拜登的两大动作，引发市场关注！

当地时间1月3日，据彭博社报道，美国总统拜登将下令禁止在约6.25亿英亩的美国海域开展新的海上石油和天然气开发项目，从而排除出售大西洋和太平洋沿海以及墨西哥湾东部开采权的可能性。而即将上台的特朗普政府，可能很难撤销这一禁令。

值得关注的是，1月3日当天，国际油价全线上涨，美油2月合约涨超1%报74.07美元/桶。本周，美油2月合约累计涨幅达到4.92%。

同样是在1月3日，拜登决定，正式阻止日本制铁公司以约149亿美元收购美国钢铁公司的交易。拜登表示，若收购案被批准，美国最大的钢铁生产商之一将会受到外国控制，并对美国国家安全和关键供应链造成风险。而针对上述事项，日本制铁公司拟对美国政府提起诉讼。

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拜登下令禁止

彭博社3日报道称，美国总统拜登将下令禁止在约6.25亿英亩（2.52亿公顷）的美国海域开展新的海上石油和天然气开发项目，此决策排除了大西洋和太平洋沿海以及墨西哥湾东部开采权出售的可能性。

报道称，此举旨在永久保护沿海水域以及依赖这些水域生存的社区免受化石燃料开发和石油泄漏风险的影响。知情人士称，拜登对墨西哥湾中部和西部地区新的石油和天然气项目保持开放大门，这些地区的开采已经进行了数十年，目前约占美国油气产量的14%。

据报道，拜登定于下周一宣布决定，这将进一步提升他在气候政策方面的信誉，以及在保护区和零排放能源方面的成绩。

与拜登为限制化石燃料开发和温室气体排放而采取的其他措施不同，这一措施相信将更持久，使其接任者特朗普支持美国国内石油和天然气生产的意图变得复杂化。这是因为拜登计划中的声明植根于一项已有72年历史的联邦法律条款，这项条款赋予总统广泛的自由裁量权，可以在没有明确撤销授权的情况下，解除美国水域的租赁合约。

包括特朗普在内的美国两党总统都援引了同样的法规来保护从佛罗里达州到阿拉斯加的珊瑚礁、海象觅食地和其他美国水域。尽管美国总统修改了前任免除石油租赁的决定，但法院从未批准过完全撤销。

美国国会民主党人和环保组织游说拜登最大限度地永久保护海上钻井，以保护脆弱的沿海社区，保护海洋生态系统免受石油泄漏的影响，并应对气候变化。一些环保活动家对最佳方法存在分歧，他们担心过于宽泛的声明可能会危及自1953年以来用于保护特殊海洋区域的法律工具。然而，拜登计划中的公告同时具有强大的力量和战略意义——无限期地保护共和党和民主党政客共同推动的一些地区，以防止钻探，同时又不侵占墨西哥湾长期活跃的领土，这是美国石油和天然气生产的基础。

该声明不会影响现有租约上的钻探和其他活动。这也为共和党立法者开辟了一条道路，可以命令更多的中西部海湾石油租赁销售，以此增加收入，抵消延长减税的成本。

环保主义者表示，拜登的举动将确保石油公司无法开采东部海湾和南太平洋的储量，这些地区长期以来一直吸引着石油工业。他们补充说，这些保护措施是为了回应公众对限制海上石油钻探日益增长的兴趣。

石油行业的倡导者则表示，拜登计划中的行动限制了美国的能源实力，尽管该国正处于数据中心、人工智能和制造业预计电力需求激增的风口浪尖。他们认为，海上能源开发为远离美国海岸线的一长串经济活动提供了动力，在美国开采的石油和天然气产生的全球变暖污染比世界其他地方少。

此外，特朗普可以下令推翻拜登的行动，就像他在第一任期内试图撤销奥巴马的命令一样。但特朗普当时的尝试，在2019年被联邦地区法院驳回。

阻止一项大并购

美国当地时间1月3日，白宫发表声明称，美国总统拜登决定正式阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司，以阻止外国拥有关键美国公司。拜登表示，若收购案被批准，美国最大的钢铁生产商之一将会受到外国控制，并对美国国家安全和关键供应链造成风险。至此，从2023年年底开始的日本制铁公司对美国钢铁公司收购计划以失败告终。

美国钢铁公司成立于1901年，总部位于宾夕法尼亚州匹兹堡市，曾为美国的桥梁、建筑以及第二次世界大战中的美国海军舰队提供钢铁，在美国20世纪工业化过程中的作用不可或缺，是美国工业的传统支柱之一。

但近年来，美国钢铁公司持续亏损，钢铁产量和股票市值都远远落后于其他美国同类公司，不得不宣布出售。2023年12月，日本制铁公司宣布，计划收购美国钢铁公司，将其变成全资子公司。据悉，这项交易为现金收购，价格为每股55美元，总金额约149亿美元。2024年4月，美国钢铁公司的股东以超过98%的多数赞成批准了该项收购计划。

从日本制铁公司宣布计划收购美国钢铁公司以来，这一收购计划就在美国政界遭到多方阻挠。拜登此前曾表示，美国钢铁公司是美国代表性的企业，已经有100多年历史，它将继续是美国公司。美国外国投资委员会宣称，允许日本制铁收购美国钢铁公司可能导致国内钢铁产能下降，对美国国家安全构成潜在威胁。

此外，美国副总统、民主党人哈里斯和美国候任总统、共和党人特朗普也都反对这一收购案。有分析称，美国钢铁公司总部所在的宾夕法尼亚州，是2024年总统选举的摇摆州之一。在选举年，美国共和党、民主党都承诺为国内制造业提供更多就业机会。

日本制铁拟起诉

针对美国政府决定阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司一事，日本制铁公司拟对美国政府提起诉讼。

当地时间1月4日，日本制铁公司和美国钢铁公司发表联合声明，针对美国总统拜登否决收购案一事表示，将采取一切措施维护合法权利。两家公司谴责拜登的决定并非基于调查，而是预先做出的决定，并明确表示，绝不会放弃在美国开展业务，未来将继续努力实现收购。

据央视新闻援引《日本经济新闻》报道，这份声明中说，两家公司认为，此次决定明显违反了美国宪法规定的正当程序以及美国外资投资委员会的相关法律。

日本制铁表示，为了回应美国外资投资委员会提出的安全保障方面的担忧，他们提出了包括确保收购后美国钢铁公司董事会多数成员为美国国籍在内的四项协议方案，但美国外资投资委员会完全没有给予任何书面反馈。

声明指出，此次收购的目标包括振兴宾夕法尼亚州等地区、保障就业机会等，并坚信这将有助于强化美国的国家安全。

此外，声明还强调，美国政府拒绝这项有助于激活竞争并符合美国利益的收购案，并如此对待盟友日本，令人震惊且深感忧虑。

《日本经济新闻》称，拜登的决定据称受到了在选举中至关重要的美国钢铁工人联合会领导层的影响。然而，日铁已经承诺的27亿美元（约4200亿日元）的设备投资如果未能实现，可能会导致许多人失去工作。因此有批评者指出，美国政府为了自己的政治目的，而牺牲美国钢铁工人的未来。

日本《产经新闻》3日晚间在报道中指出，美国政府以国家安全为由拒绝了来自盟国日本的钢铁制造商的收购提案，也封锁了美国钢铁公司通过与海外企业全面合作寻找出路的可能性。

责编：杨喻程