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林郑月娥发表2020年施政报告,六方向促进香港金融发展

Trending 2020/11/25 11:13  富途资讯

11月25日,香港特区行政长官林郑月娥于早上11时,发表任内第四份《施政报告》,焦点是中央惠港措施。报告共分为七部分:

(一)前言:砥砺前行

(二)中央支持

(三)坚持一国两制

(四)走出疫境

(五)注入经济新动力

(六)增加房屋与土地

(七)建设宜居城市

以下为林郑月娥发言部分重点:

  • 过去一年多,香港经历了前所未有的多重打击,严重损害特区的社会稳定、窒碍经济发展、破坏香港的国际形象,社会付出了沉重代价。在这个环境下,市民焦虑不安,甚至对前景失去信心,如何令香港早日走出困局、令市民恢复信心,是这份《施政报告》的首要目的。

  • 随着今年6月30日《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(《香港国安 法》)颁布实施,社会恢复稳定,但经济复苏的路看来仍是荆棘满途。

  • 国家主席习近平2017年7月1日在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上发表重要讲话,他表示「一国两制」需要在实践中不断探索,并指出当前,「一国两制」在香港的实践中遇到一些新情况、新问题。他提到今后更好在香港落实「一国两制」的「四个始终」,即始终准确把握「一国」和「两制」的关係、始终依照《中华人民共和国宪法》(《宪法》)和《中华人民共和国香港特别行政区基 本法》(《基 本法》)办事、始终聚焦发展这个第一要务、始终维护和谐稳定的社会环境。

    公布的《施政报告》,务求在政治体制上正本清源、在经济发展上着力巩固和提升香港优势,多元并进,及在民生建设上继往开来,力求解决眼前和长远的社会问题。

    我希望得到立法会和社会支持。

  • 金融发展上共有6项拟推动的重点——

  1. 加快落实在大湾区「跨境理财通」

  2. 深化两地互联互通,将在香港上市的未盈利的生物科技股内地科创板股票在符合特定条件下纳入「互联互通」的选股范围;

  3. 撤销自2013年实行的非住宅物业双倍从价印花税,11月26日生效,但无计划调整住宅物业的各项印花税安排;

  4. 推动香港房地产投资信托基金(房托基金),正研究多管齐下的措施,包括适度放宽房托基金的投资限制、扩阔投资者基础、改进立法和规管架构以利便行业运作,以及加强市场推广和投资者教育;

  5. 巩固香港作为亚洲领先的私募基金枢纽地位,会为在本港营运的私募基金所分发的附带权益,在符合若干条件下,提供税务宽免。

  6. 进一步推动香港的家族办公室业务,投资推广署将成立专责团队,在本港及其他主要市场加强宣传香港的优势,并为有兴趣来港营办的家族办公室提供一站式支持服务。

  • 中央支持在今年年底前全面落实早前经粤港澳大湾区建设领导小组原则上通过的24项政策措施,继早前在税务优惠、购买房屋便利、青年创业支援、科技经费「过河」、律师和建筑专业服务开放等已落实的措施,近期将出台的有容许在大湾区内地城市的指定港资医疗机构使用已在香港注册的药物和常用的医疗仪器、放宽内地人类遗传资源过境香港作研究用途、在港珠澳大桥实施「港车北上」的便利和加快落实「跨境理财通」。

  • 据《基本 法》第99条,公务员必须尽忠职守,对香港特区政府负责。特区政府已明确,所有由今年7月1日起入职的公务员须经签署声明,确认拥护《基本 法》,效忠中华人民共和国香港特别行政区和对香港特区政府负责。至于其他现职公务员,公务员事务局局长稍后会公布具体落实方法。

  • 最近中央政府为支持香港确保疫苗供应,同意在有需要时,预留一定数量的内地研发或生产的疫苗供香港市民使用。至于市民关心的便利通关安排,中央支持在香港疫情可控的情况下,通过「健康码」互认,逐步有序地让粤港两地居民可在无须强制检疫下跨境往来。

  • 再次推行大规模的社区检测,力争在得到广大市民的支持和配合下达至「清零」,期望可早日符合恢复两地人员往来的目标。

  • 过去一年,香港经济因社会动荡、疫情和国际政治形势受到重创,劳工市场亦面对巨大压力,政府预测全年经济收缩6.1%。

  • 香港机场管理局(机管局)将按照原定目标,分别于2022年及2024年启用第三条跑道及整个三跑道系统,并预计于2023年完成「高端物流中心」及于2021至2027年分阶段完成「航天城」发展项目。

  • 多位大学校长最近表示,由于近年本港的创科迅速发展,不少在海外工作的杰出科研人才,都有意到亚洲区发展,香港应把握机会为创科汇聚更多人才,建议推出为期五年的「杰出创科学人计划」,估计将动用20亿元。

  • 旅游业在未来一段颇长时间仍然面对严峻挑战,政府将会为业界推出额外的纾困措施。相关措施的总承担额接近6亿元,会惠及旅行代理商及其职员、主业为导游及领队的自由作业持证导游及领队、以接载旅客为主的旅游服务巴士司机。

    待疫情缓和后,会开拓更多本地文化和绿色旅游资源以重振旅游业,以期扩阔海内外客源及为市民及旅客提供丰富的历史文化及旅游消閒体验。持续的疫情将改变全球旅游局面,香港旅游发展局正趁机审视香港的旅游定位以应对未来挑战。我会在稍后访京时争取文化及旅游部继续支持两地旅游合作,并提升旅游业的质素。

  • 林郑月娥指,已全数觅得兴建316,000个公营房屋单位的330公顷土地,可以满足未来十年(即2021/22至2030/31年)约301,000个公营房屋单位的需求,供应主要来自东涌填海、古洞北╱粉岭北和洪水桥╱厦村等新发展区的农地和棕地、多幅改划作公营房屋的用地、九幅分别位于启德和安达臣道石矿场改拨为发展公营房屋的用地、粉岭高尔夫球场部分用地,以及多幅完成检视具房屋发展潜力的棕地羣。

  • 市建局正积极履行新任务,在其重建项目中,提供更多「首置」单位。市建局已决定将「焕然懿居」毗邻的重建项目订为另一个「首置」项目,估计可在2024年推出约260个单位

    在众多土地供应选项中,「明日大屿愿景」规模最大、可提供的土地最多,目前申请拨款的是涉及1,000公顷填海及相关策略性交通基建的中部水域人工岛研究。

  • 在创造职位方面,林郑月娥指出,会创造更多行业为本的就业机会,给有志投身该行业的人,特别是近年毕业的青年人。计划的行业包括:在未来数年投资一系列环保项目,估计可创造4000个涉及科研、建筑和工程、回收及运输的就业机会,在建造行业上,除了已规划的大型工程,我已要求各工务部门全速开展各类政府建筑物及设施的翻新、维修和保养,加快公众街市的翻新和小型改善工程,而房委会亦会增拨资源,改善公共屋邨的环境及公用设施;

  • 至于创科行业需要更多科技人才,但短期而言,更多入行的职位都在大湾区内地城市的大型科技公司。政府会提供工资补贴,由香港科技公司招聘员工在大湾区内地城市工作,汲取经验,而在创意行业方面,政府会善用各个支持电影、设计、文化艺术、艺术科技发展的基金,并考虑同样提供工资补贴,让更多有志从事创意产业的人士入行。

  • 社区建设方面,林郑月娥提出「跃动港岛南计划」,制定海洋公园重生方案,活化珍宝海鲜舫这个历史悠久的香港地标,将南区打造成为一个充满活力、魄力、劲力,适合工作、居住、创意及消閒玩乐的地区。

  • 在交通运输方面,暂时不再推动引进专营的士的工作,而会加大力度与的士业界携手提升的士服务质素,包括透过善用科技及举办嘉许计划等,鼓励的士司机及车队为市民提供优质服务。此外,运房局正筹备修订法例,分别就非法载客取酬及与的士服务有关的违法行为提高罚则,以保障乘客。

  • 争取于2050年前实现碳中和,会在明年年中更新《香港气候行动蓝图》,定下更进取的减碳排放策略和措施。会研究各种减碳方法,包括探索不同零碳能源和减碳技术、提高新建和现有建筑物的能源效益、推动零碳车辆和绿色运输,以及兴建具规模转废为能设施等。为缓减实现碳中和的成本。

  • 在惠民措施方面,在2021年1月1日至6月30日,政府将继续为每月公共交通开支超出200元的市民提供三分之一的补贴,每月补贴上限为400元,预计每月可惠及约380万名市民。此外,港铁公司与政府磋商后,决定将原定于今年年底结束的车费八折优惠延长三个月至2021年3月

(点击查看:中华人民共和国香港特别行政区行政长官2020年施政报告

不会再有很多需要动用公共财政的新措施,明日将听取公众意见

林郑月娥早前表示,报告会额外提出200项新措施。本港公共财政出现非常严峻的情况,认为要管理大家的期望,呼吁公众别期望过高,新一份《施政报告》不会再有很多需要动用公共财政的新措施。

她又说,经过新型冠状病毒疫情、过去一年的动乱及外来冲击,现时是时间检视如何能加强包括治安、经济及公共卫生等方面的防备,让香港更有能力应对日后出现的挑战。

今日下午还将举行记者会,傍晚会出席电视论坛节目,回应《施政报告》有关的问题,明日早上亦会出席由3个电台主持的联播节目,听取公众对《施政报告》的意见。

编辑/IrisW

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