19,990,204.34

管理费用 1,186,051,565.03 2,337,273,464.58 2,024,855,270.76

研发费用 1,273,850,284.49 - -

财务费用 451,286,913.30 465,313,371.88 584,330,718.06

其中：利息费

547,862,870.50 - -

用

利息收

113,276,879.19 - -

入

资产减值损失 57,171,622.22 45,606,871.78 94,643,230.15

加：其他收益 111,894,506.97 157,240,546.11 -

公允价值变动

- - 983,446.22

收益

投资收益 817,048,377.33 1,359,418,579.78 1,351,443,116.90

其中：对联营

企业和合营企业的投 -3,556,195.76 -1,897,247.16 -5,045,949.52

资收益

资产处置收益 -15,879,327.00 5,389,664.55 -

汇兑收益 - - -

三、营业利润 2,536,977,969.51 2,326,687,593.82 1,977,896,328.72

加：营业外收入 37,301,522.49 17,730,630.37 237,250,763.78

减：营业外支出 8,979,412.34 10,201,001.22 68,854,981.87

四、利润总额 2,565,300,079.66 2,334,217,222.97 2,146,292,110.63

减：所得税费用 567,790,191.07 501,163,003.92 469,737,194.26

五、净利润 1,997,509,888.59 1,833,054,219.05 1,676,554,916.37

（一）按经营持

续性分类

持续经营净利

1,997,509,888.59 1,833,054,219.05 -

润

终止经营净利

- - -

润

（二）按所有权

归属分类

归属于母公司

1,978,762,763.14 1,810,028,775.13 1,652,987,316.73

所有者的净利润

少数股东损益 18,747,125.45 23,025,443.92 23,567,599.64

六、其他综合收益的

-49,915,923.90 2,448,776.78 9,421,450.15

税后净额

归属母公司所有者

的其他综合收益的税 -49,807,903.40 3,201,090.76 9,289,376.81

后净额

（一）以后不能 -23,251,113.50 -9,620,725.20, 15,758,174.50

106

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项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

重分类进损益的其他

综合收益

1、重新计量设定

受益计划净负债或净 -23,251,113.50 -9,620,725.20 15,758,174.50

资产的变动

2、权益法下在被

投资单位不能重分类

- - -

进损益的其他综合收

益中享有的份额

（二）以后将重

分类进损益的其他综 -26,556,789.90 12,821,815.96 -6,468,797.69

合收益

1、权益法下在被

投资单位以后将重分

2,939,181.64 - -

类进损益的其他综合

收益中享有的份额

2、可供出售金融

资产公允价值变动损 -24,887,925.37 1,588,837.96 -13,461,179.93

益

3、持有至到期投

资重分类为可供出售 - - -

金融资产损益

4、现金流量套期

- - -

损益的有效部分

5、外币财务报表

-4,608,046.17 11,232,978.00 6,992,382.24

折算差额

6、其他 - - -

归属于少数股东的

其他综合收益的税后 -108,020.50 -752,313.98 132,073.34

净额

七、综合收益总额 1,947,593,964.69 1,835,502,995.83 1,685,976,366.52

归属于母公司普

1,928,954,859.74 1,813,229,865.89 1,662,276,693.54

通股东综合收益总额

归属于少数股东

18,639,104.95 22,273,129.94 23,699,672.98

的综合收益总额

八、每股收益：

（一）基本每股

0.63 0.58 0.53

收益（元/股）

（二）稀释每股

0.63 0.58 0.53

收益（元/股）

107

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3、合并现金流量表

单位：元

项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

一、经营活动产生

的现金流量：

销售商品、提供劳

41,155,111,821.82 33,860,410,616.34 29,204,516,555.89

务收到的现金

收到其他与经营

796,289,118.04 1,020,171,261.94 1,128,294,325.22

活动有关的现金

经营活动现金流

41,951,400,939.86 34,880,581,878.28 30,332,810,881.11

入小计

购买商品、接受劳

35,061,700,276.52 26,903,260,390.13 20,705,112,201.02

务支付的现金

支付给职工以及

2,977,788,632.61 2,703,151,322.97 2,320,024,341.42

为职工支付的现金

支付的各项税费 1,425,891,591.62 1,637,041,842.55 1,552,473,623.97

支付其他与经营

947,441,838.76 2,103,127,006.74 1,797,210,092.82

活动有关的现金

经营活动现金流

40,412,822,339.51 33,346,580,562.39 26,374,820,259.23

出小计

经营活动产生的

1,538,578,600.35 1,534,001,315.89 3,957,990,621.88

现金流量净额

二、投资活动产生

的现金流量：

收回投资收到的

2,671,130,710.37 3,234,887,407.63 6,016,606,246.43

现金

取得投资收益收

709,636,206.85 793,042,078.85 1,348,145,364.11

到的现金

处置固定资产、无

形资产和其他长期资 164,711,607.44 57,693,649.93 6,146,462.33

产收回的现金净额

处置子公司及其

他营业单位收到的现 - 758,518,982.26 1,395,157.21

金净额

投资活动现金流

3,545,478,524.66 4,844,142,118.67 7,372,293,230.08

入小计

购建固定资产、无

形资产和其他长期资 1,322,781,315.20 1,924,865,109.44 1,958,526,228.67

产支付的现金

投资支付的现金 6,379,349,022.53 4,725,467,860.85 4,066,265,574.80

取得子公司及其

他营业单位支付的现 - - -1,371,730.01

金净额

支付其他与投资

- - -

活动有关的现金

投资活动现金流

7,702,130,337.73 6,650,332,970.29 6,023,420,073.46

出小计

投资活动产生的

-4,156,651,813.07 -1,806,190,851.62 1,348,873,156.62

现金流量净额

108

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项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

三、筹资活动产生

的现金流量：

吸收投资收到的

43,613,715.00 572,068,000.00 310,960,000.00

现金

其中：子公司吸收

少数股东投资收到的 43,613,715.00 572,068,000.00 310,960,000.00

现金

取得借款收到的

10,281,764,038.00 6,262,349,245.33 7,718,089,443.09

现金

发行债券收到的

500,000,000.00 - -

现金

收到其他与筹资

50,027,152.82 191,414,691.64 34,940,000.00

活动有关的现金

筹资活动现金流

10,875,404,905.82 7,025,831,936.97 8,063,989,443.09

入小计

偿还债务支付的

6,314,691,920.71 5,985,865,179.33 10,154,983,913.73

现金

分配股利、利润或

1,305,343,285.49 1,087,768,285.86 1,500,956,495.75

偿付利息支付的现金

其中：子公司支付

给少数股东的股利、利 - - -

润

支付其他与筹资

104,131,999.93 55,796,243.64 33,542,321.91

活动有关的现金

筹资活动现金流

7,724,167,206.13 7,129,429,708.83 11,689,482,731.39

出小计

四、筹资活动产生

3,151,237,699.69 -103,597,771.86 -3,625,493,288.30

的现金流量净额

五、汇率变动对现

金及现金等价物的影 -1,636,932.94 25,788,988.50 6,982,574.77

响

六、现金及现金等

531,527,554.03 -349,998,319.09 1,688,353,064.97

价物净增加额

加：期初现金及现

12,379,033,280.22 12,729,031,599.31 11,040,678,534.34

金等价物余额

七、期末现金及现

12,910,560,834.25 12,379,033,280.22 12,729,031,599.31

金等价物余额

109

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（二）母公司财务报表

1、母公司资产负债表

单位：元

项目 2018 年 12 月 31 日 2017 年 12 月 31 日 2016 年 12 月 31 日

流动资产：

货币资金 2,617,333,809.79 2,782,499,482.10 933,177,074.93

应收票据及应

712,118,144.00 905,889,215.82 1,012,456,749.04

收账款

其中：应收票据 - - -

应收账款 712,118,144.00 905,889,215.82 1,012,456,749.04

预付款项 106,151,152.20 15,735,136.07 19,146,931.99

其他应收款 5,134,197,826.41 2,545,788,661.39 2,860,521,165.19

其中：应收利息 - - -

应收股

4,252,248.11 10,270,248.11 3,220,248.11

利

存货 130,621,705.13 25,459,085.84 265,336,795.57

其他流动资产 45,077,568.88 27,010,955.66 -

流动资产合计 8,745,500,206.41 6,302,382,536.88 5,090,638,716.72

非流动资产：

可供出售金融

8,509,760.98 236,509,760.98 861,259,760.98

资产

长期股权投资 13,486,964,655.18 13,424,059,622.71 13,143,675,556.07

固定资产 186,564,369.99 196,077,734.41 149,537,474.70

在建工程 - 187,911,650.53 195,864,349.47

无形资产 36,590,679.70 37,694,930.74 38,894,333.44

长期待摊费用 - - -

递延所得税资

82,864,565.24 51,356,169.29 34,195,412.38

产

其他非流动资

- - -

产

非流动资产合计 13,801,494,031.09 14,133,609,868.66 14,423,426,887.04

资产总计 22,546,994,237.50 20,435,992,405.54 19,514,065,603.76

流动负债：

短期借款 100,000,000.00 200,000,000.00 1,142,208,500.00

以公允价值计

量且其变动计

- - -

入当期损益的

金融负债

应付票据及应

1,089,141,550.56 1,376,795,290.62 1,607,021,361.90

付账款

预收款项 162,205,365.79 253,332,109.18 104,006,652.93

应付职工薪酬 3,809,833.27 2,351,660.06 4,599,779.28

应交税费 52,307,795.65 4,354,453.03 23,178,895.80

其他应付款 467,021,855.95 191,369,211.53 1,293,184,238.56

其中：应付利息 10,270,248.11 757,215.69 2,704,746.90

应付股利 130,621,705.13 1,651,958.04 1,651,958.04

一年内到期的

300,000,000.00 - -

非流动负债

其他流动负债 - - 10,540,612.48

110

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项目 2018 年 12 月 31 日 2017 年 12 月 31 日 2016 年 12 月 31 日

流动负债合计 2,174,486,401.22 2,028,202,724.42 4,184,740,040.95

非流动负债：

长期借款 343,933,760.00 673,985,600.00 454,028,480.00

应付债券 498,134,951.95 - -

长期应付职工

- - -

薪酬

长期应付款 42,393,815.24 34,899,115.24 27,659,115.24

递延所得税负

- - -

债

递延收益 1,061,831,549.26 1,058,531,143.86 1,084,339,538.46

其他非流动负

4,087,716,928.44 2,446,068,165.76 -

债

非流动负债合计 6,034,011,004.89 4,213,484,024.86 1,566,027,133.70

负债合计 8,208,497,406.11 6,241,686,749.28 5,750,767,174.65

所有者权益(或股

东权益)：

股本 3,144,096,094.00 3,144,096,094.00 3,144,096,094.00

资本公积 7,654,066,672.73 7,654,066,672.73 7,654,066,672.73

其它综合收益 7,906,414.04 9,380,295.70 2,356,941.14

专项储备 45,856,755.52 54,997,757.01 54,829,230.32

盈余公积 819,999,852.10 747,925,516.58 655,238,444.49

未分配利润 2,666,571,043.00 2,583,839,320.24 2,252,711,046.43

所有者权益合计 14,338,496,831.39 14,194,305,656.26 13,763,298,429.11

负债和所有者权

22,546,994,237.50 20,435,992,405.54 19,514,065,603.76

益总计

111

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2、母公司利润表

单位：元

项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

一、营业收入 823,315,600.92 1,084,830,433.72 161,440,259.15

减：营业成本 680,406,420.95 997,793,761.91 129,275,538.01

税金及附加 1,707,602.13 4,771,529.10 -129,045,610.01

销售费用 - 494,448.45 -

管理费用 94,991,327.08 141,489,595.95 133,083,274.63

研发费用 45,682,661.45 - -

财务费用 23,762,515.85 -18,283,764.15 65,909,597.75

资产减值损失 126,033,583.84 -22,544,738.80 17,667,722.13

加：其他收益 6,343,915.54 3,353,162.09 -

投资收益 887,409,403.79 923,600,728.36 535,181,042.29

其中：对联营

企业和合营企业的 - 1,335,415.06 1,113,238.04

投资收益

资产处置收益 -337,031.12 - -

公允价值变动 - - -

二、营业利润 744,147,777.83 908,063,491.71 479,730,778.93

加：营业外收入 5,849,612.88 6,312,919.36 16,132,878.88

减：营业外支出 22,381.80 75,263.88 6,256,108.13

三、利润总额 749,975,008.91 914,301,147.19 489,607,549.68

减：所得税费用 29,231,653.71 -12,569,573.69 67,568,660.66

四、净利润 720,743,355.20 926,870,720.88 422,038,889.02

（一）持续经营

- - -

净利润

（二）终止经营

净利润

五、其他综合收益的

-1,473,881.66 7,023,354.56 4,198,739.66

税后净额

（一）以后不能

重分类进损益的其他 - - -

综合收益

（二）以后将重

分类进损益的其他综 -1,473,881.66 7,023,354.56 4,198,739.66

合收益

1、权益法下在被

投资单位以后将重分

- - -

类进损益的其他综合

收益中享有的份额

2、可供出售金融

资产公允价值变动损 - - -

益

3、持有至到期投

资重分类为可供出售 - - -

金融资产损益

4、现金流量套期

- - -

损益的有效部分

5、外币财务报表

-1,473,881.66 7,023,354.56 4,198,739.66

折算差额

112

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项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

6、其他 - - -

六、综合收益总额 719,269,473.54 933,894,075.44 426,237,628.68

七、每股收益：

基本每股收益 0.23 0.29 0.13

稀释每股收益 0.23 0.29 0.13

113

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3、母公司现金流量表

单位：元

项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

一、经营活动产生

的现金流量：

销售商品、提供劳务

936,158,406.82 1,346,332,240.73 1,098,419,992.12

收到的现金

收到其他与经营活

367,839,512.77 1,887,068,490.30 1,347,929,993.35

动有关的现金

经营活动现金流入

1,303,997,919.59 3,233,400,731.03 2,446,349,985.47

小计

购买商品、接受劳务

1,143,984,294.01 983,693,527.54 976,752,558.57

支付的现金

支付给职工以及为

44,583,684.16 56,833,736.07 60,009,581.67

职工支付的现金

支付的各项税费 50,910,145.72 221,367,528.91 93,219,411.95

支付其他与经营活

1,005,463,694.16 94,603,357.59 48,678,343.67

动有关的现金

经营活动现金流出

2,244,941,818.05 1,356,498,150.11 1,178,659,895.86

小计

经营活动产生的现

-940,943,898.46 1,876,902,580.92 1,267,690,089.61

金流量净额

二、投资活动产生

的现金流量：

收回投资收到的现

228,000,000.00 625,551,348.42 581,312,385.95

金

取得投资收益收到

849,504,371.32 915,215,313.30 492,267,804.25

的现金

处置固定资产、无形

资产和其他长期资产收 27,958,184.78 476,865.31 69,433.67

回的现金净额

投资活动现金流入

1,105,462,556.10 1,541,243,527.03 1,073,649,623.87

小计

购建固定资产、无形

资产和其他长期资产支 15,732,550.26 52,148,116.60 62,229,745.69

付的现金

投资支付的现金 25,000,000.00 279,850,000.00 194,828,588.42

支付其他与投资活

- -

动有关的现金

投资活动现金流出

40,732,550.26 331,998,116.60 257,058,334.11

小计

投资活动产生的现

1,064,730,005.84 1,209,245,410.43 816,591,289.76

金流量净额

三、筹资活动产生

的现金流量：

吸收投资收到的现

- - -

金

取得借款收到的现

443,933,760.00 491,991,856.00 2,095,984,124.28

金

发行债券收到的现 500,000,000.00 - -

114

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项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

金

收到其他与筹资活

17,494,700.00 7,240,000.00 22,740,000.00

动有关的现金

筹资活动现金流入

961,428,460.00 499,231,856.00 2,118,724,124.28

小计

偿还债务支付的现

573,985,600.00 1,214,243,236.00 3,097,763,073.28

金

分配股利、利润或偿

666,342,002.17 527,298,715.14 573,568,446.02

付利息支付的现金

支付其他与筹资活

2,339,622.64 19,108,800.00 -

动有关的现金

筹资活动现金流出

1,242,667,224.81 1,760,650,751.14 3,671,331,519.30

小计

筹资活动产生的现

-281,238,764.81 -1,261,418,895.14 -1,552,607,395.02

金流量净额

四、汇率变动对现

-7,713,014.88 24,593,310.96 -1,706,900.28

金及现金等价物的影响

五、现金及现金等

-165,165,672.31 1,849,322,407.17 529,967,084.07

价物净增加额

加：期初现金及现金

2,782,499,482.10 933,177,074.93 403,209,990.86

等价物余额

六、期末现金及现

2,617,333,809.79 2,782,499,482.10 933,177,074.93

金等价物余额

115

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二、最近三年合并报表范围变化情况

本节所指合并报表范围的变化是指发行人最近三年合并财务报表合并范围

的变化。

最近三年，发行人合并报表范围变动情况如下：

2016 年 变动原因

增加公司

台州元合建设发展有限公司 新设

宁波晟途建设发展有限公司 新设

株洲晟宁建设发展有限公司 新设

杭州晟合建设发展有限公司 新设

郑州晟启基础设施建设有限公司 新设

上海城济工程造价咨询有限公司 新设

减少公司

上海城建有轨电车设计研究院 注销

池州市申皖市政设计公司 注销

上海百达城汽车销售有限公司 出售

2017 年 变动原因

增加公司

江西智慧城市建设规划设计研究院有限公司 新设

上海智能交通有限公司 新设

慈溪晟陆建设发展有限公司 新设

江油晟涪建设发展有限公司 新设

台州元封地下综合管廊建设发展有限公司 新设

赣州市申隧市政工程建设有限公司 新设

上海道机沥青混凝土有限公司 新设

宁德晟闽建设发展有限公司 新设

宁海晟林工程建设有限公司 新设

减少公司

淮安市现代有轨电车有限公司 出售

宁海晟龙工程建设有限公司 注销

海门晟隆建设发展有限公司 注销

大连隧兴隧道工程有限公司 注销

2018 年 变动原因

增加公司

福州信通工程有限公司 新设

上海隧道工程智造海盐有限公司 新设

上海瑞恒置业有限公司 新设

昆明晟官建设发展有限公司 新设

温岭晟昱建设发展有限公司 新设

自贡晟安环境发展有限公司 新设

昆明晟隧基础设施建设发展有限公司 新设

绍兴晟越建设发展有限公司 新设

南昌赣鄱珍奇植物园有限公司 新设

上海城建信息科技有限公司 新设

减少公司

宁海晟林工程建设有限公司 注销

116

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上海松衡建筑工程有限公司 注销

上海公路桥梁工程江苏有限公司 注销

上海瑞智园企业发展有限公司 注销

奉化元和工程管理有限公司 注销

上海元封市政建设发展有限公司 注销

三、最近三年的主要财务指标

最近三年发行人的主要财务指标如下：

（一）主要财务指标

1、合并报表口径

项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

流动比率（倍） 1.08 1.06 1.02

速动比率（倍） 0.77 0.83 0.84

资产负债率（%） 72.39 70.41 72.77

EBITDA（万元） 390,478.19 369,741.73 333,024.69

毛利率（%） 12.58 11.93 11.85

营业利润率（%） 6.81 7.38 6.86

应收账款周转率（次/年） 2.41 2.24 2.11

存货周转率（次/年） 3.13 3.75 4.10

总资产周转率（次/年） 0.51 0.47 0.44

2、母公司报表口径

项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

流动比率（倍） 4.02 3.11 1.22

速动比率（倍） 3.96 3.09 1.15

资产负债率（%） 36.41% 30.54% 29.47%

应收账款周转率（次/年） 0.95 1.13 0.11

存货周转率（次/年） 8.72 6.86 0.46

总资产周转率（次/年） 0.04 0.05 0.01

注：指标计算公式如下：

1、流动比率＝流动资产÷流动负债

2、速动比率＝（流动资产-存货）÷流动负债

3、资产负债率＝（负债总额÷资产总额）×100%

4、EBITDA=利润总额+费用化利息支出+固定资产折旧+无形资产摊销+长期待摊费用摊销

5、毛利率=（营业收入-营业成本）÷营业收入×100%

6、营业利润率=营业利润÷营业收入×100%

117

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7、应收账款周转率=营业收入÷应收账款平均余额

8、存货周转率=营业成本÷存货平均余额

9、总资产周转率=营业收入÷总资产平均余额

10、财务指标涉及使用平均资产的，各期均采用期初和期末的算术平均数。

（二）最近三年的每股收益和净资产收益率

项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

基本每股收益（元） 0.63 0.58 0.53

稀释每股收益（元） 0.63 0.58 0.53

净资产收益率（%）（加权平均） 9.99 9.78 9.59

注：每股收益和净资产收益率计算过程如下：

1、基本每股收益=P0÷S

S=S0＋S1＋Si×Mi÷M0–Sj×Mj÷M0–Sk

其中：P0 为归属于公司普通股股东的净利润；S 为发行在外的普通股加权平均数；S0 为期初

股份总数；S1 为报告期因公积金转增股本或股票股利分配等增加股份数；Si 为报告期因发行新股

或债转股等增加股份数；Sj 为报告期因回购等减少股份数；Sk 为报告期缩股数；M0 报告期月份

数；Mi 为增加股份次月起至报告期期末的累计月数；Mj 为减少股份次月起至报告期期末的累计

月数。

2、稀释每股收益=P1/(S0＋S1＋Si×Mi÷M0–Sj×Mj÷M0–Sk+认股权证、股份期权、可转换

债券等增加的普通股加权平均数)

其中，P1 为归属于公司普通股股东的净利润，并考虑稀释性潜在普通股对其影响，按《企业

会计准则》及有关规定进行调整。公司在计算稀释每股收益时，应考虑所有稀释性潜在普通股对

归属于公司普通股股东的净利润和加权平均股数的影响，按照其稀释程度从大到小的顺序计入稀

释每股收益，直至稀释每股收益达到最小值。

3、加权平均净资产收益率的计算公式如下：

加权平均净资产收益率=P0/（E0＋NP÷2＋Ei×Mi÷M0–Ej×Mj÷M0±Ek×Mk÷M0）

其中：P0 分别对应于归属于公司普通股股东的净利润；NP 为归属于公司普通股股东的净利

润；E0 为归属于公司普通股股东的期初净资产；Ei 为报告期发行新股或债转股等新增的、归属于

公司普通股股东的净资产；Ej 为报告期回购或现金分红等减少的、归属于公司普通股股东的净资

产；M0 为报告期月份数；Mi 为新增净资产次月起至报告期期末的累计月数；Mj 为减少净资产次

月起至报告期期末的累计月数；Ek 为因其他交易或事项引起的、归属于公司普通股股东的净资

产增减变动；Mk 为发生其他净资产增减变动次月起至报告期期末的累计月数。

118

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（三）最近三年非经常性损益明细表

单位：万元

项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

非流动资产处置损益 247.74 39.43 -773.19

计入当期损益的政府补助（与企

业业务密切相关，按照国家统一

11,189.45 15,724.05 17,211.81

标准定额或定量享受的政府补

助除外）

计入当期损益的对非金融企业

769.01 763.97 -

收取的资金占用费

除同公司正常经营业务相关的

有效套期保值业务外，持有交易

性金融资产、交易性金融负债产

生的公允价值变动损益，以及处 2,540.30 1,453.75 1,216.33

置交易性金融资产、交易性金融

负债和可供出售金融资产取得

的投资收益

对外委托贷款取得的损益 - - -

除上述各项之外的其他营业外

996.54 1,252.49 417.20

收入和支出

减：所得税影响额 -2,380.77 -3,812.56 -3,341.77

少数股东权益影响额 -413.25 -320.30 -363.99

合计 12,949.02 15,100.84 14,366.39

四、管理层讨论与分析

发行人管理层结合最近三年的财务报表，对发行人资产负债结构、现金流量、

偿债能力、盈利能力、未来业务目标和盈利能力的可持续性进行讨论和分析。

（一）资产结构分析

单位：万元

2018/12/31 2017/12/31 2016/12/31

项目

金额 占比 金额 占比 金额 占比

流动资产合计 4,376,430.05 56.13% 3,850,765.47 56.70% 3,669,332.37 54.76%

非流动资产合计 3,420,575.12 43.87% 2,941,199.91 43.30% 3,031,952.60 45.24%

资产总计 7,797,005.16 100.00% 6,791,965.38 100.00% 6,701,284.97 100.00%

截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，发行

人资产总额分别 6,701,284.97 万元、6,791,965.38 万元和 7,797,005.16 万元。最近

三年资产总额呈稳定上升趋势，其中，流动资产比例较为稳定，三年均在 54%

以上。

1、流动资产结构分析

119

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单位：万元

2018/12/31 2017/12/31 2016/12/31

项目

金额 占比 金额 占比 金额 占比

货币资金 1,308,963.18 29.91% 1,247,743.06 32.40% 1,281,470.26 34.92%

应收票据及应收

1,527,429.11 34.90% 1,407,739.58 36.56% 1,413,226.25 38.52%

账款

其中：应收票据 23,669.86 0.54% 2,137.20 0.06% 328.95 0.01%

应收账款 1,503,759.25 34.36% 1,405,602.38 36.50% 1,412,897.30 38.51%

预付款项 62,709.77 1.43% 135,929.18 3.53% 125,334.55 3.42%

其他应收款 156,350.86 3.57% 187,453.13 4.87% 164,517.36 4.48%

存货 1,244,959.16 28.45% 834,761.49 21.68% 646,345.60 17.61%

一年内到期的非

- - 8,500.00 0.22% - -

流动资产

其他流动资产 76,017.95 1.74% 28,639.02 0.74% 38,438.35 1.05%

流动资产合计 4,376,430.05 100.00% 3,850,765.47 100.00% 3,669,332.37 100.00%

报告期各期末，发行人流动资产的结构较为稳定，其中货币资金、应收账款、

预付款项、其他应收款和存货等五项资产合计占流动资产的比重分别为 98.94%、

98.98%和 97.72%，为流动资产的主要组成部分。

（1）货币资金

截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，发行

人货币资金余额分别为 1,281,470.26 万元、1,247,743.06 万元和 1,308,963.18 万元，

占流动资产比例较高。

单位：万元

项目 2018/12/31 2017/12/31 2016/12/31

库存现金 101.32 98.04 154.28

银行存款 1,275,503.36 1,213,875.56 1,249,956.13

其他货币资金 33,358.49 33,769.47 31,359.85

合计 1,308,963.18 1,247,743.06 1,281,470.26

最近三年，受到限制的货币资金明细如下：

单位：万元

项目 2018/12/31 2017/12/31 2016/12/31

信用证保证金 - - 1,500.00

履约保证金 17,257.10 9,839.73 8,269.80

用于担保的定期存款或通知存款 - - 147.30

涉诉冻结 650.00 - -

合计 17,907.10 9,839.73 8,567.10

120

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（2）应收账款

截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，发行

人应收账款账面价值分别为 1,412,897.30 万元、1,405,602.38 万元和 1,503,759.25

万元，占流动资产的比例分别为 38.51%、36.50%和 34.36%。

最近三年，应收账款分类披露情况如下：

单位：万元

2018/12/31

账面余额 坏账准备

类别

计提比例 账面价值

金额 比例（%） 金额

（%）

单项金额重大并单独计提坏

- - - - -

账准备的应收账款

按信用风险特征组合计提坏

- - - - -

账准备的应收账款

组合 1：同受控股母公司控制

128,421.61 8.04 6,421.08 5.00 122,000.53

的合并范围应收款项

组合 2：扣除组合 1 以外的应

1,454,482.86 91.08 72,724.14 5.00 1,381,758.72

收款项

单项金额不重大但单独计提

13,989.01 0.88 13,989.01 100.00 -

坏账准备的应收账款

合计 1,596,893.49 100.00 93,134.24 - 1,503,759.25

2017/12/31

账面余额 坏账准备

类别

计提比例 账面价值

金额 比例（%） 金额

（%）

单项金额重大并单独计提坏

- - - - -

账准备的应收账款

按信用风险特征组合计提坏

1,479,581.45 99.13 73,979.07 5.00 1,405,602.38

账准备的应收账款

组合 1：同受控股母公司控制

251,480.20 16.85 12,574.01 5.00 238,906.19

的合并范围应收款项

组合 2：扣除组合 1 以外的应

1,228,101.25 82.28 61,405.06 5.00 1,166,696.19

收款项

单项金额不重大但单独计提

13,008.64 0.87 13,008.64 100.00 -

坏账准备的应收账款

合计 1,492,590.09 100.00 86,987.71 - 1,405,602.38

2016/12/31

账面余额 坏账准备

类别

计提比例 账面价值

金额 比例（%） 金额

（%）

121

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单项金额重大并单独计提坏

- - - - -

账准备的应收账款

按信用风险特征组合计提坏

1,487,260.32 99.34 74,363.02 5.00 1,412,897.30

账准备的应收账款

组合 1：同受控股母公司控制

217,415.28 14.52 10,870.76 5.00 206,544.52

的合并范围应收款项

组合 2：扣除组合 1 以外的应

1,269,845.04 84.82 63,492.25 5.00 1,206,352.79

收款项

单项金额不重大但单独计提

9,888.72 0.66 9,888.72 100.00 -

坏账准备的应收账款

合计 1,497,149.04 100.00 84,251.73 - 1,412,897.30

最近三年，发行人前 5 名应收账款客户的余额占应收账款总额的比重分别为

22.63%、21.30%和 16.80%。

单位：万元

2018/12/31

单位名称 账面余额 比例（%）

客户 1 125,382.24 7.85

客户 2 47,412.92 2.97

客户 3 36,113.01 2.26

客户 4 30,008.94 1.88

客户 5 29,432.44 1.84

合计 268,349.54 16.80

2017/12/31

单位名称 账面余额 比例（%）

客户 1 125,369.82 8.40

客户 2 76,281.94 5.11

客户 3 51,190.39 3.43

客户 4 37,313.01 2.50

客户 5 27,738.24 1.86

合计 317,893.40 21.30

2016/12/31

单位名称 账面余额 比例（%）

客户 1 145,278.87 9.70

客户 2 65,952.03 4.41

客户 3 48,430.57 3.23

客户 4 41,315.18 2.76

客户 5 37,821.73 2.53

合计 338,798.37 22.63

（3）预付款项

122

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截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，发行

人预付款项分别为 125,334.55 万元、135,929.18 万元和 62,709.77 万元，占流动

资产的比例分别为 3.42%、3.53%和 1.43%。2018 年预付款项较 2017 年减少了

53.87%，主要系分包结算加快所致。

（4）其他应收款

截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，发行

人其他应收款账面价值分别为 164,517.36 万元、187,453.13 万元和 156,350.86 万

元，占流动资产的比例分别为 4.48%、4.87%和 3.57%。其中，各年末应收股利

分别为 322.02 万元、476.02 万元及 425.22 万元，占比相对较低。发行人的其他

应收款主要是质保金、投标保证金、安全抵押金等，发行人对此等款项与相关经

济业务一并管理并持续监控，以确保公司不致面临重大坏账风险。

最近三年，发行人其他应收款（不含应收股利）余额按款项性质分类情况如

下：

单位：万元

款项性质 2018/12/31 2017/12/31 2016/12/31

往来款 88,708.14 91,406.47 103,220.19

备用金 3,121.18 2,915.11 2,748.59

押金 18,699.96 23,205.24 17,779.07

保证金 44,809.86 76,728.93 41,353.45

代垫费用 11,252.42 6,290.76 3,863.06

其他 7,303.98 4,844.86 11,820.61

合计 173,895.53 205,391.37 180,784.97

注：上表中往来款主要为履约保证金、投标保证金、安全抵押金和代收代付工程款等。

最近三年，其他应收款（不含应收股利）分类披露情况如下：

单位：万元

2018/12/31

账面余额 坏账准备

类别

计提比例 账面价值

金额 比例（%） 金额

（%）

单项金额重大并单独计提坏账

- - - - -

准备的应收账款

按信用风险特征组合计提坏账

- - - - -

准备的应收账款

123

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组合 1：同受控股母公司控制的

- - - - -

合并范围应收款项

组合 2：扣除组合 1 以外的应收

164,132.25 94.39 8,206.61 5.00 155,925.64

款项

单项金额不重大但单独计提坏

9,763.28 5.61 9,763.28 100.00 -

账准备的应收账款

合计 173,895.53 100.00 17,969.90 - 155,925.64

2017/12/31

账面余额 坏账准备

类别

计提比例 账面价值

金额 比例（%） 金额

（%）

单项金额重大并单独计提坏账

- - - - -

准备的应收账款

按信用风险特征组合计提坏账

196,818.01 95.83 9,840.90 5.00 186,977.11

准备的应收账款

组合 1：同受控股母公司控制的

- - - - -

合并范围应收款项

组合 2：扣除组合 1 以外的应收

196,818.01 95.83 9,840.90 5.00 186,977.11

款项

单项金额不重大但单独计提坏

8,573.36 4.17 8,573.36 100.00 -

账准备的应收账款

合计 205,391.37 100.00 18,414.26 - 186,977.11

2016/12/31

账面余额 坏账准备

类别

计提比例 账面价值

金额 比例（%） 金额

（%）

单项金额重大并单独计提坏账

- - - - -

准备的应收账款

按信用风险特征组合计提坏账

172,837.20 95.60 8,641.86 5.00 164,195.34

准备的应收账款

组合 1：同受控股母公司控制的

1,315.30 0.73 65.76 5.00 1,249.53

合并范围应收款项

组合 2：扣除组合 1 以外的应收

171,521.90 94.87 8,576.09 5.00 162,945.80

款项

单项金额不重大但单独计提坏

7,947.78 4.40 7,947.78 100.00 -

账准备的应收账款

合计 180,784.97 100.00 16,589.64 - 164,195.34

最近三年，发行人前 5 名其他应收款单位的余额占其他应收款总额的比重分

别为 29.77%、28.26%和 21.56%。

单位：万元

2018/12/31

单位名称 账面余额 比例（%）

124

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长江联合基础设施投资有限公司 16,260.23 9.35

常熟市交通运输局 9,693.90 5.57

成都新蜀康建设投资有限公司 4,861.22 2.80

绍兴市柯桥区杭绍城际轨道交通建设投资有限公司 3,649.46 2.10

宁波市轨道交通集团有限公司 3,019.56 1.74

合计 37,484.37 21.56

2017/12/31

单位名称 账面余额 比例（%）

长江联合基础设施投资有限公司 20,702.17 10.08

常熟市交通工程管理处 16,752.42 8.16

邵阳市两路项目建设有限公司 9,000.00 4.38

盐城市公共资源交易中心 6,598.00 3.21

江苏现代资产投资管理顾问有限公司 5,000.00 2.43

合计 58,052.58 28.26

2016/12/31

单位名称 账面余额 比例（%）

长江联合基础设施投资有限公司 21,640.84 11.97

常熟市交通工程管理处 16,752.42 9.27

郑州航空港区国有资产经营管理有限公司 5,400.00 2.99

芜湖市公共资源交易中心 5,014.75 2.77

江苏现代资产投资管理顾问有限公司 5,000.00 2.77

合计 53,808.01 29.77

（5）存货

截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，发行

人存货分别为 646,345.60 万元、834,761.49 万元和 1,244,959.16 万元，占流动资

产的比例分别为 17.61%、21.68%和 28.45%，呈稳定增长趋势。2018 年存货余额

较 2017 年末存货余额增长 49.14%，系公司工程项目增加所致。

最近三年，存货明细如下：

单位：万元

项目 2018/12/31 2017/12/31 2016/12/31

工程施工 1,190,744.79 769,788.47 581,999.34

原材料 12,050.32 14,946.38 11,187.81

产成品 4,290.15 1,116.19 2,136.92

在产品 21,822.63 33,644.50 33,506.49

周转材料 4,524.81 3,816.97 4,103.09

开发成本 - - 39.27

开发产品 854.75 854.75 858.82

出租开发产品 5,317.49 5,538.19 5,758.89

科技开发成本 5,354.23 5,056.04 6,754.97

合计 1,244,959.16 834,761.49 646,345.60

125

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2、非流动资产结构分析

单位：万元

2018/12/31 2017/12/31 2016/12/31

项目

金额 占比（%） 金额 占比（%） 金额 占比（%）

可供出售金

30,471.19 0.89 57,710.77 1.96 124,940.59 4.12

融资产

长期应收款 1,229,182.85 35.93 1,150,927.70 39.13 1,171,689.71 38.64

长期股权投

34,201.11 1.00 16,173.91 0.55 6,238.09 0.21

资

投资性房地

696.64 0.02 741.82 0.03 660.91 0.02

产

固定资产 323,301.37 9.45 349,967.50 11.90 324,868.76 10.71

在建工程 1,235,987.21 36.13 896,989.04 30.50 893,195.34 29.46

无形资产 418,786.59 12.24 416,168.59 14.15 422,559.99 13.94

商誉 4,397.84 0.13 4,397.84 0.15 4,397.84 0.15

长期待摊费

4,462.56 0.13 5,135.11 0.17 2,532.40 0.08

用

递延所得税

23,621.65 0.69 19,920.95 0.68 20,833.67 0.69

资产

其他非流动

115,466.10 3.38 23,066.69 0.78 60,035.29 1.98

资产

非流动资产

3,420,575.12 100.00 2,941,199.91 100.00 3,031,952.60 100.00

合计

截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，发行

人非流动资产的主要构成为可供出售金融资产、长期应收款、固定资产、在建工

程、无形资产和其他非流动性资产，合计占非流动资产的比重分别为 98.86%、

98.42%和 98.03%。

（1）可供出售金融资产

截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，发行

人可供出售金融资产分别为 124,940.59 万元、57,710.77 万元和 30,471.19 万元，

占非流动资产的比例分别为 4.12%、1.96%和 0.89%。

2017 年末较 2016 年末减少 67,229.82 万元，降幅达 53.81%，主要系南京元

平建设发展有限公司的股权转让及对上海建泰有限公司的投资收回所致。2018

年末较 2017 年末减少 27,239.58 万元，降幅达 47.20%，主要系出售持有的上市

公司股票所致。

（2）长期应收款

截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，发行

126

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人长期应收款分别为 1,171,689.71 万元、1,150,927.70 万元和 1,229,182.85 万元，

占非流动资产的比例分别为 38.64%、39.13%和 35.93%，总体较为稳定。

（3）固定资产

截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，发行

人固定资产分别为 324,868.76 万元、349,967.50 万元和 323,301.37 万元，占非流

动资产的比例分别为 10.71%、11.90%和 9.45%，占比较为稳定。

最近三年，固定资产明细情况如下：

单位：万元

项目 2018/12/31 2017/12/31 2016/12/31

房屋及建筑物 92,651.23 94,472.40 99,498.22

生产设备 2,752.87 8,551.68 9,662.63

非标设备 147,609.48 155,409.88 145,088.19

行政及其他 5,369.78 6,040.54 6,517.22

临时设施 1,120.70 795.96 1,136.71

试验设备 1,126.43 1,767.28 1,896.59

施工设备 69,771.42 82,130.70 57,779.94

运输工具 2,899.46 799.06 3,289.25

合计 323,301.37 349,967.50 324,868.76

（4）在建工程

截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，发行

人在建工程账面价值分别为 893,195.34 万元、896,989.04 万元和 1,235,987.21 万

元，占非流动资产的比例分别为 29.46%、30.50%和 36.13%，呈稳定增长趋势。

2018 年在建工程较 2017 年末增长 37.79%，系公司 PPP 项目增加所致。

最近三年，在建工程明细情况如下：

单位：万元

项目 2018/12/31 2017/12/31 2016/12/31

于家堡金融区地下共同沟

23,405.58 23,375.92 23,217.55

工程-郭庄子路一期工程

位移-压力复合控制液压支

- 279.67 279.67

撑系统

莘庄商务区市政配套项目 - 400.55 105.27

江西樟树安置房工程 - - 73,437.68

宁海 38 省道 BT 改建工程 34,441.80 43,226.34 30,445.33

南昌市绕城高速公路南外 - - 118,201.44

127

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环工程 A3 标段

淮安有轨电车工程 - - 256,950.02

杭州文一路地下通道（保椒

北路-紫金港路）工程 BOT 321,500.34 166,413.77 71,021.91

项目

塘湾基地基建 - - 103.68

南昌市红谷滩九龙湖新城

起步区市政基础设施 BT 29,887.18 27,144.14 18,831.00

项目

龙华街道 500 街坊 P1 宗地 119,346.51 112,365.46 97,931.60

中意（宁波）生态园基础设

- 34,873.42 18,806.14

施 PPP 项目

株洲轨道科技城路网工程

101,051.13 140,000.44 97,692.39

PPP 项目

铁路杭州南站综合交通枢

纽东、西广场工程 PPP 项 116,377.57 84,950.21 25,738.13

目

G107 线郑州境东移改建

- 37,533.69 220.88

（二期）工程

慈溪市胜山至陆埠公路（横

河-余慈界段）工程 PPP 项 59,709.00 25,256.19 -

目

宁德市蕉城区三屿园区开

发及其配套基础设施 PPP 50,510.80 89.94 -

项目

江油至三台芦溪公路改建

工程（江油段）及江油市福 18,401.17 18,125.75 -

田渡改桥工程 PPP 项目

官渡 6 号路等 13 条新建道

路政府和社会资本合作 177.15 - -

PPP 项目

铁路温岭站综合交通枢纽

77.62 - -

工程 PPP 项目

自贡市水环境综合治理

45.25 - -

PPP 项目之 B 项目包

昆明经济技术开发区呈黄

路（北段）西辅线工程包 0.14 - -

PPP 项目

绍兴市越东路及南延段智

92.94 - -

慧快速路工程

杭绍台高速公路台州段 228,498.66 119,204.27 24,802.18

台州市地下综合管廊一期

工程（台州大道段、市区段） 28,806.46 8,314.57 -

PPP 项目

其他零星工程 497.97 206.55 1,336.01

南昌赣鄱（溪霞）珍奇植物

420.75 - -

园 PPP 项目

生产基地装修 15,854.52 8,607.44 -

金蝶软件开发 536.99 529.63 529.63

设备安装 215.38 279.09 161.60

盾构设计制造及配套 5,031.00 45,811.99 33,383.24

年产 60 万立方米隧道、工 5,166.87 - -

128

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程预制构件及 8 台盾构机

建设项目

石龙路项目 75,934.42 - -

合计 1,235,987.21 896,989.04 893,195.34

（5）无形资产

截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，发行

人无形资产分别为 422,559.99 万元、416,168.59 万元和 418,786.59 万元，占非流

动资产的比例分别为 13.94%、14.15%和 12.24%。

最近三年，无形资产明细情况如下：

单位：万元

项目 2018/12/31 2017/12/31 2016/12/31

土地使用权 32,609.09 22,493.80 22,429.14

软件 808.27 702.20 27.27

专利权 6.23 12.49 20.69

专营权 385,363.00 392,960.10 400,082.90

合计 418,786.59 416,168.59 422,559.99

（6）其他非流动资产

截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，发行

人其他非流动资产分别为 60,035.29 万元、23,066.69 万元和 115,466.10 万元，占

非流动资产的比例分别为 1.98%、0.78%和 3.38%。

2017 年末较 2016 年末减少 61.58%，主要系购置长期资产预付款和长期债权

投资款减少所致；2018 年末较 2017 年末增加 400.58%，主要系预付台州项目土

地款所致。

最近三年，其他非流动资产明细情况如下：

单位：万元

项目 2018/12/31 2017/12/31 2016/12/31

隧道 BOT 资产管理计划次级资产支持证券 - - 1,600.00

购置长期资产预付款 114,466.10 22,066.69 39,935.29

长期债权投资款 1,000.00 1,000.00 18,500.00

合计 115,466.10 23,066.69 60,035.29

（二）负债结构分析

129

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单位：万元

2018/12/31 2017/12/31 2016/12/31

项目

金额 占比（%） 金额 占比（%） 金额 占比（%）

流动负债合

4,059,973.68 71.93 3,646,237.42 76.24 3,591,718.37 73.66

计

非流动负债

1,584,201.81 28.07 1,136,183.93 23.76 1,284,581.50 26.34

合计

负债总计 5,644,175.49 100.00 4,782,421.35 100.00 4,876,299.87 100.00

截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，发行

人负债总额分别为 4,876,299.87 万元、4,782,421.35 万元和 5,644,175.49 万元，主

要构成为流动负债，流动负债总额呈上升趋势，占同期负债总额比例分别为

73.66%、76.24%和 71.93%。

1、流动负债结构分析

单位：万元

2018/12/31 2017/12/31 2016/12/31

项目

金额 占比（%） 金额 占比（%） 金额 占比（%）

短期借款 310,880.00 7.66 351,093.00 9.63 394,920.85 11.00

应付票据及应

2,389,827.06 58.86 2,186,060.92 59.96 2,063,841.06 57.46

付账款

其中：应付票据 14,434.75 0.36 11,621.58 0.32 26,230.60 0.73

应付账款 2,375,392.32 58.51 2,174,439.34 59.64 2,037,610.46 56.73

预收款项 925,289.87 22.79 772,078.57 21.17 779,279.13 21.70

应付职工薪酬 6,173.75 0.15 8,437.19 0.23 8,319.60 0.23

应交税费 65,872.79 1.62 60,626.17 1.66 49,968.06 1.39

其他应付款 243,041.97 5.99 214,602.65 5.89 226,547.63 6.30

其中：应付利息 6,509.63 0.16 3,564.52 0.10 5,102.84 0.14

应付股利 356.32 0.01 356.32 0.01 477.27 0.01

一年内到期的

118,888.23 2.93 53,338.91 1.46 25,383.15 0.71

非流动负债

其他流动负债 - - - - 43,458.89 1.21

流动负债合计 4,059,973.68 100.00 3,646,237.42 100.00 3,591,718.37 100.00

截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，发行

人流动负债的结构较为稳定，其中短期借款、应付账款、预收款项和其他应付款

合计占流动负债的比重分别为 95.73%、96.33%和 94.94%，为流动负债的主要组

成部分。

（1）短期借款

截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，发行

130

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人短期借款余额分别为 394,920.85 万元、351,093.00 万元和 310,880.00 万元，占

流动负债总额的比例为 11.00%、9.63%和 7.66%。2017 年末较 2016 年末，短期

借款余额下降 11.10%，主要系发行人调整债务结构；2018 年末较 2017 年末，短

期借款余额下降 11.45%，主要系偿还借款所致。

（2）应付账款

截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，应付

账款账面价值分别为 2,037,610.46 万元、2,174,439.34 万元和 2,375,392.32 万元，

占流动负债总额的比例为 56.73%、59.64%和 58.51%，占比较为稳定。

（3）预收款项

截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，预收

款项分别为 779,279.13 万元、772,078.57 万元和 925,289.87 万元，占流动负债总

额的比例为 21.70%、21.17%和 22.79%，占比较为稳定。预收款项为预收工程款。

（4）其他应付款

截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，其他

应付款账面价值分别为 226,547.63 万元、214,602.65 万元和 243,041.97 万元，占

流动负债总额的比例分别为 6.30%、5.89%和 5.99%，占比较为稳定。发行人其

他应付款主要款项为往来款及代垫费用与代扣款。

公司其他应付款科目由其他应付款、应付利息及应付股利构成，具体构成如

下：

单位：万元

项目 2018/12/31 2017/12/31 2016/12/31

其他应付款 236,176.02 210,681.81 220,967.51

应付利息 6,509.63 3,564.52 5,102.84

应付股利 356.32 356.32 477.27

合计 243,041.97 214,602.65 226,547.62

最近三年，发行人其他应付款按性质分类明细如下：

单位：万元

项目 2018/12/31 2017/12/31 2016/12/31

往来款 104,686.32 77,457.06 76,352.39

131

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项目 2018/12/31 2017/12/31 2016/12/31

修理费 16,980.60 17,088.80 18,832.24

押金 14,153.92 15,324.19 14,237.18

保证金 25,731.09 39,621.43 22,385.50

代垫费用与代扣款 45,147.90 25,306.90 52,907.62

科研费 168.35 7,535.83 11,446.80

其他 29,307.84 28,347.60 24,805.79

合计 236,176.02 210,681.81 220,967.51

2、非流动负债结构分析

单位：万元

2018/12/31 2017/12/31 2016/12/31

项目

金额 占比 金额 占比 金额 占比

长期借款 1,323,909.37 83.57% 932,538.47 82.08% 1,089,017.98 84.78%

应付债券 49,813.50 3.14% - - - -

长期应付款 27,202.21 1.72% 25,389.37 2.23% 10,054.62 0.78%

长期应付职工薪酬 14,734.77 0.93% 12,814.93 1.13% 14,425.59 1.12%

递延所得税负债 43,033.03 2.72% 41,774.67 3.68% 41,916.70 3.26%

递延收益 125,508.93 7.92% 123,666.49 10.88% 129,166.62 10.06%

非流动负债合计 1,584,201.81 100.00% 1,136,183.93 100.00% 1,284,581.50 100.00%

报告期内，发行人非流动负债的主要构成为长期借款和递延收益。

（1）长期借款

截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，发行

人长期借款分别为 1,089,017.98 万元、932,538.47 万元和 1,323,909.37 万元，占

非流动负债总额比例为 84.78%、82.08%和 83.57%，占比较为稳定。

长期借款是发行人最主要的融资手段，筹措的资金主要用于基础设施投资项

目。最近三年，长期借款分类情况如下：

单位：万元

项目 2018/12/31 2017/12/31 2016/12/31

质押借款 611,055.33 370,334.29 557,382.20

抵押借款 4,825.08 4,932.37 4,873.99

保证借款 180,000.00 180,000.00 187,200.00

信用借款 528,028.95 377,271.82 339,561.80

合计 1,323,909.37 932,538.47 1,089,017.98

（2）递延收益

截至 2016 年 12 月 31 日、2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日，递延

132

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收益分别为 129,166.62 万元、123,666.49 万元和 125,508.93 万元，占非流动负债

总额的比例为 10.06%、10.88%和 7.92%。发行人递延收益系政府补助和动迁补

偿。

（三）现金流量分析

单位：万元

项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

经营活动现金流入 4,195,140.09 3,488,058.19 3,033,281.09

经营活动现金流出 4,041,282.23 3,334,658.06 2,637,482.03

经营活动产生的现金流量净额 153,857.86 153,400.13 395,799.06

投资活动现金流入 354,547.85 484,414.21 737,229.32

投资活动现金流出 770,213.03 665,033.30 602,342.01

投资活动产生的现金流量净额 -415,665.18 -180,619.09 134,887.32

筹资活动现金流入 1,087,540.49 702,583.19 806,398.94

筹资活动现金流出 772,416.72 712,942.97 1,168,948.27

筹资活动产生的现金流量净额 315,123.77 -10,359.78 -362,549.33

现金及现金等价物净增加额 53,152.76 -34,999.83 168,835.31

1、经营活动产生的现金流量分析

报告期内，发行人经营活动产生的现金流量净额分别为 395,799.06 万元、

153,400.13 万元和 153,857.86 万元。2017 年较 2016 年，经营活动产生的现金流

量净额减少 242,398.93 万元，同比降低 61.24%，主要系在建项目增加，存货投

入较多导致。

2、投资活动产生的现金流量分析

报告期内，发行人投资活动产生的现金流量净额分别为 134,887.32 万元、

-180,619.09 万元和-415,665.18 万元；2017 年较 2016 年，投资活动产生的现金流

量净额减少 315,506.40 万元，同比降低 233.90%，主要系取得投资收益的现金减

少，BT 项目公司的股权转让款减少导致；2018 年较 2017 年，投资活动产生的

现金流量净额减少 235,046.09 万元，主要系取得 PPP 项目投入增加及 BT 公司的

股权转让款减少导致。

3、筹资活动产生的现金流量分析

报告期内，发行人筹资活动产生的现金流量净额分别为-362,549.33 万元、

-10,359.78 万元和 315,123.77 万元。2017 年较 2016 年，筹资活动产生的现金流

133

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量净额增加 352,189.55 万元，主要系偿还债务减少、支付利息减少；2018 年较

2017 年，筹资活动产生的现金流量净额增加 325,483.55 万元，主要系发行债券

及增加贷款导致。

（四）盈利能力分析

报告期内，发行人简要利润表如下：

单位：万元

项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

营业收入 3,726,624.10 3,152,643.77 2,882,846.88

营业成本 3,257,746.34 2,776,427.17 2,541,198.55

税金及附加 7,636.35 9,183.60 6,719.41

销售费用 2,013.93 1,749.75 1,999.02

管理费用 118,605.16 233,727.35 202,485.53

研发费用 127,385.03 - -

财务费用 45,128.69 46,531.34 58,433.07

资产减值损失 5,717.16 4,560.69 9,464.32

投资收益 81,704.84 135,941.86 135,144.31

资产处置收益 -1,587.93 538.97 -

其他收益 11,189.45 15,724.05 -

营业利润 253,697.80 232,668.76 197,789.63

营业外收入 3,730.15 1,773.06 23,725.08

营业外支出 897.94 1,020.10 6,885.50

利润总额 256,530.01 233,421.72 214,629.21

所得税费用 56,779.02 50,116.30 46,973.72

净利润 199,750.99 183,305.42 167,655.49

归属于母公司所有者的净利润 197,876.28 181,002.88 165,298.73

发行人 2017 年营业收入同比增长 9.36%，2018 年营业收入同比增长 18.21%；

2017 年归属于母公司净利润同比增长 9.50%，2018 年归属于母公司净利润同比

增长 9.32%。报告期内，发行人营业收入和净利润呈稳定上升趋势。

1、营业收入构成分析

报告期内，发行人营业收入构成如下：

单位：万元

2018 年度 2017 年度 2016 年度

项目

金额 占比（%） 金额 占比（%） 金额 占比（%）

134

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主营业务收

3,708,053.99 99.50 3,140,170.91 99.60 2,870,559.90 99.57

入

其他业务收

18,570.11 0.50 12,472.86 0.40 12,286.98 0.43

入

合计 3,726,624.10 100.00 3,152,643.77 100.00 2,882,846.88 100.00

报告期内，发行人主营业务收入占营业收入的比例均在 99%以上。发行人主

营业务为城市基础设施建设的设计与施工；围绕工程施工主业，还从事城市基

础设施建设相关的项目投资和运营业务，以及以盾构产品为主的设备制造业

务。

报告期内，发行人主营业务收入分行业构成如下：

单位：万元

2018 年度 2017 年度 2016 年度

项目 主营业务收 主营业务收 主营业务收

占比（%） 占比（%） 占比（%）

入 入 入

施工业 3,376,136.37 91.05 2,894,985.61 92.19 2,603,997.63 90.71

设计服务 177,211.84 4.78 139,719.04 4.45 139,798.69 4.87

运营业务 49,593.18 1.34 49,770.46 1.58 51,245.34 1.79

机械加工

39,176.32 1.06 40,415.30 1.29 33,530.67 1.17

及制造

房地产业 1,947.97 0.05 1,467.10 0.05 1,519.20 0.05

材料销售 18,912.08 0.51 6,889.30 0.22 12,241.64 0.43

租赁及其

45,076.23 1.22 6,924.11 0.22 28,226.73 0.98

他业务

合计 3,708,053.99 100.00 3,140,170.91 100.00 2,870,559.90 100.00

注：上表中，施工业指工程施工业务；设计服务指工程设计业务；运营业务指基建投资与运

营业务中的运营业务；机械加工及制造指设备制造业务；房地产业主要为收取租金、停车费及物

业管理费。

报告期内，发行人主营业务收入来源为工程施工与设计服务。发行人作为投

资、设计、施工、运营一体化的城市基础设施建设运营综合服务商，在保证主营

业务以建筑施工为主的前提下，继续深入贯彻落实“投资带动”的经营战略，主

营业务收入逐年上升。其中施工业仍为发行人绝对主业，运营业务随着重点工程

有序完工，收入逐步上升；投资业务的收益主要通过投资收益核算，主营业务中

的运营业务和其他业务（管理服务收入）也反映了投资业务的经营成果。发行人

近几年各板块之间收入稳定，持续发展。

135

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2、毛利润和毛利率分析

报告期内，发行人主营业务毛利润如下：

单位：万元

2018 年度 2017 年度 2016 年度

项目

金额 占比（%） 金额 占比（%） 金额 占比（%）

施工业 328,403.60 71.74 307,448.95 83.50 220,543.58 65.61

设计服务 54,016.16 11.80 30,283.62 8.23 59,772.51 17.78

运营业务 25,894.51 5.66 24,769.71 6.73 23,557.59 7.01

机械加工及制造 2,196.83 0.48 1,098.62 0.30 2,454.00 0.73

房地产业 580.95 0.13 482.93 0.13 43.34 0.01

材料销售 4,933.13 1.08 1,530.31 0.42 3,260.06 0.97

租赁及其他业务 41,764.62 9.12 2,569.01 0.70 26,490.47 7.88

合计 457,789.79 100.00 368,183.15 100.00 336,121.56 100.00

报告期内，发行人主营业务毛利率如下：

2018 年度 2017 年度 2016 年度

项目 毛利率 主营业务收入 毛利率 主营业务收入 毛利率 主营业务收入

（%） 占比（%） （%） 占比（%） （%） 占比（%）

施工业 9.73 91.05 10.62 92.19 8.47 90.71

设计服

30.48 4.78 21.67 4.45 42.76 4.87

务

运营业

52.21 1.34 49.77 1.58 45.97 1.79

务

机械加

工及制 5.61 1.06 2.72 1.29 7.32 1.17

造

房地产

29.82 0.05 32.92 0.05 2.85 0.05

业

材料销

26.08 0.51 22.21 0.22 26.63 0.43

售

租赁及

其他业 92.65 1.22 37.10 0.22 93.85 0.98

务

主营业

务毛利 12.35 100.00 11.72 100.00 11.71 100.00

率

报告期内，发行人主营业务毛利率分别为 11.71%、11.72%和 12.35%，整体

盈利能力较好。

3、期间费用分析

报告期内，发行人期间费用的情况如下：

136

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单位：万元

2018 年度 2017 年度 2016 年度

项目 占营业收入 占营业收入 占营业收入

金额 金额 金额

比 比 比

销售费用 2,013.93 0.05% 1,749.75 0.06% 1,999.02 0.07%

管理费用 118,605.16 3.18% 233,727.35 7.41% 202,485.53 7.02%

财务费用 45,128.69 1.21% 46,531.34 1.48% 58,433.07 2.03%

研发费用 127,385.03 3.42% - - - -

合计 293,132.80 7.87% 282,008.44 8.95% 262,917.62 9.12%

报告期内，发行人期间费用占营业收入的比例呈下降趋势。费用结构与发行

人的业务模式关系密切。

4、投资收益分析

报告期内，发行人投资收益的情况如下：

单位：万元

项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

权益法核算的长期股权投资收益 -355.62 -189.72 -504.59

处置长期股权投资产生的投资收益 - 32,887.43 16.24

以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产在持有

- - 2.70

期间的投资收益

处置以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产取

- - -133.97

得的投资收益

持有至到期投资期间取得的投资收益 190.32 2,077.97 386.05

可供出售金融资产等取得的投资收益 162.53 3,889.47 4,218.11

处置可供出售金融资产取得的投资收益 17,042.43 8,859.07 17,885.05

BOT、BT 项目投资收益 64,665.18 88,417.64 113,274.73

合计 81,704.84 135,941.86 135,144.31

报告期内，发行人投资收益分别为 135,144.31 万元、135,941.86 万元和

81,704.84 万元。发行人 2018 年投资收益较 2017 年减少 54,237.02 万元，主要系

2017 年处置长期股权投资产生投资收益 32,887.43 万元，2018 年无处置长期股权

投资产生的投资收益。

5、其他收益

其他收益为与发行人日常活动相关的政府补助。

2018 年，发行人计入其他收益的政府补助如下：

单位：万元

序号 补助项目 当期发生金额 与资产相关/与收益相关

137

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1 财政扶持金 10,185.22 与收益相关

2 产业专项财政补贴 20.00 与收益相关

3 境外承包工程投标补贴 646.60 与收益相关

4 盾构掘进机的研制应用及产业化研究 86.40 与资产相关

5 实训基地补贴款 251.23 与资产相关

合计 11,189.45 -

2017 年，发行人计入其他收益的政府补助如下：

单位：万元

序号 补助项目 当期发生金额 与资产相关/与收益相关

1 财政扶持金 11,882.51 与收益相关

2 产业专项财政补贴 3,284.50 与收益相关

3 境外承包工程投标补贴 216.55 与收益相关

4 环保标示贴 2.86 与收益相关

5 盾构掘进机的研制应用及产业化研究 86.40 与资产相关

6 实训基地补贴款 251.23 与资产相关

合计 15,724.05 -

6、营业外收支

报告期内，发行人营业外收入的情况如下：

单位：万元

项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

非流动资产处置利得合计 2,297.44 312.76 194.48

其中：固定资产处置利得 2,297.44 312.76 194.48

政府补助 - - 17,211.81

违约金、罚款收入 72.15 70.11 46.59

拆迁补偿收益 - - -

递延收益转入的拆迁收益 972.18 972.18 3,377.51

其他 349.48 414.63 2,890.96

赔偿收入 37.72 1.74 1.14

盘盈利得 1.16 1.64 2.59

合计 3,730.15 1,773.06 23,725.08

报告期内，发行人营业外收入分别为 23,725.08 万元、1,773.06 万元和 3,730.15

万元，主要为政府补助收入、递延收益转入的拆迁收益和非流动资产处置利得。

2017 年营业外收入同比下降 92.53%，主要系营业外收入的政府补助重分类至“其

他收益”所致。2018 年营业外收入同比上升 110.38%，主要系处置固定资产所致。

报告期内，发行人营业外支出的情况如下：

单位：万元

项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

非流动资产处置损失合计 461.77 812.29 983.91

138

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其中：固定资产处置损失 461.77 812.29 983.91

对外捐赠 67.43 58.93 38.80

罚款 166.67 23.55 70.71

盘亏 - - -

赔偿支出 50.60 101.26 5,777.23

其他 151.46 24.06 14.85

合计 897.94 1,020.10 6,885.50

报告期内，发行人营业外支出分别为 6,885.50 万元、1,020.10 万元和 897.94

万元，主要为非流动资产处置损失和赔偿支出。

2018 年，发行人计入当期损益的政府补助如下：

单位：万元

序号 补助项目 当期发生金额 与资产相关/与收益相关

1 财政扶持金 10,185.22 与收益相关

2 产业专项财政补贴 20.00 与收益相关

3 境外承包工程投标补贴 646.60 与收益相关

4 盾构掘进机的研制应用及产业化研究 86.40 与资产相关

5 实训基地补贴款 251.23 与资产相关

合计 11,189.45 -

2017 年，发行人计入当期损益的政府补助如下：

单位：万元

序号 补助项目 当期发生金额 与资产相关/与收益相关

1 财政扶持金 11,882.51 与收益相关

2 产业专项财政补贴 3,284.50 与收益相关

3 境外承包工程投标补贴 216.55 与收益相关

4 环保标示贴 2.86 与收益相关

5 盾构掘进机的研制应用及产业化研究 86.40 与资产相关

6 实训基地补贴款 251.23 与资产相关

合计 15,724.05 -

2016 年，发行人计入当期损益的政府补助如下：

单位：万元

序号 补助项目 当期发生金额 与资产相关/与收益相关

1 财政扶持金 16,736.21 与收益相关

2 产业专项财政补贴 22.89 与收益相关

3 境外承包工程投标补贴 444.57 与资产相关

4 环保标示贴 8.14 与收益相关

合计 17,211.81 -

（五）主要财务指标分析

1、偿债能力

139

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发行人主要偿债能力指标如下：

项目 2018/12/31 2017/12/31 2016/12/31

资产负债率 72.39% 70.41% 72.77%

流动比率（倍） 1.08 1.06 1.02

速动比率（倍） 0.77 0.83 0.84

项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

息税折旧摊销前利润（万元） 390,478.19 369,741.73 333,024.69

利息保障倍数 4.11 4.51 4.04

注：流动比率=流动资产÷流动负债

速动比率=（流动资产-存货）÷流动负债

资产负债率=（负债总额÷资产总额）×100%

息税折旧摊销前利润=利润总额+折旧+摊销+利息支出

利息保障倍数=息税前利润÷（计入财务费用的利息支出+资本化的利息支出）

报告期各期末，发行人资产负债率、流动比率和速动比率较为稳定。发行人

息税折旧摊销前利润和利息保障倍数较高，偿债能力较强，偿债压力较小，财务

风险较低。

2、资产运营能力

发行人有关资产周转率指标如下：

项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度

应收账款周转率（次） 2.41 2.24 2.11

存货周转率（次） 3.13 3.75 4.10

总资产周转率（次） 0.51 0.47 0.44

注：①应收账款周转率=营业收入/应收账款平均余额；②存货周转率=营业成本/存货平均余

额；③总资产周转率=营业收入/总资产平均余额。

发行人资产周转率较好，报告期内，应收账款周转率分别为 2.11、2.24 和

2.41，存货周转率分别为 4.10、3.75 和 3.13，总资产周转率分别为 0.44、0.47 和

0.51。具有良好的资产运营能力。

（六）未来业务发展目标

发行人着眼中长期的可持续发展，定位成为全球最有价值创造力的城市建设

运营综合服务商及生态圈资源集成商，以城市基础设施建设运营服务为基础，以

科技创新为驱动，以提升政府和公众满意度为理念，打造城市建设运营生态圈的

资源集成平台，实现可持续发展。发行人进一步将基础设施建设运营作为传统核

140

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心板块，将数字化和金融业务作为新兴战略板块，通过双核的协同发展驱动整体

业务增长。

（七）盈利能力可持续性

1、行业总体环境向好

随着我国经济进入“新常态”，基建投资将成为拉动经济平稳过渡的有效手

段，基础设施建设市场，尤其是城市基础设施领域存在较大的上升空间。市政工

程建设将成为建筑行业最具吸引力的市场，尤其是轨道交通、综合管廊、园林绿

化、排水等细分市场。随着基础设施市场投融资模式改革的深化，基础设施相关

领域的市场规模将进一步推高，也为社会资本提升在基础设施建设运营中的话语

权提供了条件。随着国内 PPP 政策以及顶层设计框架的日趋完善，PPP 模式得到

快速发展，市场容量将进一步提升。

2、发行人具有较强的核心竞争力

地下工程领域作为发行人核心业务一直保持较大的竞争优势，超大型隧道与

越江隧道方面，截至 2018 年 12 月末，发行人承建了中国已建和在建的 26 条 14

米以上超大直径隧道工程中的 16 条以及上海黄浦江底 22 条越江隧道中的 18 条，

市场占有率超过 60.00%；城市轨道交通方面，发行人在上海地区轨道交通参建

线路涵盖目前全部运营线路，上海地区以外的区域开拓也取得良好业绩。

自 2012 年 6 月重大资产重组完成后，发行人通过整合基础设施建设投资—

—设计、施工——运营管理的产业链，实现投资施工一体化、设计施工一体化，

上下游产业链环节彼此促进、相互带动，使发行人全方位的服务能力及市场竞争

力进一步增强，巩固和提升行业领先地位。

近年来，发行人依托自身科创体系，研发能力突出。截至 2018 年 12 月末，

隧道股份拥有 2 家国家级研发平台，6 家市级技术中心，4 家市级工程中心以及

2 家博士后工作室等创新载体，同时拥有 7 家高新技术企业，其专业领域基本覆

盖了主营业务范围，研发能力突出。

（八）发行人有息债务情况

1、最近一年有息债务余额

141

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

截至 2018 年末，发行人有息债务为 1,803,491.10 万元，其中长期借款为

1,323,909.37 万元，应付债券 49,813.50 万元，短期借款 310,880.00 万元，一年内

到期的长期借款 118,888.23 万元。

2、有息债务的期限结构

截至 2018 年末，发行人有息债务的期限结构如下：

单位：万元

偿付期限 金额 占比

1 年以内 429,768.23 23.83%

1-2 年 157,145.39 8.71%

2-3 年 335,208.89 18.59%

3 年以上 881,368.59 48.87%

合计 1,803,491.10 100.00%

3、有息债务的担保情况

截至 2018 年末，发行人有息债务的担保情况如下：

单位：万元

借款类型 金额 占比

质押借款 611,055.33 33.88%

抵押借款 63,713.31 3.53%

保证借款 180,000.00 9.98%

信用借款 948,722.45 52.60%

合计 1,803,491.10 100.00%

发行人有息债务为银行借款和债券，其中信用借款占比 52.60%。

4、本期发行完成后发行人资产负债结构变化情况

本期债券发行后将引起发行人资产负债结构的变化。假设发行人资产负债结

构在以下假设条件下发生变动：

（1）相关财务数据模拟的基准日为 2018 年 12 月 31 日；

（2）假设不考虑本期债券发行过程中产生的融资费用，本期债券募集资金

净额为 25 亿元；

（3）假设本期公司债券在 2018 年 12 月 31 日发行完毕，全部用于补充流动

资金。

基于上述假设，本期债券发行对发行人的资产负债结构的影响如下：

142

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

单位：万元

截至 2018 年 12 月 31 日（合并口径）

项目

发行前 发行后

流动资产合计 4,376,430.05 4,626,430.05

非流动资产合计 3,420,575.12 3,420,575.12

资产总计 7,797,005.16 8,047,005.17

流动负债合计 4,059,973.68 4,059,973.68

非流动负债合计 1,584,201.81 1,834,201.81

负债合计 5,644,175.49 5,894,175.49

资产负债率 72.39% 73.25%

流动比率 1.08 1.14

非流动负债占负债总额比例 28.07% 31.12%

由上表可见，在前述假设条件下，本期公司债券募集资金足额募集并全部用

于补充发行人流动资金后，发行人的资产负债率将上升至 73.25%，较发行前略

有提升；发行人的流动比率将提升至 1.14，提高了发行人的短期偿债能力；流动

负债占负债总额的比例降低，将有利于优化发行人的债务结构，降低短期偿债压

力。

五、资产负债表日后事项、或有事项及其他重要事项

（一）资产负债表日后事项

1、利润分配事项

经公司第九届董事会第三次会议决议，拟以 2018 年 12 月 31 日总股本

3,144,096,094 股为基数，向全体股东每 10 股派现金红利 1.90 元（含税），不送

红股、不进行资本公积金转增股本，共计分配利润 597,378,257.86 元。此预案需

经公司 2018 年度股东大会审议通过。

除了利润分配事项外，发行人不存在应披露的其他重要的资产负债表日后事

项。

（二）或有事项

1、资产负债表日存在的重要或有事项

无锡市久安砼业有限公司于 2018 年 10 月 8 日向江苏省无锡市滨湖区人民法

院起诉上海城建市政工程（集团）有限公司，就蠡湖瑞仕花园项目混凝土买卖合

同纠纷，请求被告归还货款 477.28 万元及其利息 164.07 万元。该院于 2018 年

143

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

12 月 25 日（2018）苏 0211 民初 6344 号判决被告支付欠款及其利息。上海城建

市政工程（集团）有限公司已于 2019 年 1 月 15 日向无锡市中级人民法院上诉，

该案正在二审审理中。

（三）其他重要事项

最近三年，发行人未发生重大资产重组的情况，亦不存在其他应披露的重要

事项。

六、资产抵押、质押、担保和其他权利限制安排

1、发行人对外担保情况

截至 2018 年 12 月 31 日，发行人不存在对外担保情况。

2、发行人资产受限情况

（1）受限制货币资金情况

截至 2018 年 12 月 31 日，发行人受到限制的货币资金为 17,907.10 万元，具

体明细如下：

单位：万元

项目 2018/12/31

履约保证金 17,257.10

涉诉冻结 650.00

合计 17,907.10

（2）抵押资产情况

上海隧道工程股份（新加坡）有限公司以商用、办公楼自用的商业地产产

证，产证编号为：SSCT Volume 589 Folio 164，地址为 NO.30 Cecil Street 1105

室至 1108 室, Prudential Tower, Singapore 049712 的房屋抵押向中国银行新加坡分

行申请新加坡币（SGD）贷款 1,130 万元，贷款期限 30 年，为 2014 年 12 月 13

日至 2044 年 12 月 13 日，利率第一年为 1.5%，第二年为 1.85%；以后年度按照

市场汇率调整。截至 2018 年 12 月 31 日，该房产原值 16,368,000 新加坡元，累

计折旧 826,545 新加坡元，合同项下的长期借款余额为 SGD 9,638,215 元，按照

2018 年 12 月 31 日汇率 5.0062 折算人民币金额为 48,250,833.48 元。

（3）质押借款情况

144

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

常州晟龙高架道路建设发展有限公司于 2007 年 5 月 18 日与中国建设银行股

份有限公司常州分行及上海第五支行签订了以常州高架（一期）特许运营收益权

进行质押的《常州高架（一期）工程内部银团贷款协议》及《常州高架（一期）

工程特许运营权质押协议》。协议约定自 2007 年 5 月 29 日至 2020 年 5 月 28 日，

贷款银行向公司承诺贷款本金总额人民币 26 亿元整。截至 2018 年 12 月 31 日，

该合同项下的长期借款余额为人民币 460,000,000.00 元，一年内到期非流动负债

300,000,000.00 元。

常州晟城建设投资发展有限公司于 2010 年 5 月 7 日与中国工商银行股份有

限公司上海市分行、中国农业银行股份有限公司上海市分行及上海浦东发展银

行股份有限公司上海分行签订了以常州高架道路二期工程（青洋路高架）特许运

营收益权进行质押的《人民币银团贷款协议》及《权利质押协议》。协议约定自

协议日起至 252 个月后与协议日相对应的日期止，贷款银行向公司承诺贷款总

额人民币 50.3 亿元整。截至 2018 年 12 月 31 日，该合同项下的长期借款余额为

人民币 1,444,342,000.00 元,一年内到期非流动负债 130,480,000.00 元。

上海大连路隧道建设发展有限公司以上海大连路隧道运营专营权作质押向

浦发银行股份有限公司徐汇支行申请人民币贷款 55,000.00 万元，借款期限为

2013 年 5 月 20 日至 2024 年 12 月 31 日止，利率为 10 年贷款基准利率下浮 10%。

截至 2018 年 12 月 31 日，该合同项下的长期借款余额为人民币 426,000,000.00

元。

杭州晟合建设发展有限公司于 2016 年 8 月与中国工商银行银行股份有限公

司上海市外滩支行、中国工商银行银行股份有限公司杭州艮山支行、中国国农

业银行股份有限公司萧山分行以及中国邮政储蓄银行股份有限公司上海分行签

订了以杭州晟合建设发展有限公司与杭州萧山城市建设投资集团公司签订的《铁

路杭州南站综合交通枢纽东、西广场工程 PPP 项目合同》项下全部应收账款进

行质押的人民币 1,970,000,000.00 元固定资产银团贷款合同。合同约定各贷款人

同意按照贷款合同条款向杭州晟合建设发展有限公司提供总计本金额不超过人

民币 197 亿元的中长期贷款额度，贷款期限从首笔贷款资金的提款日起 18 年，

利率为基准利率下浮 10%。截至 2018 年 12 月 31 日，该合同项下的长期借款余

额为人民币 374,480,000.00 元，一年内到期非流动负债 130,000,000.00 元。

145

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

株洲晟宁建设发展有限公司与交通银行上海黄浦支行、中国农业银行株洲

分行以及中国邮政储蓄银行上海分行签订了以株洲轨道科技城路网工程 PPP 项

目经营权以及可用性服务费和运维绩效服务费等应收账款进行质押的固定资产

银团贷款合同。合同约定全体贷款人按照本合同的规定向株洲晟宁建设发展有

限公司提供总计本金额不超过人民币 1,499,387,200.00 元的中长期贷款额度，贷

款期限为首笔贷款资金的提款日起共计 17 年，利率为银行贷款基准利率。截至

2018 年 12 月 31 日，该合同项下的长期借款余额为人民币 713,731,343.00 元，一

年内到期非流动负债 54,909,328.00 元。

上海元晟融资租赁有限公司以常州市武进供水总公司售后回租合同项下长

期应收账款向中国农业银行股份有限公司上海虹口支行申请贷款人民币 12,000

万元，借款期限为 2018 年 6 月 20 日到 2021 年 6 月 17 日，利率为每一周期的基

准利率上浮 58 个 BP。截至 2018 年 12 月 31 日，该合同项下的长期借款

100,000,000.00 元

台州元合建设发展有限公司于 2018 年 1 月与国家开发银行签订了以台州元

合建设发展有限公司依法可以出质的,即其在与台州市交通运输局于 2016 年 12

月 7 日就杭绍台高速公路(台州段)工程 PPP 项目签署的《PPP 合同》项下享有的

全部权益与收益提供质押担保的人民币 5,484,000,000.00 元借款合同。合同约定

贷款人同意按照借款合同条款向台州元合建设发展有限公司提供五十四亿八千

四百万元的借款，借款期限从 2018 年 2 月 1 日起至 2019 年 1 月 31 日，利率为

借款合同下第一笔借款的提款日中国人民银行公布的五年以上期人民币贷款基

准利率。截至 2018 年 12 月 31 日，该合同项下的长期借款余额为人民币

2,170,000,000.00 元。

台州元封地下综合管廊建设发展有限公司于 2018 年 6 月与国家开发银行签

订了以台州元封地下综合管廊建设发展有限公司依法享有的、与台州市住房和

城乡建设局于 2017 年 6 月 23 日签署的《台州市地下综合管廊一期工程（台州大

道段、市区段）PPP 项目合同》项下享有的全部权益与收益提供质押担保的人民

币 2,000,000,000.00 元借款合同。合同约定贷款人统一按照借款合同条款向台州

元封地下综合管廊建设发展有限公司提供二十亿的借款，借款期限从 2018 年 7

月 6 日至 2038 年 7 月 5 日，利率在每笔提款前，贷款人与借款人据贷款的资金

146

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

来源确定相应利率。截至 2018 年 12 月 31 日，该合同项下的长期借款余额为人

民币 272,000,000.00 元。

宁德晟闽建设发展有限公司于 2018 年 12 月与中国建设银行股份有限公司宁

德蕉城支行签订了以宁德晟闽建设发展有限公司与宁德市蕉城区土地收储中心

签订的《宁德市蕉城区三屿园区开发及其配套基础设施政府和社会资本合作

（PPP）项目合同》项下建设期融资补贴，可用性付费及运营服务费进行质押的

人民币 200,000,000.00 元固定资产贷款合同。合同约定借款期限为 2018 年 12 月

21 日至 2031 年 8 月 21 日止，利率为基准利率。截至 2018 年 12 月 31 日，该合

同项下的长期借款余额为人民币 150,000,000.00 元。

除上述情形外，发行人主要资产不存在受限情况。

147

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

第七节 本期募集资金运用

一、本期债券募集资金数额

经发行人第八届董事会第八次会议审议，并经发行人 2016 年年度股东大会

批准，发行人向中国证监会申请发行不超过 30 亿元（含 30 亿元）的公司债券。

发行人已于2017年8月28日收到中国证监会《关于核准上海隧道工程股份有

限公司向合格投资者公开发行公司债券的批复》（证监许可[2017]1552号），核

准发行人向合格投资者公开发行面值总额不超过30亿元的公司债券。

本期债券发行规模为不超过25亿元（含25亿元）。

二、募集资金运用计划

本期发行的公司债券，在扣除发行费用后，将用于补充公司流动资金和偿还

金融机构借款。本期募集资金不转借他人，不用于房地产业务，本期债券募集资

金用途符合国家产业政策。

1、补充公司流动资金

发行人拟将本期债券募集资金中的 2 亿元用于补充公司流动资金。发行人主

要从事城市基础设施建设的设计与施工；围绕工程施工主业，发行人还以 BT、

BOT、PPP 模式从事城市基础设施建设相关的项目投资和运营业务。上述业务，

特别是项目投资与运营，前期均需要大量的资金投入，具有一定的营运资金需求。

2、偿还金融机构借款

截至 2018 年 12 月末，发行人有息债务为 1,803,491.10 万元，其中长期借款

为 1,323,909.37 万元，应付债券 49,813.50 万元，短期借款 310,880.00 万元，一

年内到期的长期借款 118,888.23 万元。发行人偿还金融机构借款具体计划如

下：

借款金额

借款人 借款银行 借款期限

（万元）

平安资产管理有限责任公

60,000.00 2014.5.28-2019.5.28

上海基础设施建设发展 司

（集团）有限公司 中国农业银行股份有限公

10,000.00 2018.7.11-2019.7.10

司上海虹口支行

148

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

借款金额

借款人 借款银行 借款期限

（万元）

中国邮政储蓄银行股份有

20,000.00 2018.7.16-2019.7.15

限公司上海长宁区支行

中国建设银行股份有限公

15,000.00 2018.9.15-2019.9.11

司上海第五支行

中国建设银行股份有限公

10,000.00 2018.10.11-2019.9.10

司上海第五支行

中国建设银行股份有限公

9,000.00 2018.10.16-2019.10.15

司上海第五支行

常州晟龙高架道路建设

中国建设银行常州分行 30,000.00 2007.5.29-2019.12.20

发展有限公司

常州晟城建设投资发展 中国工商银行上海市分行

13,048.00 2010.5.28-2019.12.20

有限公司 营业部

中信银行股份有限公司上

10,500.00 2018.9.28-2019.9.27

上海元晟融资租赁有限 海分行

公司 中信银行股份有限公司上

14,000.00 2018.12.25-2019.12.24

海分行

中国工商银行浙江省分行

3,332.00 2015.11.24-2019.6.21

杭州晟文建设发展有限 营业部本级业务部

公司 中国工商银行浙江省分行

3,441.00 2015.11.24-2019.12.20

营业部本级业务部

中国工商银行上海市外滩

500.00 2017.3.16-2019.6.21

杭州晟合建设发展有限 支行

公司 中国工商银行上海市外滩

12,500.00 2017.3.16-2019.12.20

支行

上海大连路隧道建设发 上海浦东发展银行徐汇支

6,000.00 2013.5.1-2019.12.20

展有限公司 行

杭州建元隧道发展有限

中国银行浙江省分行 15,000.00 2009.7.1-2019.12.20

公司

合计 - 232,321.00 -

发行人拟将本期债券募集资金中的 23 亿元用于偿还上述金融机构借款。待

本期债券发行完毕，募集资金到账后，发行人将根据募集资金的实际到位时间和

债务结构调整的需要，本着有利于优化债务结构、尽可能节省利息费用的原则灵

活安排偿还银行借款的具体事宜，具体偿还的银行借款不局限于以上列明的债

务。

本期债券发行完毕，募集资金到账后，发行人将根据本期债券募集资金的实

际到位时间和公司经营需要，本着有利于优化公司债务结构、提高资金运用效率

的原则合理安排或调整补充流动资金和偿还金融机构借款的具体事宜。

三、专项账户管理安排

发行人按照《公司债券发行与交易管理办法》的相关要求，将为本期债券的

149

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

发行设立募集资金使用专项账户，用于公司债券募集资金的接收、存储及划转使

用；并将与监管银行、债券受托管理人共同签署募集资金专项账户监管协议。

针对本期债券的发行，发行人已在中国工商银行股份有限公司上海市外滩支

行设立了募集资金专项账户，账号为 1001262119272140580。募集资金将集中存

放于募集资金专户中，募集资金专户仅用于发行人本期发行债券募集资金的接

收、存储及划转使用，不得用作其他用途，确保募集资金专款专用。

四、募集资金运用对发行人财务状况的影响

本期发行公司债券募集资金运用对发行人财务状况和经营成果将产生如下

影响：

通过发行本期公司债券，有利于发行人形成合理搭配的债务结构，获得长期、

稳定的发展资金。以截至 2018 年 12 月 31 日的财务数据为基准，假设发行人发

行 25 亿元公司债券，全部用于补充流动资金，则发行后发行人财务状况测算如

下：

发行 25 亿元 资产负债率 流动比率（倍） 流动负债/负债总额 非流动负债/负债总额

发行前 72.39% 1.08 71.93% 28.07%

发行后 73.25% 1.14 68.88% 31.12%

发行公司债券补充流动资金后，发行人流动比率提高，中长期债务占比提升，

资本结构和债务结构得到改善。

五、前次募集资金使用情况

经中国证券监督管理委员会证监许可[2017]1552 号文批准，发行人于 2018

年 5 月 14 日公开发行上海隧道工程股份有限公司 2018 年公开发行公司债券（第

一期），债券简称为“18 隧道 01”，债券代码为“143640”，募集资金总额为

人民币 5 亿元，扣除承销费用之后的募集资金净额 4.98 亿元全部汇入发行人指

定的银行账号。

截至本募集说明书签署日，公司已累计使用前次募集资金 4.98 亿元，已按

照《上海隧道工程股份有限公司 2018 年公开发行公司债券（第一期）募集说明

书（面向合格投资者）》中列明的用途使用完毕，未出现变更募集资金使用项目

的情况。

150

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

第八节 债券持有人会议

为规范本次公司债券持有人会议的组织和行为，界定债券持有人会议的职

权、义务，保障债券持有人的合法权益，根据《公司法》、《证券法》、《管理

办法》等法律、法规、规范性文件及自律规则的规定，并结合发行人的实际情

况，制订了《债券持有人会议规则》。

本节仅列示了本次债券之《债券持有人会议规则》的主要内容，投资者在作

出相关决策时，请查阅《债券持有人会议规则》的全文。《债券持有人会议规则》

的全文置备于发行人办公场所。投资者认购或购买或以其他合法方式取得本次

债券之行为视为同意接受《债券持有人会议规则》并受之约束。

一、债券持有人行使权利的形式

《债券持有人会议规则》中规定的债券持有人会议职责范围内的事项，债券

持有人应通过债券持有人会议维护自身的利益；对于其他事项，债券持有人应

依据法律、行政法规和本募集说明书的规定行使权利，维护自身的利益。

债券持有人会议由全体债券持有人依据《债券持有人会议规则》组成，债券

持有人会议依据《债券持有人会议规则》规定的程序召集并召开，并对《债券持

有人会议规则》规定的职权范围内事项依法进行审议和表决。

二、《债券持有人会议规则》的主要内容

“本次债券”指发行人依据募集说明书的约定所发行的发行规模不超过人民

币 30 亿元（含 30 亿元）的上海隧道工程股份有限公司公开发行公司债券。

“本期债券”指按照募集说明书约定的采用分期发行（如有）的本次债券中

的每一期；若本次债券不涉及分期发行，“本期债券”指本次债券。

（一）债券持有人会议的权限范围

1、当发行人提出变更本次债券募集说明书约定的方案时，对是否同意发行

人的建议作出决议；

2、当发行人未能按期支付本次债券利息和/或本金时，对是否同意相关解决

方案作出决议，对是否委托债券受托管理人通过诉讼等程序强制发行人和担保

151

上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

人（如有）偿还本次债券利息和/或本金作出决议；

3、当发行人发生或者进入减资（因股权激励回购股份导致的减资除外）、

合并、分立、解散、整顿、和解、重组或者申请破产等法律程序时，对是否接

受发行人提出的建议以及是否委托债券受托管理人参与该等法律程序（含实体表

决权）等行使债券持有人依法享有权利的方案作出决议；

4、对更换债券受托管理人作出决议；

5、在本次债券存在担保的情况下，在担保人或担保物发生重大不利变化

时，对行使债券持有人依法享有权利的方案作出决议；

6、当发生对债券持有人权益有重大影响的事项时，对行使债券持有人依法

享有权利的方案作出决议；

7、法律、行政法规和规范性文件规定应当由债券持有人会议作出决议的其

他情形。

（二）债券持有人会议的召集

1、在本次债券存续期内，当出现以下情形之一时，受托管理人应当及时召

集债券持有人会议：

（1）拟变更债券募集说明书的重要约定；

（2）拟修改《债券持有人会议规则》；

（3）拟变更债券受托管理人或《债券受托管理协议》的主要内容

（4）发行人不能按期支付本息；

（5）发行人减资、合并、分立、解散或者申请破产；

（6）增信机构、增信措施或者其他偿债保障措施发生重大变化且对债券持

有人利益带来重大不利影响；

（7）发行人、单独或合计持有本次债券总额百分之十以上的债券持有人书

面提议召开；

（8）发行人管理层不能正常履行职责，导致发行人债务清偿能力面临严重

不确定性，需要依法采取行动的；

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（9）发行人提出债务重组方案的；

（10）发生募集说明书或《债券受托管理协议》约定的加速清偿等需要召开

债券持有人会议的情形；

（11）发生其他对债券持有人权益有重大影响的事项。

受托管理人应当自收到上述第（7）款约定书面提议之日起 5 个交易日内向

提议人书面回复是否召集持有人会议。同意召集会议的，受托管理人应于书面

回复日起 15 个交易日内召开会议。

2、如债券受托管理人未能按上一条的规定履行其职责，发行人、本次债券

的担保人、单独或合并持有本次未偿还债券面值总额 10%以上的债券持有人有权

召集债券持有人会议，并履行会议召集人的职责。单独持有本次未偿还债券面值

总额 10%以上的债券持有人发出召开债券持有人会议通知的，该债券持有人为会

议召集人。合并持有本次未偿还债券面值总额 10%以上的多个债券持有人发出召

开债券持有人会议通知的，则合并发出会议通知的债券持有人推举的一名债券持

有人为会议召集人（该名被推举的债券持有人应当取得其已得到了合并持有本次

未偿还债券面值总额 10%以上的多个债券持有人同意共同发出会议通知以及推

举其为会议召集人的书面证明文件，并应当作为会议通知的必要组成部分）。

其中单独或合计持有本次债券总额 10%以上的债券持有人召集债券持有人

会议的，应当向有关登记或监管机构申请锁定其持有的本次公司债券，锁定期自

发出债券持有人会议通知之时起至披露该次债券持有人会议决议或取消该次债

券持有人会议时止，上述申请必须在发出债券持有人会议通知前被相关登记或监

管机构受理。

3、受托管理人或者自行召集债券持有人会议的提议人（以下简称“召集人”）

应当至少于持有人会议召开日前 10 个交易日发布召开持有人会议的公告，公告

应包括以下内容：

（1）债券发行情况；

（2）召集人、会务负责人姓名及联系方式；

（3）会议时间和地点；

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（4）会议召开形式。持有人会议可以采用现场、非现场或者两者相结合的

形式；会议以网络投票方式进行的，受托管理人应披露网络投票办法、计票原则、

投票方式、计票方式等信息；

（5）会议拟审议议案。议案应当属于持有人会议权限范围、有明确的决议

事项，并且符合法律、法规和本规则的相关规定；

（6）会议议事程序。包括持有人会议的召集方式、表决方式、表决时间和

其他相关事宜；

（7）债权登记日。应当为持有人会议召开日前的第 5 个交易日；

（8）提交债券账务资料以确认参会资格的截止时点：债券持有人在持有人

会议召开前未向召集人证明其参会资格的，不得参加持有人会议和享有表决权；

（9）委托事项。债券持有人委托参会的，参会人员应当出具授权委托书和

身份证明，在授权范围内参加持有人会议并履行受托义务。

召集人可以就其已公告的债券持有人会议通知以公告方式发出补充会议通

知，但补充会议通知至迟应在债券持有人会议召开日 7 日前发出，并且应在刊登

会议通知的同一信息披露平台上公告。

4、债券持有人会议通知发出后，如果应召开债券持有人会议的事项消除，

召集人可以公告方式取消该次债券持有人会议。除上述事项外，非因不可抗力或

者其他正当理由，不得变更债券持有人会议召开时间；因不可抗力或者其他正当

理由确需变更债券持有人会议召开时间，召集人应当及时公告并说明变更原因，

并且原则上不得因此而变更债券持有人债权登记日。

5、于债权登记日在中国证券登记结算有限责任公司或适用法律、法规和规

则规定的其他机构托管名册上登记的本次未偿还债券持有人，为有权出席该次

债券持有人会议的登记持有人。

拟出席该次债券持有人会议的债券持有人至迟应在会议召开日之前 5 日以

书面方式向会议召集人确认其将参加本次债券持有人会议及其所持有的本次未

偿还债券面值，并提供《债券持有人会议规则》第十五条规定的相关文件的复印

件（即进行参会登记）；未按照前述要求进行参会登记的债券持有人无权参加该

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次债券持有人会议。

如进行参会登记的债券持有人所代表的本次未偿还债券面值未超过本次未

偿还债券面值总额二分之一，则召集人可就此发出补充会议通知，延期至参会

登记人数所持未偿还债券面值达到本次未偿还债券面值总额二分之一后召开该

次债券持有人会议，并另行公告会议的召开日期。

6、本次债券的债券持有人会议原则上应在发行人住所地所在地级市辖区内

的适当场所召开；会议场所、会务安排及费用等由发行人承担。

（三）债券持有人会议的出席人员及其权利

1、除法律、法规和规则另有规定外，于债权登记日在中国证券登记结算有

限责任公司或适用法律、法规和规则规定的其他机构托管名册上登记的本次未偿

还债券持有人均有权出席或者委派代表出席债券持有人会议，并行使表决权。下

列机构或人员可以参加债券持有人会议、发表意见或进行说明，也可以提出议案

供会议讨论决定，但没有表决权：

（1）发行人；

（2）本次债券担保人及其关联方；

（3）持有本次债券且持有发行人 10%以上股份的股东、上述股东的关联方

或发行人的关联方；

（4）债券受托管理人（亦为债券持有人者除外）；

（5）其他重要关联方。

持有发行人 10%以上股份的股东、上述股东的关联方或发行人的关联方持有

的本次未偿还债券的本金在计算债券持有人会议决议是否获得通过时不计入有

表决权的本次未偿还债券的本金总额。

2、提交债券持有人会议审议的议案由召集人负责起草。议案内容应在债券

持有人会议的权限范围内，并有明确的议题和具体决议事项。

3、单独或合并持有本次未偿还债券面值总额 10%以上的债券持有人有权向

债券持有人会议提出临时议案。发行人、持有发行人 10%以上股份的股东及其他

重要关联方可参加债券持有人会议并提出临时议案。临时提案人应不迟于债券持

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有人会议召开之前 10 日，将内容完整的临时提案提交召集人，召集人应在收到

临时提案之日起 5 日内在监管部门指定的信息披露平台上发出债券持有人会议

补充通知，并公告临时提案内容。

除上述规定外，召集人发出债券持有人会议通知后，不得修改会议通知中已

列明的提案或增加新的提案。债券持有人会议通知（包括增加临时提案的补充通

知）中未列明的提案，或不符合本规则内容要求的提案不得进行表决并作出决议。

4、债券持有人（或其法定代表人、负责人）可以亲自出席债券持有人会议

并表决，也可以委托代理人代为出席并表决。债券受托管理人和发行人应当出席

债券持有人会议，但无表决权（债券受托管理人亦为债券持有人者或受债券持有

人委托参会并表决的除外）。

受托管理人可以作为征集人，征集债券持有人委托其代为出席债券持有人会

议，并代为行使表决权。

征集人应当向债券持有人客观说明债券持有人会议的议题和表决事项，不得

隐瞒、误导或者以有偿方式征集。征集人代为出席债券持有人会议并代为行使表

决权的，应当取得债券持有人出具的委托书。

5、债券持有人本人出席会议的，应出示本人身份证明文件和持有本次未偿

还债券的证券账户卡或适用法律、法规和规则规定的其他证明文件，债券持有人

法定代表人或负责人出席会议的，应出示本人身份证明文件、法定代表人或负责

人资格的有效证明和持有本次未偿还债券的证券账户卡或适用法律、法规和规则

规定的其他证明文件。委托代理人出席会议的，代理人应出示本人身份证明文件、

被代理人（或其法定代表人、负责人）依法出具的投票代理委托书、被代理人身

份证明文件、被代理人持有本次未偿还债券的证券账户卡或适用法律、法规和规

则规定的其他证明文件。

6、债券持有人出具的委托他人出席债券持有人会议的投票代理委托书应当

载明下列内容：

（1）代理人的姓名；

（2）是否具有表决权；

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（3）分别对列入债券持有人会议议程的每一审议事项投赞成、反对或弃权

票的指示；

（4）投票代理委托书的签发日期和有效期限；

（5）委托人签字或盖章。

7、投票代理委托书应当注明如果债券持有人未作具体指示，债券持有人的

代理人是否可以按自己的意思表决。投票代理委托书应在债券持有人会议召开

24 小时之前送交召集人。

发行人、债券清偿义务承继方等关联方及债券增信机构应当按照召集人的要

求列席债券持有人会议。资信评级机构可以应召集人邀请列席会议，持续跟踪债

券持有人会议动向，并及时披露跟踪评级结果。

（四）债券持有人会议的召开

1、债券持有人会议可以采取现场方式召开，也可以采取通讯、网络等方式

召开。持有人会议应当由律师见证。见证律师原则上由为债券发行出具法律意见

的律师担任。见证律师对会议的召集、召开、表决程序、出席会议人员资格和有

效表决权等事项出具法律意见书。法律意见书应当与债券持有人会议决议一同披

露。

2、债券持有人会议需由超过代表本次未偿还债券总额且有表决权的二分之

一的债券持有人（或其代理人）出席方为有效。

3、债券持有人会议如果由债券受托管理人召集的，由债券受托管理人指派

的代表担任会议主席并主持会议；如果由发行人或本次债券的担保人召集的，由

发行人或本次债券的担保人指派的代表担任会议主席并主持会议；如果由单独和

/或合并代表 10%以上的本次债券的持有人召集的，由该债券持有人共同推举会

议主席并主持会议。如会议主席未能履行职责时，由出席会议的债券持有人共同

推举一名债券持有人（或其代理人）担任会议主席并主持会议；如在该次会议开

始后 1 小时内未能按前述规定共同推举出会议主席，则应当由出席该次会议的持

有本次未偿还债券面值总额最多的债券持有人（或其代理人）担任会议主席并主

持会议。

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4、召集人负责制作出席会议人员的签名册。签名册应载明参加会议的债券

持有人名称（或姓名）、出席会议代理人的姓名及其身份证件号码、持有或者代

表的本次未偿还债券面值总额及其证券账户卡号码或适用法律、法规和规则规定

的其他证明文件的相关信息等事项。

5、债券持有人及其代理人出席债券持有人会议的差旅费用、食宿费用等，

均由债券持有人自行承担。

6、会议主席有权经会议同意后决定休会、复会或改变会议地点。经会议决

议要求，会议主席应当按决议修改会议时间及改变会议地点。休会后复会的会议

不得对原先会议议案范围外的事项做出决议。

（五）表决、决议及会议记录

1、向会议提交的每一项议案应由与会的有权出席债券持有人会议的债券持

有人或其正式任命的代理人投票表决。每一张债券（面值为人民币 100 元）拥有

一票表决权，只能投票表示：同意或反对或弃权。未填、错填、字迹无法辨认的

表决票或未投的表决票均视为投票人放弃表决权利，其所持有表决权的本次债券

张数对应的表决结果应为“弃权”。

2、债券持有人会议采取记名方式投票表决。每一审议事项的表决投票，应

当由至少两名与发行人无关联关系的债券持有人（或其代理人）、一名债券受托

管理人代表和一名发行人代表参加清点，并由清点人当场公布表决结果。

3、会议主席根据表决结果确认债券持有人会议决议是否获得通过，并应当

在会上宣布表决结果。决议的表决结果应载入会议记录。

4、会议主持人如果对提交表决的决议结果有任何怀疑，可以对所投票数进

行点算；本次未偿还债券面值总额 10%以上有表决权的债券持有人（或其代理人）

对会议主持人宣布的表决结果有异议的，如果会议主持人未提议重新点票，本次

未偿还债券面值总额 10%以上有表决权的债券持有人有权在宣布表决结果后立

即要求重新点票，会议主席应当即时点票。

5、债券持有人会议对表决事项作出决议，须经出席（包括现场、网络、通

讯等方式参加会议）本次会议并有表决权的债券持有人（或债券持有人代理人）

所持未偿还债券面值总额二分之一以上同意方为有效。募集说明书或《债券受托

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管理协议》有特别约定的，以募集说明书或《债券受托管理协议》约定为准。

债券持有人会议决议对全体债券持有人（包括所有出席会议、未出席会议、

反对议案或者放弃投票权、无表决权的债券持有人，以及在相关决议通过后受让

债券的持有人）具有同等效力和约束力。受托管理人依据债券持有人会议决议行

事的结果由全体债券持有人承担。

6、债券持有人会议应当有书面会议记录，并由出席会议的召集人代表和见

证律师签名。债券持有人会议决议自作出之日起生效。债券持有人单独行使债权

及担保权利，不得与债券持有人会议通过的有效决议相抵触。

7、债券持有人会议应有会议记录。会议记录应记载以下内容：

（1）出席会议的债券持有人（或其代理人）所代表的本次未偿还债券面值

总额，占发行人本次未偿还债券面值总额的比例；

（2）召开会议的日期、具体时间、地点；

（3）会议主席姓名、会议议程；

（4）各发言人对每一审议事项的发言要点；

（5）每一表决事项的表决结果；

（6）债券持有人的质询意见、建议及发行人代表的答复或说明等内容；

（7）债券持有人会议认为应当载入会议记录的其他内容。

8、债券持有人会议记录由出席会议的债券受托管理人代表和记录员签名，

连同表决票、出席会议人员的签名册、代理人的授权委托书等会议文件一并由债

券受托管理人保存。债券持有人会议记录的保管期限为十年。

9、债券持有人会议不得对会议通知载明的议案进行搁置或不予表决，会议

主席应保证债券持有人会议连续进行，直至形成最终决议。因不可抗力等特殊原

因导致会议中止或不能作出决议的，应采取必要措施尽快恢复召开债券持有人会

议或直接终止该次会议，并及时公告。

10、召集人应当在债券持有人会议表决截止日次一交易日披露会议决议公

告，会议决议公告包括但不限于以下内容：

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（1）出席会议的债券持有人所持表决权情况；

（2）会议有效性；

（3）各项议案的议题和表决结果。

（六）附则

1、债券受托管理人应严格执行债券持有人会议决议，代表债券持有人及时

就有关决议内容与发行人及其他有关主体进行沟通，督促债券持有人会议决议的

具体落实。

2、除涉及发行人商业秘密或受适用法律、法规和规则和上市公司信息披露

规定的限制外，出席会议的发行人代表应当对债券持有人的质询和建议作出答复

或说明。

3、对债券持有人会议的召集、召开、表决程序及决议的合法有效性发生争

议，应在债券受托管理人住所所在地有管辖权的人民法院通过诉讼解决。

4、本规则自发行人本次债券债权初始登记日起生效。如《债券持有人会议

规则》条款不符合现行或将来法律、法规和规则要求的，各方应当以现行或将来

法律、法规和规则规定为准，行使权利履行义务。投资者认购发行人发行的本次

债券视为同意发行人和债券受托管理人签署的《债券受托管理协议》，接受其中

指定的债券受托管理人，并视为同意《债券持有人会议规则》。如本次债券分期

发行，债券持有人会议由各期债券的债券持有人组成。如未作特殊说明，《债券

持有人会议规则》中的相关条款适用于本次债券中各期债券持有人会议，发行人、

受托管理人、各期债券持有人认可并承认《债券持有人会议规则》的上述效力。

5、本规则所称的“以上”包括本数；所称的“超过”不包括本数。

三、债券持有人会议决议的生效条件和效力

债券持有人进行表决时，每一张未偿还的本次债券享有一票表决权，但发行

人、本次债券的担保人（如有）、持有发行人 10%以上股份的股东和上述股东的

关联方（包括关联法人和关联自然人，下同）、担保人的关联方或发行人的关联

方持有的未偿还本次公司债券无表决权。

债券持有人会议根据《债券持有人会议规则》审议通过的决议，对全体债券

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持有人（包括所有出席会议、未出席会议、反对决议或放弃投票权、无表决权的

债券持有人，以及在相关决议通过后受让债券的持有人，下同）均有同等约束

力。债券受托管理人依据债券持有人会议决议行事的结果由全体债券持有人承

担。

债券持有人单独行使权利的，不适用《债券持有人会议规则》的相关规定。

债券持有人单独行使权利，不得与债券持有人会议通过的决议相抵触。

债券持有人会议可就涉及全体债券持有人利益相关的事项进行表决（债券持

有人与债券持有人会议拟审议事项有关联关系时，应当回避表决），但不得对发

行人的正常经营活动进行干涉。

《债券持有人会议规则》所规定债券持有人会议职权范围内的事项，债券持

有人应通过债券持有人会议维护自身利益；其他事项，债券持有人应依据法律、

行政法规和本次债券募集说明书的规定行使权利，维护自身利益。

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第九节 债券受托管理人

为维护全体债券持有人的利益，发行人聘请中信建投证券作为本次债券的

债券受托管理人，并签订了《债券受托管理协议》。凡通过认购、交易、受让、

继承、承继或其他合法方式取得并持有本次公司债券的投资者，均视同自愿接

受中信建投证券担任本次公司债券的债券受托管理人，且视作同意《债券受托管

理协议》项下关于发行人、债券受托管理人、债券持有人权利义务的相关约定。

经债券持有人会议决议更换受托管理人时，亦视同债券持有人自愿接受继任者

作为本次债券的受托管理人。

本节仅列示了本次债券之《债券受托管理协议》的主要内容，投资者在作出

相关决策时，请查阅《债券受托管理协议》的全文。《债券受托管理协议》的全

文置备于发行人与债券受托管理人的办公场所。

一、债券受托管理人

（一）债券受托管理人基本情况

债券受托管理人名称：中信建投证券股份有限公司

注册地址：北京市朝阳区安立路 66 号 4 号楼

法定代表人：王常青

联系地址：上海市浦东南路 528 号上海证券大厦北塔 2203 室

联系人：朱林、苏丽萍、顾中杰、孙泉

电话：021-68801573

（二）债券受托管理人的聘任及受托管理协议的签订情况

根据发行人与中信建投证券于 2017 年 6 月签署的《债券受托管理协议》，

中信建投证券受聘担任本次债券的债券受托管理人。

（三）债券受托管理人与发行人的利害关系情况

债券受托管理人与发行人不存在可能影响其公正履行公司债券受托管理职

责的利害关系。

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二、《债券受托管理协议》主要事项

“本次债券”指发行人依据募集说明书的约定所发行的发行规模不超过人民

币 30 亿元（含 30 亿元）的上海隧道工程股份有限公司公开发行公司债券。

“本期债券”指按照募集说明书约定的采用分期发行（如有）的本次债券中

的每一期；若本次债券不涉及分期发行，“本期债券”指本次债券。

（一）债券受托管理事项

1、为维护本期债券全体债券持有人的权益，发行人聘任中信建投证券作为

本次债券的债券受托管理人，并同意接受债券受托管理人的监督。

2、在本期债券存续期内，债券受托管理人应当勤勉尽责，根据相关法律、

法规和规则、募集说明书、《债券受托管理协议》及《债券持有人会议规则》的

规定，行使权利和履行义务。

3、凡通过认购、交易、受让、继承、承继或其他合法方式取得并持有本期

债券的投资者，均视同自愿接受中信建投证券担任本次债券的债券受托管理人，

同意《债券受托管理协议》中关于发行人、债券受托管理人、债券持有人权利义

务的相关约定。经债券持有人会议决议更换债券受托管理人时，亦视同债券持有

人自愿接受继任者作为本期债券的债券受托管理人。

（二）发行人的权利与义务

1、发行人享有以下权利：

（1）提议召开债券持有人会议；

（2）向债券持有人会议提出更换债券受托管理人的议案；

（3）对债券受托管理人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后所从事

的行为，发行人有权予以制止；债券持有人对发行人的上述制止行为应当认可；

（4）依据法律、法规和规则、募集说明书、《债券持有人会议规则》的规

定，发行人所享有的其他权利。

2、发行人应当根据法律、法规和规则及募集说明书的约定，按期足额支付

本期债券的利息和本金。在本期债券任何一笔应付款项到期日前一交易日的北京

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时间上午十点之前，发行人应向债券受托管理人做出下述确认：发行人已经向其

开户行发出在该到期日向兑付代理人支付相关款项的不可撤销的付款指示。

3、发行人应当指定专项账户，用于本次债券募集资金的接收、存储、划转

与本息偿付，并应为本期债券的募集资金制定相应的使用计划及管理制度。募集

资金的使用应当符合现行法律、法规和规则的有关规定及募集说明书的有关约

定。

4、本期债券存续期内，发行人应当根据法律、法规和规则的规定，及时、

公平地履行信息披露义务，确保所披露或者报送的信息真实、准确、完整，不得

有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

发行人应当将披露的信息刊登在债券交易场所（上海证券交易所）的互联网

网站，同时将披露的信息或信息摘要刊登在至少一种中国证监会指定的报刊，供

公众查阅。

5、本期债券存续期内，发生以下任何事项，发行人应当在 3 个交易日内书

面通知债券受托管理人，并按法律、法规和规则的规定及时向上海证券交易所提

交并披露重大事项公告，说明事项起因、状态及其影响，并提出有效且切实可行

的应对措施，并根据债券受托管理人要求持续书面通知事件进展和结果：

（1）发行人经营方针、经营范围或生产经营外部条件等发生重大变化；

（2）债券信用评级发生变化；

（3）发行人主要资产被查封、扣押、冻结；

（4）发行人发生未能清偿到期债务的违约情况；

（5）发行人当年累计新增借款超过上年末净资产的百分之二十；

（6）发行人放弃债权或财产，超过上年末净资产的百分之十；

（7）发行人发生超过上年末净资产百分之十的重大损失；

（8）发行人作出减资、合并、分立、解散及申请破产的决定；

（9）发行人当年累计新增对外担保超过上年末净资产的百分之二十；

（10）发行人涉及重大诉讼、仲裁事项或者受到重大行政处罚；

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（11）保证人（如有）、担保物（如有）或者其他偿债保障措施发生重大变

化；

（12）发行人情况发生重大变化导致可能不符合公司债券上市或交易/转让

条件；

（13）发行人涉嫌犯罪被司法机关立案调查，发行人董事、监事、高级管理

人员涉嫌犯罪被司法机关采取强制措施；

（14）发行人拟变更募集说明书的约定；

（15）发行人预计不能或实际未能按期支付本次债券本金及/或利息；

（16）发行人管理层不能正常履行职责，导致发行人债务清偿能力面临严重

不确定性，需要依法采取行动；

（17）发行人提出债务重组方案；

（18）本次债券可能被暂停或者终止提供交易或转让服务；

（19）发生其他对债券持有人权益有重大影响的事项。

发行人就上述事件通知债券受托管理人的同时，应当就该等事项是否影响本

期债券本息安全向债券受托管理人作出书面说明，并对有影响的事件提出有效且

切实可行的应对措施。

6、在本期债券存续期间，发行人半年报和年度报告中披露的新增关联方占

款超过上年末净资产 40%的，单独或合计持有本期债券总额 10%以上的债券持

有人可以在发行人披露半年报或年度报告之日起 10 个交易日内向受托管理人提

出召集债券持有人会议的书面申请，受托管理人应当根据债券持有人的申请召集

债券持有人会议。债券持有人会议可以做出决议，限制发行人继续新增关联方借

款的规模，并规定发行人不履行会议决议应当承担的责任。发行人应当无条件履

行债券持有人会议决议。

前述新增关联方占款是指发行人控股股东、实际控制人及其他关联方以任何

形式有偿或无偿占用发行人资金累计新增额度。

7、在本期债券存续期间，发行人半年报和年度报告中披露的新增对外担保

金额超过上年末净资产 40%的，单独或合计持有本期债券总额 10%以上的债券

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持有人可以在发行人披露半年报或年度报告之日起 10 个交易日内向受托管理人

提出召集债券持有人会议的书面申请，受托管理人应当根据债券持有人的申请召

集债券持有人会议。债券持有人会议可以做出决议，限制发行人继续新增对外担

保的规模，并规定发行人不履行会议决议应当承担的责任。发行人应当无条件履

行债券持有人会议决议。

前述对外担保应扣减发行人提供的反担保额度，即因第三方向发行人或其控

股子公司提供担保而需向其提供原担保金额范围内的反担保额度。

8、发行人应按债券受托管理人要求在债券持有人会议召开前，从债券托管

机构取得债权登记日转让结束时持有本期债券的债券持有人名册，并在债权登记

日之后一个转让日将该名册提供给债券受托管理人，并承担相应费用。除上述情

形外，发行人应每年（或根据债券受托管理人合理要求的间隔更短的时间）向债

券受托管理人提供（或促使登记公司提供）更新后的债券持有人名册。

9、发行人应当履行《债券持有人会议规则》及债券持有人会议决议项下发

行人应当履行的各项职责和义务。

一旦发现发生《债券受托管理协议》第 13.2 条所述的违约事件，发行人应

书面通知债券受托管理人，同时根据债券受托管理人要求详细说明违约事件的情

形，并说明拟采取的建议措施。

10、预计不能偿还债务时，发行人应当按照债券受托管理人要求追加担保，

追加担保的具体方式包括增加担保人提供保证担保和/或用财产提供抵押和/或质

押担保，并履行《债券受托管理协议》约定的其他偿债保障措施，同时配合债券

受托管理人办理其依法申请法定机关采取的财产保全措施。

因债券受托管理人实施追加担保、督促发行人履行偿债保障措施产生的相关

费用，应当按照《债券受托管理协议》第 5.2 条的规定由发行人承担；因债券受

托管理人申请财产保全措施而产生的相关费用应当按照《债券受托管理协议》第

5.3 条的规定由债券持有人承担。

11、发行人无法按时偿付本次债券本息时，发行人应当按照募集说明书的约

定落实全部或部分偿付及实现期限、增信机构或其他机构代为偿付安排、重组或

者破产安排等相关还本付息及后续偿债措施安排并及时报告债券持有人、书面通

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上海隧道工程股份有限公司 公开发行公司债券募集说明书

知债券受托管理人。

12、发行人应对债券受托管理人履行《债券受托管理协议》第四条项下各项

职责或授权予以充分、有效、及时的配合和支持，并提供便利和必要的信息、资

料和数据，全力支持、配合债券受托管理人进行尽职调查、审慎核查工作，维护

投资者合法权益。发行人所需提供的文件、资料和信息包括但不限于：

（1）所有为债券受托管理人了解发行人及/或保证人（如有）业务所需而应

掌握的重要文件、资料和信息，包括发行人及/或保证人（如有）及其子公司、

分支机构、关联机构或联营机构的资产、负债、盈利能力和前景等信息和资料；

（2）债券受托管理人或发行人认为与债券受托管理人履行受托管理职责相

关的所有协议、文件和记录的副本；

（3）根据《债券受托管理协议》第 3.9 条约定发行人需向债券受托管理人

提供的资料；

（4）其它与债券受托管理人履行受托管理职责相关的一切文件、资料和信

息。

发行人须确保其提供的上述文件、资料和信息真实、准确、完整，不存在虚

假记载、误导性陈述或重大遗漏，并确保其向债券受托管理人提供上述文件、资

料和信息不会违反任何保密义务，亦须确保债券受托管理人获得和使用上述文

件、资料和信息不会违反任何保密义务。

发行人认可债券受托管理人有权不经独立验证而依赖上述全部文件、资料和

信息。如发行人发现其提供的任何上述文件、资料和信息不真实、不准确、不完

整或可能产生误导，或者上述文件、资料和信息系通过不正当途径取得，或者提

供该等文件、资料和信息或债券受托管理人使用该等文件、资料和信息系未经所

需的授权或违反了任何法律、责任或在先义务，发行人应立即通知债券受托管理

人。

13、发行人应指定专人负责与本期债券相关的事务，并确保与债券受托管理

人能够有效沟通，配合债券受托管理人所需进行的现场检查。

本期债券设定保证担保的，发行人应当敦促保证人配合债券受托管理人了

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解、调查保证人的资信状况，要求保证人按照债券受托管理人要求及时提供经审

计的年度财务报告、中期报告及征信报告等信息，协助并配合债券受托管理人对