面向个人投资者发售的第二期超长期特别国债来了。

今日上午10点开始，招商银行和浙商银行正式面向个人投资者发售20年超长期特别国债。

根据财政部于5月24日发布的国债业务公告，2024年超长期特别国债(二期)(以下简称本期国债)已完成招标工作。本期国债计划发行400亿元，实际发行面值金额400亿元，期限为20年，经招标确定的票面利率为2.49%，招标结束后至5月27日进行分销，5月29日起上市交易。

第二期超长期特别国债来了

券商中国记者从招商银行和浙商银行了解到，上述20年超长期特别国债对个人分销时间均为5月27日(周一)10:00至15:30。

本期国债为固定利率附息债，利息按半年支付，利息支付日为每年的5月25日(节假日顺延，下同)、11月25日，2044年5月25日偿还本金并支付最后一期利息。

今年超长期特别国债的发行规模为1万亿，从发行节奏来看，超长期国债集中于今年5月至11月，发布分多批次、多期限进行。

根据5月13日财政部发布“2024年一般国债、超长期特别国债发行有关安排”，今年超长期特别国债分为20年、30年、50年三种期限，分别发行7期、12期和3期，发行起始日各为5月24日、5月17日、6月14日，付息方式均为按半年付息。

今年超长期特别国债首期是已于5月17日发行的400亿元人民币30年期特别国债，加权中标收益率2.57%。

首期超长期限特别国债面向个人投资者开售当日，投资者认购热情高涨。5月20日，浙商银行成功在柜台分销首期超长期限特别国债，当日上午10时正式开售，仅仅开售后10分钟内，首批发售额度即告罄。为满足广大投资者需求，浙商银行迅速于当日11时追加分销额度，同样在短时间内售罄。

由于今年是财政部首次发行超长特别国债，浙商银行在发行前做了审慎综合评估、客户需求摸排和投资者辅导。具体为，发售前由浙商银行总行牵头，分支行进行客户摸排，客户有较强投资需求。客户咨询的问题主要是购买渠道、额度限制、年龄限制、安全性、收益测算、流动性、手续费和报价等相关问题。

浙商银行相关人士表示，个人投资超长期国债为记账式国债，与个人投资者更为熟悉的储蓄国债不同，需要匹配自身的风险偏好，投资者在购买前也需要做风险测评。不以持有到期而以交易获利为目的的记账式国债个人投资者应具有一定的投资经验和风险承受能力。

特别国债之“特别”

特别国债，就是指在特定时期阶段性发行的具有特定用途的国债。我国曾在1998年、2007年和2020年分别发行过三次特别国债，分别用于补充四大商业银行资本金，成立中投公司管理外汇，以及用于应对突发疫情冲击。

在今年特别国债的投向上，今年的政府工作报告已明确，即为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

“通过加大中央政府负债支持地方和企业投资是本次特别国债投放的要义。” 大公国际报告认为，特别国债之“特”体现在国债的性质，它是列入政府基金预算中而非列入受发行赤字约束的一般公共预算中的。通过比较近期发行的“特殊再融资债券”“特别国债”和“超长特别国债”三种债券的特点可以看出，同样是有利于优化地方债务负担，“特殊再融资债券”是直接由地方政府发债，每年的利息支出是巨大的压力;“特别国债”和“超长特别国债”都是中央加杠杆，通过转移支付安排给地方，2023年增发的1万亿“特别国债”大部分结转2024年使用，有利于短期内为地方财政腾出空间;“超长特别国债”有助于对冲地方投资意愿不足，提升中长期经济增速预期。

在对个人投资者意义方面，粤开证券研报认为，超长期特别国债可以丰富金融投资品种，增加个人投资者投资渠道。我国超长期国债占国债余额的比重相对较低，发行超长期国债尤其是30年期、50年期国债，不仅有助于丰富金融市场的投资品种，还能满足投资者对长期、稳定收益的投资需求，推动金融市场的健康发展。对于个人投资者而言，也可以参与购买超长期国债，除了获得稳定的本息收入外，还有二级市场投资损益。